Modéliser la croissance, les emplois et la contrainte environnementale

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1 Modéliser la croissance, les emplois et la contrainte environnementale
Open days - Mardi 5 octobre 2010

2 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Introduction Une croissance potentielle affectée par la crise Une contrainte environnementale amenée à perdurer Prendre en considération un processus de destruction/créatrice et la capacité de renouvellement des activités : le progrès technique et la productivité au cœur de ce processus La nécessité d’un horizon temporel long pour mesurer la croissance potentielle et la transition verte D’un horizon plus court pour mesurer les effets des politiques environnementales dont les objectifs sont fixés à et pour anticiper les besoins en métiers et qualifications Open days - Mardi 5 octobre 2010

3 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Six chocs l’augmentation et l’instabilité du prix des ressources rares; le changement climatique et la taxation des émissions de carbone; la mise en place de nouvelles règlementations et de normes qui limitent les dégradations environnementales induites par la production et la consommation; les dépenses publiques d’investissement et de R&D; l’évolution des préférences collectives et l’émergence possible, sous cette hypothèse, d’un mode de consommation durable; les innovations technologiques portées par les efforts de recherche en matière de réduction des émissions de CO2 et de la pollution, Open days - Mardi 5 octobre 2010

4 Open days - Mardi 5 octobre 2010
part des matières premières, énergétiques et des denrées de base dans la production (en valeur, pour 1€, combien « pèsent » les ressources rares) Source : calculs CAS Open days - Mardi 5 octobre 2010

5 Les interrogations autour de l’impulsion publique
Grenelle = 400 à 450 milliards sur 20 ans de dépenses publiques et privées; Part publique = entre 135 mds (CGDD, 2009) et 170 milliards entre (entre 0,6 et 0,8 % du PIB par an); Part publique = investissements collectifs (via opérateurs, 100 à 120 mds, ex lignes TGV) + crédits d’impôt (éco-prêt à taux zéro pour 2,5 mds) + financement de projets Grenelle = 205 mds de rénovation thermique (1/5ème à la charge de l’Etat); Financement par recomposition de dépenses, fiscalité (TGAP, taxe générale activités polluantes, redevance kilométrique poids lourd…), Open days - Mardi 5 octobre 2010

6 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Deux contraintes De nombreuses contraintes de financement, publiques et privées: Des pertes de pouvoir d’achat pour les ménages et des difficultés de financement des investissements résidentiels Des contraintes de financement et des effets d’éviction des dépenses publiques Les frictions sur le marché du travail La segmentation du marché du travail Tensions sur le marché du travail liées au vieillissement de la population Les besoins d’emplois ne se traduiraient pas nécessairement en embauches Open days - Mardi 5 octobre 2010

7 Un mécanisme de destruction créatrice
Une création d’emplois directs, indirects et induits Le déclin annoncé des secteurs polluants Les interrogations sur l’impact des dépenses publiques du Grenelle sur l’emploi L’innovation environnementale, facteur de gains de productivité ou coût supplémentaire Développement de l’économie de l’usage Open days - Mardi 5 octobre 2010

8 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Trois scénarios Un bilan macroéconomique incertain de la sortie crise comme de la transition écologique Construire des scénarios plausibles intégrant les mesures de politiques publiques déjà engagées et faisant des hypothèses sur leur réalisation (ex : réduction des déficits publics, Grenelle de l’environnement) Trois scénarios avec une hypothèse de sortie de crise en 2015 La mesure d’un indicateur du « bonheur » des trois scénarios Des variantes de politiques environnementales, de transition écologique et de risques sur la croissance potentielle Open days - Mardi 5 octobre 2010

9 Les variantes sur la croissance verte
Différents tests de sensibilité possibles sur une modification très forte des comportements de consommation sur une rupture technologique sur une hausse très forte des prix du pétrole sur une délocalisation accrue des activités dans les pays à faible coût sur une accélération de la servicisation de l’économie Quels impacts sur la croissance, l’emploi et le bien être par rapport au scénario central Open days - Mardi 5 octobre 2010

10 Scénario 1 : croissance ralentie
Forte contrainte de crédit pour les agents privés, forte contrainte de dette publique Inertie des dépenses de R & D environnementale Adaptation lente des compétences Réalisation partielle du Grenelle (rénovation, transport, énergie) Investissements d’efficience énergétique au détriment des autres types de travaux et de dépenses Effet revenu négatif lié à la hausse des prix des ressources rares et des produits et investissements verts Intensification des stratégies low cost et des tendances d’externalisation / délocalisation pour les entreprises Open days - Mardi 5 octobre 2010

11 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Scénario 2 : neutralité Desserrement partiel de la contrainte de crédit pour les faibles revenus et contrainte moyenne de dette publique Progrès technique tendanciel par rapport au passé surdéterminé par le prix des intrants plus fort sectoriellement Adaptation graduelle des compétences Changements lents et marginaux des comportements de consommation des ménages (tendanciel et fonction des prix) Effet revenu légèrement négatif (prix des ressources rares) au niveau individuel compensé par une hausse des qualifications et une amélioration de l’efficacité énergétique à long terme ; Réalisation des objectifs du Grenelle du côté des entreprises mais partielle du côté des ménages Continuité des tendances en matière d’externalisation et de délocalisation Open days - Mardi 5 octobre 2010

12 Scénario 3 : croissance durable et soutenable
Desserrement de la contrainte de crédit pour les faibles revenus Fort soutien à la R&D et rupture technologique transversale Adaptation rapide des compétences et mobilité inter et intra- sectorielles Diffusion des comportements « éco-responsables », forte déformation des préférences (coefficient budgétaires des ménages) Effets revenus positifs liés à une hausse moyenne des qualifications et une amélioration de l’efficacité énergétique à moyen terme ; Réalisation des objectifs du Grenelle du côté des ménages et des entreprises Développement des nouveaux services liés à l’économie de l’usage et à l’économie de proximité (circuits courts) Open days - Mardi 5 octobre 2010

13 Peu de nouveaux métiers mais de nombreuses réallocations d’emplois
L’économie verte ne va pas massivement faire émerger de nouveaux métiers mais va faire évoluer les métiers existants, voire traditionnels Constat partagé des différents comités de domaine, en particulier Batiment et transports Quelques nouveaux métiers, notamment autour de biodiversité De nombreux emplois non spécifiques dans les activités de protection de l'environnement (périmètre de l'emploi vert du SOeS)‏ Des enjeux massifs de reconversions professionnelles reconversions induites par le processus de destruction – créatrice et de requalification globale de l'économie des réallocations d'emploi inter-sectorielles et intra-sectorielles Choc démographique + croissance faible = contexte difficile Open days - Mardi 5 octobre 2010

14 D’importants besoins de formation
Des compétences diverses Pas ou peu de compétences nouvelles (ENR, gestion des déchets, restauration)‏ Des compétences transversales relevant d’une sensibilisation générale (transports, animation)‏ De nouvelles compétences approfondies (BTP, électricité)‏ Des besoins variables en qualité, en quantité et en positionnement Quelques nouvelles formations initiales mais surtout de la formation professionnelle continue Des besoins massifs, mais hétérogènes dans leur contenu et dans leurs cibles Les nouveaux outils de la formation professionnelle peuvent répondre à ces besoins Open days - Mardi 5 octobre 2010

15 Open days - Mardi 5 octobre 2010
Un enjeu de signalement des compétences et d’identification des certifications professionnelles Des risques de tensions sur les recrutements Des tensions frictionnelles, le temps de mettre en œuvre formation et mobilités professionnelles Des tensions parfois temporaires (infrastructures, compteurs électriques intelligents)‏ Valoriser les métiers et favoriser la mobilité professionnelle ascendante : enjeu d'attractivité Signalement des compétences et identification des certifications Repérer les compétences transversales “vertes” Développer la VAE et le recrutement par simulation Open days - Mardi 5 octobre 2010