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LA MULTIFONCTIONNALITÉ: UNE AGRICULTURE AU BÉNÉFICE DE LA SOCIÉTÉ Elisabeth Sénéchal et Geneviève Colombani-Lachapelle Direction de lappui au développement.

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1 LA MULTIFONCTIONNALITÉ: UNE AGRICULTURE AU BÉNÉFICE DE LA SOCIÉTÉ Elisabeth Sénéchal et Geneviève Colombani-Lachapelle Direction de lappui au développement des entreprises et de laménagement du territoire MAPAQ Éric Labonté, MAPAQ Petit déjeuner-causerie 30 novembre 2011 ACRA

2 BANQ, Matapédia : La ferme Beaulieu, Le Monde illustré, vol. 16 no 802. (16 septembre 1899) Introduction Évolution de lagriculture et des attentes … Marc Lajoie, MAPAQ Étienne Boucher, MAPAQ Marc Lajoie, MAPAQ

3 Richard Lauzier, MAPAQ Évolution de lagriculture et des attentes … Introduction Poids des agriculteurs dans la population rurale, Québec, Statistiques Canada Marc Lajoie, MAPAQ

4 4 1.La multifonctionnalité, cest quoi? 2.Les grands paramètres du Programme 3.Des exemples de projets 4.La réponse des agriculteurs au programme Plan de la présentation MAPAQ

5 1992 – Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio de Janeiro) 1996 – Sommet mondial de lalimentation 1998 – Ministres de lagriculture des pays de lOCDE 1999 – Suisse : inscription de la MFA dans la constitution 1999 – France : Loi dorientation agricole Multifonctionnalité de lagriculture

6 Selon lOCDE, la multifonctionnalité de lagriculture, cest : Lexistence de produits multiples, de base et autres, qui sont conjointement produits par lagriculture Le fait que certains produits autres présentent les caractéristiques dexternalités ou de biens dintérêt public, le résultat étant que les marchés de ces biens nexistent pas ou fonctionnent mal Multifonctionnalité de lagriculture

7 Niveau de référence Multifonctionnalité

8 Quest-ce que la multifonctionnalité? Cest la contribution de lagriculture, par ses diverses fonctions économiques, sociales et environnementales, à la qualité de vie des communautés Multifonctionnalité de lagriculture

9 Fonctions productives Production alimentaire Matières premières Produits de niche etc. Fonctions sociales Fonctions environnementales Occupation territoire Vitalité rurale Préserver patrimoine Sécurité alimentaire etc. Préservation biodiversité Mise en valeur paysage Régulation du climat etc. Revenus du marché Appui par lintervention publique (ex. : soutien du revenu, appui aux filières sectorielles, etc.) Pas convenablement assurés dans une économie de marché Multifonctionnalité de lagriculture

10 Multifonctionnalité de lagriculture Ailleurs dans le monde ÉconomiqueSocialEnvironnement zones de montagne prairies-pâturages biodiversité France prairies patrimoine rural sites archéologiques biodiversité paysages Angleterre revenu-taille de lexploitation zones prairies-pâturages biodiversité Suisse bâtiments historiques pratiques de gestion bénéfique bassin versant États-Unis

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12 2009 : Rapport Saint-Pierre Les conditions agroclimatiques de certaines régions constituent une sérieuse contrainte à lagriculture La reconnaissance de la multifonctionnalité Programmes axés sur les résultats souhaités par la société et qui ne peuvent être rémunérés complètement par les activités productives Discrimination positive pour certaines régions où la pratique de lagriculture est plus difficile Contrat dagriculture multifonctionnel Contexte de la mise en œuvre du Programme

13 Enjeux du Programme Reconnaître lutilité sociale, économique et environnementale de lagriculture par rapport au dynamisme rural et au développement de territoires habités Rétribuer certaines fonctions de lagriculture, en réponse aux attentes de la société québécoise relativement à loccupation dynamique du territoire Préserver les activités agricoles dans les zones qui sont défavorisées au point de vue agricole Le programme

14 MRC admissibles Territoire dapplication : selon un indice des désavantages géographiques par MRC Le programme

15 Objectifs La mise en valeur des paysages Lattractivité des territoires Laccessibilité de lespace rural La préservation du patrimoine agricole La protection de la biodiversité La prestation de services destinés à la communauté Le programme

16 Les pratiques doivent respecter les principes suivants : produire des bénéfices sociaux, économiques ou environnementaux pour la communauté locale engendrer, pour lentreprise agricole, des pertes de revenus ou des coûts qui ne sont pas convenablement pris en compte par le marché Le programme

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18 Une nouvelle approche… Approche territoriale Décentralisation Emphase mise sur les retombées territoriales des projets Approche intégrée au développement durable Approche flexible Pas de mur à mur ni de taux daide préétabli Déstabilisante pour certains Le programme

19 Bilan des projets déposés 67 projets déposés (190 entreprises agricoles) 47 individuels 20 collectifs Les objectifs/pratiques les plus populaires: Remise en culture de terre en friche (24) Restauration de bâtiments patrimoniaux (23) Aménagement dinstallations à lintention des visiteurs/passants (17) Accès des animaux au pâturage (12) Cultures paysagères (11)

20 Exemples de projets Route des couleurs: mise en valeur des paysages et préservation du patrimoine agricole des Basques 7 entreprises agricoles + Écosociété des Basques Mise en valeur de terres en friche par des cultures paysagères ©MAPAQ istockphoto Benoît Rhéault

21 Exemples de projets Mise en valeur du patrimoine vivant et historique de la production de vaches canadiennes 3 entreprises agricoles + CLD de Charlevoix Retour des animaux au pâturage, pâturage collectif et restauration de bâtiments dintérêt Mario Duchesne Jean-Pierre Debarbat

22 Exemples de projets Les cantons dArgenteuil: redynamiser lagriculture pour occuper le territoire 3 entreprises agricoles + MRC dArgenteuil En réponse aux enjeux identifiés au PDZA Réaménagement de terres en friches pour en faire des pâturages, restauration de bâtiments dintérêt ©MAPAQ Éric Labonté, MAPAQ

23 Exemples de projets Projet individuel Partenaires : Biopterre et AAC Implantation de deux types de systèmes agroforestiers Système sylvopastoral (arbres et animaux) Système de culture intercalaire (arbres et cultures) Culture intercalaire agroforestière à Saint- Paulin D. Rivest et Le Baluchon Implantation de systèmes agroforestiers (Kamouraska) : produire durablement grâce aux arbres

24 Exemples de projets Arrêt vélo dans un paysage de pâturage Projet individuel Partenaire : municipalité de Ferme-Neuve Favoriser les liens entre touristes/résidents et agriculture/attraits naturels du milieu GoogleMaps Éric Labonté, MAPAQ Étienne Boucher, MAPAQ

25 Exemples de projets Projet Lin à lIslet Projet collectif / 6 entreprises agricoles Partenaires : CLD, MRC et autres… Mise en valeur du paysage / biodiversité Potentiel de diversification pour lagriculture Louis Robert, MAPAQ

26 La réponse des agriculteurs +– Levier pour le développement (catalyseur) Déception des non admissibles Opportunité pour faire de lagriculture différemment Attentes p/r au biologique Engagement dans une démarche positive Faible reconnaissance de la multifonctionnalité existante Moyen de contribuer à lattractivité de la communauté, préservation de la biodiversité, etc. Pas une priorité dans le contexte actuel Les réactions à lannonce du programme …

27 La réponse des agriculteurs Marie-Claude Hamel, MAPAQ

28 Conclusion Un nouveau paradigme Adaptation de lensemble des intervenants Une démarche décentralisée misant sur linnovation Une occasion de bâtir une approche propre au Québec Une occasion de créer de nouveaux ponts entre la société et lagriculture

29 Questions et échanges… ©MAPAQ


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