Présentation Journée citoyenne du 25 mai

Présentation au sujet: "Présentation Journée citoyenne du 25 mai"— Transcription de la présentation:

1 Présentation Journée citoyenne du 25 mai
1 Présentation Journée citoyenne du 25 mai CNDTE du 25 avril 1

2 Secrétariat Général DNTE
2 Les citoyens partie-prenante du débat national Organiser une consultation citoyenne de grande ampleur, sur la France entière le même jour, Offrir l’opportunité à des citoyens non experts de s’informer en profondeur sur les enjeux, d’en discuter collectivement et d’exprimer des préférences autour des 4 grandes questions du débat national, Des résultats régionaux donnant lieu à une synthèse régionale et nationale en temps réel Secrétariat Général DNTE 2

3 Un partenariat inédit avec le Danish Board of Technology
Création en 1986 du Danish Board of Technology ou « Conseil danois de la technologie », devenu Fondation depuis 2012, équivalent danois de l’Office parlementaire d’évaluation des choix scientifiques et technologique (OPECST) Son but : réunir et diffuser de l'information technique et scientifique sur des domaines technologiques présentant des enjeux sociétaux importants : le génie génétique, les biotechnologies, l’énergie, l’écologie, la santé … ; Développement de nombreuses méthodes de participation citoyenne : la méthode dite de Conférence de consensus et les auditions ou conférence de citoyens ; Par ces moyens, le Danish Board of Technology recherche les avis et recommandations de « citoyens ordinaires », (non-élus, non-experts) concernant les grandes questions de société ; Mieux connaitre et suivre les priorités du grand public et les idées et solutions qu'il peut proposer, après avoir été informé, pour qu'il puisse donner un avis éclairé.

4 La méthode World Wide Views
Les méthodes du Danish Board of Technology promues dans le monde entier jouent un rôle croissant, avec notamment la méthode : World Wide Views Opération World Wide Views on Global Warming organisée dans le cadre du « Sommet de Copenhague sur le climat » COP15  4500 citoyens participants réunis dans 38 pays pour répondre à des questions sur de grands enjeux mondiaux.   Opération « World Wide Views on Biodiversity  », projets officiel de la « décennie de la biodiversité » des Nations-Unies. Organisée sous l'égide du Secrétariat de la « Convention sur la diversité biologique » des Nations-Unies  Consultation mondiale organisée simultanément dans plus de 30 pays a concerné 4000 citoyens. Secrétariat Général DNTE

5 Pourquoi la méthode World Wide Views pour le débat national sur le transition énergétique ?
Elle permet de collecter une vision citoyenne éclairée et de compléter les résultats de sondages d’opinion. Elle permet d’explorer des objectifs politiques, de caractériser des priorités, d’argumenter des options en présence, en assurant des temps d’informations et de délibération entre participants ; Elle répond au besoin d’une implication qualitative et quantitative de citoyens profanes dans le débat, exploitable, pertinente pour peser dans les débats au niveau national et régional. Elle représente une nouvelle « façon » d’envisager le débat en France à travers un moment fort permettant de mettre en scène la diversité des citoyens et celle des territoires comme ressources démocratiques au moment de faire des choix importants. La journée est un des dispositifs permettant de rendre le débat national plus proche des habitants, faisant la preuve que tous peuvent y prendre part. 5

6 Secrétariat Général DNTE
La Journée du 25 mai Dans chaque région participante : Un recrutement rigoureux des 100 à 150 citoyens, tirés au sort selon des critères de diversité Un protocole unique : même organisation, mêmes questions posées, même traitement des résultats, Une information claire, accessible et équilibrée, autour de questions clés de la transition énergétique, Un protocole qui permet d’agglomérer et de comparer les résultats au niveau national Secrétariat Général DNTE 6

7 Les Régions engagées 11 Régions métropolitaines
NORD PAS- Les Régions engagées LILLE DE CALAIS 11 Régions métropolitaines > Représentant 64% de la France métropolitaine en nombre de population des Régions engagées. Source : Recensement de la population 2010 AMIENS HAUTE- PICARDIE ROUEN NORMANDIE CHALONS SUR MARNE METZ CAEN BASSE- NORMANDIE PARIS ILE DE LORRAINE STRASBOURG France CHAMPAGNE ALSACE BRETAGNE RENNES ARDENNE ORLEANS FRANCHE- PAYS DE LA LOIRE CENTRE DIJON NANTES BOURGOGNE BESANCON COMTE VIENNE Et 3 Départements D’outre-mer Guyane, Réunion, Martinique POITOU- CHARENTES LIMOUSIN CLERMONT FERRAND RHONE- ALPES LIMOGES AUVERGNE LYON Le 25 mai, entre à 1500 citoyens rassemblés pour débattre de la transition énergétique BORDEAUX AQUITAINE MIDI- PYRENEES LANGUEDOC- PROVENCE ALPES COTE D’AZUR MONTPELLIER MARSEILLE TOULOUSE ROUSSILLON Régions proposant des démarches citoyennes, le 25 mai ou à une autre date. Ne s’inscrivant pas dans la méthode WWV, les éventuelles contributions issues de ces temps, seront tracées dans les synthèse régionales. AJACCIO BRETAGNE

8 Supervision par la Fondation du Danish Board of Technology
Un partenariat multi-échelle Les Régions organisatrices Recrutement du panel Logistique de la journée Animation la journée autour d’une équipe de 20 personnes Communication locale sur l’événement Diffusion locale des résultats le jour même Interprétation des résultats dans la synthèse régionale Le Secrétariat général du DNTE Ressource et méthodologie Outils : manuel précis, cahier des charges type pour le recrutement des citoyens, protocole d’animation Formation action des coordinateurs pour la facilitation d’animation Recueil des résultats : outil internet pour l’encodage et le traitement des réponses Supports d’information : livret, infographie Subvention forfaitaire de euros par le biais des DREAL Analyse des résultats et sa présentation au CNDTE Evaluation de la pertinence de la démarche Supervision par la Fondation du Danish Board of Technology réunions tout au long de la préparation, visa des outils, présence de 3 membres le 25 mai en régions, participation à l’évaluation de l’expérience française. 8

9 Qui sont les 100 à 150 citoyens invités par les Régions ?
L’objectif est de constituer un panel de 100 à 150 citoyens « ordinaires » qui reflète au mieux la diversité de la population régionale et tienne compte de sa géographie. Chaque Région a fait appel à une prestation pour composer le panel des citoyens selon des critères de sélection identiques 7 critères de composition Catégorie socioprofessionnelle des individus : répartition d’ouvriers, d’employés, de catégories intermédiaires, de cadres, de retraités, de chômeurs et d’inactifs ; Sexe : parité hommes et femmes ; Classes d’âge : équilibre des classes d’âge entre 18 à 60 et plus ; Origine géographique et catégorie d’agglomération : villes de tailles très différenciées (rural / péri-urbain / agglomérations de taille moyenne / très grandes agglomérations) ; Habitat et statut : maison individuelle ou appartement, propriétaires/locataire, locataires en habitat social et de locataires en habitat privé. Structure du foyer : personnes en couple sans enfants / en couple avec enfants / seules au foyer ; Mode de transport : voiture, transports en commun, à pied) et le temps de trajet quotidien (long / moyen / court). 2 critères de non-participation L’appartenance à une structure ayant un rôle actif dans un parti politique, un syndicat, une association ou une ONG ayant des prises de position sur le sujet. Une activité professionnelle dans le domaine de l’énergie ou de l’environnement Secrétariat Général DNTE

10 Le déroulement de la Journée
Installation des citoyens autour de tables, par 8 ou 10 Introduction de chaque séquences thématiques par une information sous forme d’une animation en infographie pendant 5 minutes Échanges délibératifs entre les citoyens pendant 40 minutes Positionnement individuellement à une même série de questions. Accueil Information vidéo Délibération en groupe Positionnement individuel sur questionnements Recueil des réponses et traitement 10

11 Secrétariat Général DNTE
Programme type Horaires Déroulement et tâches à réaliser 9h30 Arrivée des participants 10h Séquence d’ouverture 10h30 Séquence 1 – Etape 1 : vidéo d’introduction Etape 2 : lecture individuelle des questions Etape 3 : discussion collective aux tables Etape 4 : réponse individuelle aux questions 11h30 Pause 11h45 Séquence 2 – 12h50 -13h50 Déjeuner 14h Séquence 3 - 15h  Séquence 4 - 16h Option 1 / sans séquence 5 Option 2 / avec séquence 5 16h15 17h30 Clôture et évaluation finale Evaluation finale Projection des résultats des 4 premières séquences et moyenne nationale Séquence 5 – Question régionale 17h15 18h30 Projection des résultats des 4 premières séquences et moyenne nationale 19h à 20h Présentation national des résultats Secrétariat Général DNTE

12 Les résultats attendus de la Journée citoyenne du 25 mai
Faire remonter une parole de citoyens non spécialistes et non engagés comme une contribution sérieuse et légitime auprès des acteurs du débats Connaitre les préoccupations des citoyens en matière de transition énergétique, les priorités en termes de mesures à prendre, les visions du modèle énergétique souhaitable.

13 Comment recueillir un point de vue éclairé ?
Grâce à un processus participatif permettant en un temps court (6 heures) : une prise de connaissance des enjeux de la transition énergétique par des citoyens ordinaires la délibération collective le positionnement sur des enjeux et des options l’agrégation d’expressions individuelles la méthode WWV vise à éclairer des choix politiques en amener les participants à s’exprimer sur des options tranchées derrières lesquelles il y a des choix politiques. Secrétariat Général DNTE

14 Citoyens profanes Citoyens éclairés
Points de vue éclairés ? La méthode WWV a pour objectif d’aller chercher un point de vue éclairé et non une opinion instantanée type sondage. Les citoyens ont accès à trois sources d’information « accessible et équilibrée » sur les enjeux du débat : 45 minutes Echanges d’arguments et d’expériences avec les autres citoyens > Animés par des facilitateurs de tables neutres 5 minutes d’introduction à chaque séquence Mini-films d’animation Traduction en images animées du livret d’information > Visé par la Fondation DBT     J-15 Livret d’information Issu du dossier du débat, produit par le SG du débat. > Visé par un comité de lecture experts, les membres du CNDTE, et la Fondation DBT Citoyens profanes Citoyens éclairés 14

15 Le questionnement proposé aux citoyens explore les 4 grandes questions du débat
La formulation des questionnement tient compte : Travaux du Comité citoyen Points de vigilance exprimés en matière d’accessibilité des termes employés dans le débat et les préoccupations évoquées (pouvoir d’achat, urgence ou non de la transition, etc.) Mise en débat avec les organisations CNDTE Articulation avec les travaux des groupes de travail, définition de critères sur les trajectoires …

16 La construction du questionnement pour les participants
 Le questionnement proposé s’appuie sur les 4 questions du débat, énoncées lors de la conférence environnementale, tout en proposant une logique de progression adaptée à une population non-experte. Ce que les questions actuelles permettent d’explorer, en plus de 4 questions de la conférence environnementale : Le niveau de connaissance et de préoccupation des citoyens autour de la transition énergétique L’intérêt d’une information grand public équilibrée, même succincte, et de sa mise en débat, pour la formation d’une opinion individuelle et collective éclairée ; L’acceptabilité sociale de la transition énergétique et plus précisément : de la réduction de la consommation, des leviers possibles ; Le rôle du citoyen : ce qu’il est prêt à faire ou non, en tant que consommateur, citoyen, contribuable. 12/04/2013 Secrétariat Général DNTE

17 Ce qui est recherché dans chaque séquence par les questionnements ?
Séquence 1 / Pourquoi la transition énergétique maintenant ? Le niveau de connaissance autour de la problématique « transition énergétique», avant de participer à cette démarche et après lecture et visionnage du matériau d’information. Les représentations des participants autour de la transition énergétique en général, après un temps d’information et d’échange Projection positive ou négative, effets anticipés, niveau d’importance Séquence 2 / Jusqu’où et de quelle manière la société française est-elle prête à maitriser sa demande d’énergie. L’acceptabilité sociale de la réduction de la consommation, après information Les acteurs qui doivent prioritairement supporter la baisse de consommation de l’énergie Les leviers à privilégier pour aller vers une réduction forte de la demande Les marges d’action perçus et activables par les citoyens pour réduire leur consommation d’énergie

18 Ce qui est recherché par les questionnements ?
Séquence 3 / Choix stratégiques : risques, bénéfices et leviers de la transition énergétique Une réflexion sur les risques de la non transition et les bénéfices à rechercher prioritairement au travers de la transition énergétique La vision projective des citoyens sur la France de l’après transition Une priorisation des mesures à prendre à court terme Séquence 4 / Mise en œuvre concrète de la transition énergétique Là ou les échelles d’action la plus pertinente pour la transition énergétique (Europe, France, Région, proximité …) Une priorisation des leviers d’action pour la transition énergétique curseur entre incitation et réglementation sur plusieurs sujets (fiscalité, etc.) Un positionnement sur la place des citoyens (rôle, leviers, perception de la charge du coût de l’énergie) dans la transition énergétique Séquence finale / Une évaluation de la journée citoyenne en termes de qualité et d’équilibre de l’information (livret et vidéos), en termes de qualité des échanges, en termes de qualité des questionnements, en termes de pertinence de la méthode sur ce débat ou d’autres débats nationaux.

19 Et sont rendus public le 25 mai au matin
Important Les questionnements sont dévoilés le jour même aux citoyens participants Et sont rendus public le 25 mai au matin Secrétariat Général DNTE

20 La forme et l’usage des résultats
Le samedi 25 mai  : Expression synthétisée en direct et compilée au niveau régional et national Annonce des résultats brutes le soir même au niveau national et dans chaque région Mise en ligne sur le site du débat national Exemple de traitement des résultats brutes Dans quelle mesure vous sentiez vous à l’aise avec la notion de transition énergétique avant de vous engager dans  cette journée citoyenne ? Secrétariat Général DNTE

21 Secrétariat Général DNTE
Restitution et usage Après le 25 mai : Rapport d’analyse national et évaluation visés par le Danish Board of Technology Présentation au CNDTE en juin Intégration des résultats régionaux dans les synthèses régionales L’ensemble des supports d’information produit pour la journée citoyenne est mis à disposition de tous après le 25 mai via le site du DNTE : livret d’information, films d’animation et questionnements. Secrétariat Général DNTE

22 Merci de votre attention
Secrétariat Général DNTE