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Les politiques climatiques un jeu des miroirs déformants? Jean-Charles HOURCADE.

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1 Les politiques climatiques un jeu des miroirs déformants? Jean-Charles HOURCADE

2 De quoi parlons-nous? Dune recherche déquilibre entre intérêts « bien compris »? Dune conciliation des intérêts « perçus » et dune dissipation des hypnoses? Du jeu des porte-paroles, des imprécateurs, des réflexes et des omerta?

3 Expressions révélatrices des tensions Pas de ratification de Kyoto sans une participation significative des Pays du Tiers-Monde Byrd – Hagel Sénat US (1997) Pas de marché de permis démission si la question de droits primaires démettre nest pas résolue de façon équitable Inde (G77+ Chine) (Kyoto 1997)

4 Soit des intérêts bien compris … réflexions autour dun scénario ambitieux Différences de Revenu entre un scénario de Référence et un scénario 450 ppm en CO2 permettant davoir une hausse des températures moyennes inférieure à 2°C

5 Quel cadre international? discours et perceptions Taxe carbone coordonnée Vers un marché mondial du carbone Favellas ou Mille Fleurs Finançons linnovation et tout ira bien Retour à Kyoto désidéologisé

6 Des éléments dun Kyoto réinterprété Quotas fixés en ratio carbone/revenu et non en valeur absolue pour les pays développés; des marchés du carbone entre Etats Prix plancher et plafonds du carbone Collecte des revenus des prix plafonds pour financer des projets de développement propre dans les PED Engagements sectoriels non contraignants pour les PED (ils reçoivent des revenus des exportations de carbone sils font mieux mais ne sont pas pénalisés en cas de manquement) Réforme des financements internationaux pour diminuer le risque dinvestissement sur les infrastructures sobres en énergie Protocole sur les brevets et le transfert de technologie Accord sur la séquestration biologique et géologique

7 Leçons de quelques épisodes premières alertes des modèles en 3D 88: le G7 décide 92: Rio, léchec de la taxe – mixte de lEU 95: Mandat de Berlin 97: Protocole de Kyoto 00-01: échec de COP6, arrivée de Bush 04: Kyoto en vigueur mais bien incomplet 05: La déclaration de Gleneagle (G8)

8 Débats susceptibles denliser une négociation Equité et responsabilité Souveraineté nationale et sanctions La recherche de la bonne dimension de la table de négociation (ONU, G8 + ??) Marchandisation de la nature vs Normalisation écologique de la société Intégrité environnementale (liste non limitative) –Cibles de concentration, F4, 450/550 etc … –Nucléaire –Bio-carburants, Séquestration biologique

9 Le fonds de laffaire … les raisons de linaction Les raisons dagir pour le Nord –La gestion commune de la sécurité énergétique –Propagation des dommages climatiques et sécurité –Loccasion dun plan Marshall sur les infrastructures Les raisons dagir pour le Sud –La sécurité énergétique –Les pièges des tendances actuelles du développement –Les risques climatiques, cest pas pour les bobos Les raisons dune paralysie de laction –Au Nord la schizophrénie consommateur – contribuable - salarié –Au Sud une défiance venant dune longue mémoire

10 Une proposition de sortie de schizophrénie … matière à penser Le climat sera sauvé lorsque les travailleurs et retraités américains descendront ensemble dans la rue pour exiger une hausse des taxes sur lessence afin de protéger le niveau des retraites sans tuer lemploi William Nordhaus Professeur à Yale

11 Un défi de … catholicité? Quand la science ne peut avoir quun rôle de vigie et de garantie de la sincérité des informations (Giec) Quand il faut résister aux distractions lire ensemble des signaux qui viennent de lavenir Quand il faut accompagner les discussions politiques sur des intérêts conflictuels par des dialogues sur les valeurs et le sens Quand il faut passer de lheuristique de la peur à celle de lespérance de co-créateur du Royaume Les Etats seront impuissants si nous ne participons pas à leffort de discernement

12 Un cri du cœur … Cest bien de ne pas vouloir marchandiser la nature, Vous êtes sûrs, si on veut éviter – les effets de brouillages – les scènes répétitives entre faux clivages – le ballotage permanent entre catastrophisme et dénégation – limpossibilité du audivi alteram partem quil est bien que linformation soit une marchandise?


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