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« Employabilité et insertion : un éclairage sur la situation dans les Collectivités du Pacifique » Sébastien MERCERON (ISPF) Conférence AFD – CEROM.

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1 « Employabilité et insertion : un éclairage sur la situation dans les Collectivités du Pacifique » Sébastien MERCERON (ISPF) Conférence AFD – CEROM

2 Plan de la présentation 1. Le contexte économique des Collectivités du Pacifique 2. Les conséquences sur les marchés du travail locaux 3. Les inégalités dinsertion professionnelle et la pauvreté 4. Laccès au diplôme et à la formation Conférence AFD – Sébastien Merceron

3 1. Le contexte économique des Collectivités du Pacifique : Polynésie française et Nouvelle-Calédonie, deux voisins aux situations opposées. Conférence AFD – Sébastien Merceron

4 1. Situation économique de la Polynésie française Les moteurs affichés de léconomie depuis le Pacte de Progrès (1996) : Tourisme, Perliculture, Noni, Pêche, Coprah, Vanille… …sont en berne : Source : Ispf, données douanières

5 1. Situation économique de la Polynésie française Une croissance économique qui ne couvre plus la croissance démographique. Une instabilité politique rédhibitoire pour jouer le rôle damortisseur. Source : Ispf / estimations 2007 et 2008

6 1. Situation économique de la Nouvelle-Calédonie PIB par habitant = 25% de plus que celui de la PF, soit un niveau comparable à celui de la moyenne des régions françaises. 3,7% de croissance moyenne entre 1998 et Sur longue période, elle a permis de réduire lécart de PIB par habitant avec la Métropole (50% de différence en 1960, 13% en 2009) : une croissance toujours dynamique, tirée par la demande intérieure, la reprise mondiale et les exportations de nickel et de produits métallurgiques. Des investissements industriels majeurs dans les grands projets miniers et des infrastructures. Source : Ispf - données CPS 2010

7 2. Conséquences sur lemploi Effectifs salariés : -3%/an depuis % de taux de chômage en 2007, probablement 18-20% aujourdhui. Secteur de la construction sinistré. Source : SEFI, 2010 / ISEE 2011 en Polynésie française Effectif salarié : +3%/an depuis % de taux de chômage en Création nette dentreprises, dynamisme de la construction et des services aux entreprises. Source : CPS, ISPF 2011 / ISEE en Nouvelle Calédonie

8 faute de main dœuvre qualifiée, certains secteurs sous tension, manque des cadres techniques de lindustrie, cadres commerciaux, employés qualifiés de la santé, de lhôtellerie et de lintervention sociale. Marginalisation du marché du travail pour certaines fractions de la population. Conférence AFD – Sébastien Merceron 2. Conséquences sur lemploi Réduction des horaires de travail, puis licenciements Fermetures de commerces et hôtels. Chutes des offres demplois non qualifiés par rapport à la demande (BTP) Re-développement de linformel et tentatives de micro-entreprises en Polynésie françaiseen Nouvelle Calédonie

9 3. Les inégalités dinsertion professionnelle et la pauvreté Conférence AFD – Sébastien Merceron

10 3. Les profils du chômage Polynésie : Pas dassurance chômage : ¾ des revenus des ménages sont des revenus dactivité. Enjeu : les profils de pauvreté sont semblables à ceux du chômage: Des inégalités qui se sont creusées en contexte de crise en Polynésie. Conférence AFD – Sébastien Merceron Taux de chômage et de pauvreté élevés Taux de chômage et de pauvreté faibles Milieu dhabitation zones ruralesagglomération urbaine Niveau déducation non-diplômésdiplômés du supérieur Age jeunes et séniors40-50 ans Ethnicité, religion ethnies autochtonesorigine métropolitaine Type de ménage monoparental ou ménage élargi couple sans enfant

11 3. Lenjeu : inégalités et pauvreté Fort chômage des jeunes et des non-qualifiés Fortes inégalités de revenus et forts taux de pauvreté. PaysNiveau de vie médian Indice de Gini Taux de pauvreté monétaire 1 D9/D1 Polynésie Française (2009, DIAL-AFD) 8400,4119,7%6,1 Nouvelle Calédonie (2008, ISEE) 12000,4317,0%7,9 France métropolitaine (2009, INSEE) 13000,297,5%3,4 Moyenne DOM (2006, INSEE) 800_6,3 Etats-Unis (2010, Census Bureau) 0,4615,1% 1 : % de ménages, seuil à 50% de la médiane par uc.

12 3. Analyse du chômage toutes choses égales par ailleurs : Modélisation de la probabilité dêtre pauvre ou chômeur o Le diplôme est lélément le plus discriminant, encore davantage quen métropole. o Puis âge, sexe et milieu de résidence sont significatifs. o Ethnicité non significative Conférence AFD – Sébastien Merceron en Polynésie française

13 4. Laccès au diplôme et à la formation Conférence AFD – Sébastien Merceron

14 Niveau de diplômes par génération Source : ISPF, RP2007 Polynésie française Evolution du taux de bacheliers et du taux de scolarisation 4. Evolution du niveau détudes

15 4. Inégalités de niveaux scolaires Nouvelle Calédonie Généralisation de la scolarisation mais maintien des inégalités de diplômes. Les parcours scolaires et dinsertion professionnelle sont encore souvent marqués par les retards et léchec dans les communautés océaniennes.

16 3. Inégalités daccès au diplôme Polynésie française Source : RP2007, ISPF

17 3.Linadéquation professionnelle Conférence AFD – Sébastien Merceron Polynésie française Source : RP2007, ISPF

18 Océanisation des cadres ? Niveau de diplôme des natifs par générationNiveau de diplôme des non-natifs par génération En Polynésie française en 2007, 40% des cadres sont des natifs, contre 28% en Mais locéanisation des cadres se heurte au manque de qualifications et au départ des natifs qualifiés. En Nouvelle Calédonie, 1/3 des cadres sont natifs en Polynésie française Source : RP2007, ISPF

19 Océanisation des cadres ? Mesures prises pour locéanisation des cadres : Protectionnisme sur lemploi: Polynésie : préférence locale implicite. Nouvelle Calédonie : loi sur lemploi local (2010) établit une priorité demploi des personnes justifiant dune durée suffisante de résidence. Développement des formations supérieures locales : Universités UPF, UNC, nouveaux BTS, révision de la carte de formation. Un tiers des étudiants calédoniens étudient hors du territoire.

20 Conclusion Deux situations opposées en matière de santé économique et demploi. Mêmes défis de réduction des inégalités intra-territoriales et des déficits de qualification. Des non-qualifiés (le plus souvent des natifs) très exposés au risque de pauvreté. Généralisation de la scolarisation et rattrapage dans lobtention du baccalauréat Mais freins à locéanisation des cadres : Filières supérieures restreintes Etroitesse des marchés du travail locaux pour le retour des jeunes diplômés. Conférence AFD – Sébastien Merceron


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