La régulation des Espaces sportifs et de loisirs en accès libre JEN Proxima 2012 La régulation des Espaces sportifs et de loisirs en accès libre Vincent Debusschère Bureau National Mairie de Bordeaux

Sommaire 1. Les sites concernés à Bordeaux 2. La stratégie d’animation Les quais Le parc des sports ST MICHEL Le skate parc 2. La stratégie d’animation 3.Les enjeux de la régulation

1 Port de la Lune Patrimoine UNESCO Organisation Générale Des quais de Bordeaux Skate parc Miroir d’eau PSSM

HISTORIQUE Le Parc des Sports Saint Michel s’inscrit dans le cadre du projet de l’aménagement des Quais réalisé par l’équipe COURAJOUD 2 axes à conjuguer 1/ Véritable poumon « vert » de quartiers très urbanisés, Sainte Croix/Saint Michel 2/ Palier le déficit des espaces sportifs et de jeux sur ces quartiers, objectif opérationnel prioritaire du Contrat Urbain de Cohésion Sociale

DESCRIPTIF Superficie de 5.5 hectares 6 aires sportives - Fronton de 47x18m - Aire de sable 40x18m - Aire de gazon synthétique - Aire de basket-ball de 18x11m - Aire d’agrès, musculation, remise en forme - Aire de rink hockey de 42x18m

FONCTIONNEMENT 365j/365j Pratiques ludiques et sportives en accès libre Réservations spécifiques sur certains temps Saisonnalité des horaires 4 agents recrutés: les régulateurs Animateurs vacataires ou saisonniers en périodes de forte fréquentation (partenariat avec l’UFR-STAPS) Missions des agents : l’accueil, la surveillance du site et des aires sportives, la régulation, la mise à disposition de matériel, et l’accompagnement des pratiques

QUELQUES CHIFFRES Ouverture en Mai 2009 Fréquentation en constante progression (plus de 150 000 personnes en 2010) Des pointes de fréquentation jusqu’à 2 000 personnes/jour Plus de 2 500 prêts de matériel en 2010 Une fréquentation scolaire et socioculturels en progression

L’EVOLUTION DES USAGES Aire de football Des conflits communautaristes ou de territoire à la régulation de l’utilisation pour tous les âges Aire de basket-ball Autorégulation des participants, le rendez vous des basketteurs « play ground » Aire de sable Des « châteaux de sable » à l’émergence des rendez-vous hebdomadaire du beach volley aux beaux jours Aire de rink hockey Rendez vous des associations de glisse allié à l’apparition de nouvelles pratiques Le fronton Adeptes des sports traditionnels et pratiquants libres de sports de raquettes Les aires engazonnées Théâtre de nombreuses pratiques douces, sportives et artistiques

Le skate parc des chartrons

Fiche technique: - Création en 2006 - 2350 m 2 de pratique - 4 espaces de pratique: bowl, casquade, street, et débutant - autorégulation - Investissement de 850 000 euros

2O11, l’année du constat 2O12, 2013… Accidents nombreux et graves Non respect du règlement (protections, usage…..) Interventions fréquentes des forces de l’ordre: racket, vols, trafics Sur fréquentation qui accroit l’accidentologie Maintenance difficile (100 000 euros en urgence, pb sur le suivi de chantier) 2O12, 2013…

L’animation des sites 2 Programme du PSSM Fitness des quais Footing étudiants Événementiels spé Quai des sports

Le règlement intérieur : fondement indispensable de la régulation 3 Eléments constitutifs - Pouvoir de Police du Maire (alcool, animaux) Risque spécifique à l’activité (protections, effectifs) Organisation des activités (horaires, rotations) Avec un règlement intérieur adapté, le risque juridique est en principe écarté. Il est nécessaire, mais souvent insuffisant…. car les constats suivants sont réguliers: Dégradations accélérées, actes de vandalisme Accidentologie forte (skate parc) Climat dégradé (appropriation exclusive de certains publics, communautarisme, non mixité des sexes et âges )

Quelques clés pour réussir le régulation Une présence importante (soir, mercredi, WE) Offrir un service supplémentaire pour dépasser l’image réglementaire Occuper l’espace et le temps lors des animations Impliquer « partiellement » l’usager associatif Associer l’image des régulateurs et l’image du site Accompagner la présence par des campagnes de sensibilisation de communication Eviter absolument la personnalisation des conflits Garantir aux agents un service d’urgence très fiable (stratégie SOS).

Les limites de la régulation La régulation peut être une stratégie à haut risque car souvent mise en œuvre « en réaction » aux difficultés. Sur Bordeaux, approche différente entre le PSSM et le skate parc - Mission d’équilibriste dans la relation aux usagers, car on peut s’adapter, négocier, quand la difficulté concerne l’organisation des espaces, le climat, la vie de l’équipement, mais que faire dans le cadre de la du pouvoir de police, ou de sécurité ?