Rendez-vous des Alouettes

Présentation au sujet: "Rendez-vous des Alouettes"— Transcription de la présentation:

1 Rendez-vous des Alouettes
La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013 Loïc AUBREE (03) 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex

2 Rendez-vous des Alouettes
La ville du grand âge Rendez-vous des Alouettes 5 septembre 2013 Loïc AUBREE (03) 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex

3 Plan de la présentation
1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion Loïc AUBREE (03) 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex

4 Les caractéristiques du vieillissement
Les notions : Vieillissement Géronto-croissance Une diversité de profils : Les seniors : ans Le « 3ème âge » : ans Le grand âge : > 85 ans Chiffres-clés : En 2010, pour l’arrondissement de Béthune Les évolutions sur le territoire du SCoT de l’Artois, la part des 60 ans : 18,3% en 1982 => 20,2% en 2006 (faible progression du vieillissement) 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion > 60 ans > 65 ans > 80 ans Nb personnes 60 810 44 036 13 948 % personnes 21,3 15,5 4,9 Nb ménages 35 047 10 518 % ménages 26,6 9,1

5 Vieillissement moins marqué
Vieillissement moins marqué que dans d’autres territoires : Fécondité élevée Moindre représentation des générations du baby-boom Espérance de vie moins élevée, surmortalité 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

6 Des différences entre territoires
Des disparités à l’intérieur du territoire du SCoT de l’Artois : en 2006, les + de 60 ans : 16,6% dans le secteur Nord 23,3% dans les communes minières 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

7 Un vieillissement différencié
En 2020, > 60 ans : 25,9% Diminution des écarts entre secteurs 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

8 Comparaison / EPCI de la région
1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

9 Comparaison / Pas-de-Calais
1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

10 Comparaison / Pas-de-Calais
1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

11 La problématique des cités minières
Un remplacement progressif des ayants droit par des locataires : avant 2002, les ayants droit étaient majoritaires dans les logements miniers, depuis cette date leur part diminue au profit des locataires fin 2008, la part des ayants droit étaient de 36,%, soit ayants droit on estime que ces ayants droit auront disparu à horizon 2030 En 2008, les logements miniers occupés par : 39% : ans (âge de la personne de référence) 42% : 80 ans et + Une situation d’« après-vieillissement » : d’après les projections démographiques de l’INSEE : + 20% de >75 ans entre 2005 et 2030 au niveau régional + 0,77% dans le bassin d’habitat de Béthune 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

12 Les conditions de logement
La grande majorité des personnes âgées occupent un logement indépendant : 70% des ans sont propriétaires occupants Les + de 80 ans sont + souvent locataires HLM que les ans et + souvent logés gratuitement (autres) Répartition des ménages selon le statut d’occupation - arrondissement de Béthune 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion Source : INSEE 2010

13 Le recours à l’hébergement
Un recours tardif à l’hébergement en établissement Peu avant 80 ans Au niveau national, part des hébergés en 2007 : 85-89 ans : 14,3% 90-94 ans : 23,4% 95 ans et plus : 55% Capacité d’hébergement. Territoire du SCoT de l’Artois 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion Foyer-logement EHPAD Résidences services Béguinage Total Nombre de structures 18 27 1 15 61 Nombre de places 990 1455 38 209 2692 Source : AULAB, enquête auprès des communes, 2010

14 L’offre en établissements
L’Artois, moins bien doté que les autres territoires : 92,7%0 habitants de 75 ans et + (moyenne départementale : 97,2%0 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

15 L’offre en établissements
1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

16 L’offre en établissements à Bruay
La résidence "Louise Michel" 32 rue du Rhin Bruay-La-Buissière 64 logements collectifs de type F1 bis et de 22 logements individuels de type F2. La résidence "Les Flandres" rue Flandre-Dunkerque Bruay-La-Buissière 51 appartements de type 1 (35m2). La résidence Les Lilas 79 rue des Seringats Bruay-La-Buissière 66 logements de type F1 bis et 6 logements de type F2 La Maison d'Accueil Pour Personnes Agées Dépendantes (M.A.P.A.D.) Edith Piaf 80 lits et 2 en accueil temporaire.

17 Lilas Flandre Louise Michel Mapad Edith Piaf

18 Les politiques et les acteurs
L’habitat des personnes âgées au croisement de : La politique de l’habitat le SCoT de l’Artois le PLH d’Artois Comm. adopté en 2011 L’action sanitaire et sociale : le schéma départemental en faveur des personnes âgées Les acteurs, les compétences Logements banalisés : Etat, communes, Anah, bailleurs, opérateurs de la réhabilitation… Hébergement : ARS, CG, organismes gestionnaires (publics, privés)… Services : ARS, CG, communes/CCAS, organismes gestionnaires (publics, privés), CARSAT… Des cibles de population propres à chaque institution : Conseil général : GIR 1 à 4 CARSAT : GIR 5 et 6 Une question de solidarité nationale… qui s’inscrit dans les politiques territoriales 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

19 Le PLH et les personnes âgées
Les 3 enjeux du PLH : Mixité sociale et réalisation des parcours résidentiels de la population en développant des logements adaptés à tous les âges… Une politique de l’habitat qui s’inscrit dans une démarche de développement soutenable… Le développement équilibré du territoire en cohérence avec le SCoT 9 objectifs, 25 actions dont : Objectif 4 : veiller à la prise en compte du développement soutenable dans les projets, action 11 Objectif : traiter les dysfonctionnements du parc privé Action 12 : lutte contre l’habitat indigne Action 13 : aides aux propriétaires modestes Objectif 8 : renforcer et améliorer l’offre en structures spécialisées Action 21 : hébergement des personnes âgées (impact des décisions du CG soumis à des contraintes budgétaires et qui n’autorisent pas tous les projets) 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

20 Le schéma départemental personnes âgées
Le schéma départemental en faveur des personnes âgées orientations, 28 objectifs : Orientation 2 : favoriser le soutien des personnes âgées à leur domicile Orientation 3 : Offrir un chez-soi adapté à son degré d’autonomie 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

21 Entre logement et hébergement
Différents types de réponses : Les logements banalisés Propriétaires occupants Locataires HLM Locataires du parc privé L’hébergement médicalisé EHPAD… Les offres intermédiaires Foyers-logements Résidences services Béguinages Accueil familial Accueil temporaire 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

22 Une palette de services
Les aides et services les plus répandus L’APA L’aide ménagère Les services de soins à domicile Une gamme d’autres services pas nécessairement tous représentés dans le territoire Le portage de repas La téléassistance La garde itinérante Les services de transport adaptés Accueil de jour Des lieux d’information Les CLIC : des structures de proximité principalement financées par le Conseil général et la CARSAT. Une double mission : informer et accompagner les personnes âgées sur l’obtention de certaines aides coordonner les actions des acteurs qui interviennent auprès de la personne âgée sur le territoire : associations, services d’aide à la personne, centres hospitaliers, etc. 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

23 Enjeux et principes d’intervention
Considérer l’habitat sous toutes ses formes, du logement à l’hébergement Afin de prendre en compte la diversité des situations en termes de logement, de niveau d’autonomie Afin d’apporter des réponses adaptées n’impliquant pas nécessairement le changement d’habitat en cas de perte d’autonomie L’habitat dans une dimension large afin de prendre en compte les dimensions suivantes : La localisation L’accessibilité (transports…) L’organisation du bâti (adaptation aux situations de handicap…) Les équipements (domotique, TIC…) Intégrer les services liés à l’habitat Services à caractère technologique (domotique, TIC…) Aides à la personne 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

24 Les conditions du maintien à domicile
Conditions pour le maintien à domicile ou plutôt le maintien dans « un logement indépendant » L’existence d’un entourage familial et/ou de voisinage La possibilité de mobiliser des services d’aide à domicile Un logement doté d’un minimum de confort (sanitaire…) et adapté dans sa configuration : Une nécessité pour les personnes âgées en perte d’autonomie Une condition pour l’intervention des services d’aide à domicile 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

25 Les questions / logement
Construction neuve Localisation : insertion dans le tissu existant, proximité des commerces et services, Groupes de logement dédiés ou unités dédiées, insérées dans des groupes de logement mixtes (logement intergénérationnel, « Octaves ») Logements évolutifs, des choix d’aménagements et d’équipements non réversibles Réhabilitation Les contraintes du bâti Le financement : les capacités des propriétaires âgés des variations dans les orientations de l’Anah La dimension énergétique La nécessité d’un conseil et d’un appui pour accompagner les propriétaires dans le processus de décision 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

26 Les questions / logement
Le parc social Les situations de sous-occupation des logements Des actions d’adaptation des logements (exonération de la TFPB) mais des interrogations sur la gestion dans le temps Le parc minier Problématique particulière des ayants droit Les questions du vieillissement, sujet de préoccupation pour Maisons et Cités, le Groupe SIA 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

27 Les questions / hébergement
Les EHPAD des capacités d’hébergement limitées Des entrées de plus en plus tardives (part très faible chez les moins de 80 ans) Des réflexions sur de nouvelles modalités : EHPAD éclaté, EHPAD à domicile Intérêt d’une concertation entre les acteurs du logement et les acteurs du médico-social Les béguinages Un engouement de la part des maires Une catégorie recouvrant des offres très diverses : cahier des charges du Conseil général du Pas-de-Calais pour une démarche de labellisation Des projets innovants Clinique du bon secours, Arras (intergénérationnel, TIC…) Octaves (LMCU) Habitat groupé/ participatif …/… 1. Données et analyses 2. Réponses / habitat et services 3. Enjeux et pistes de réflexion

28 http://www. youtube. com/watch
Loïc AUBREE (03) 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex

29 Principales sources Schéma départemental en faveur des personnes âgées du Conseil général du Pas-de-Calais, 2008 Programme local de l’habitat d’Artois Comm., 2012 Le vieillissement sur le territoire du SCoT de l’Artois, Aulab, 2011 Habitat et vieillissement : vivre chez soi, mais vivre parmi les autres !, 17e rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées, 2012 Bien vieillir dans la Pas-de-Calais, édition , Conseil général du Pas-de-Calais Vieillissement, changement social et paupérisation : le parc de logements face au renouvellement de la population du bassin minier du Nord – Pas-de-Calais (France), Vincent Froger, Jean-François Ghekière et Vincent Houillon, Espace, populations, sociétés, 2010/1 Les ayants droit du parc minier de la Soginorpa, Lettre d’information de la Mission Bassin Minier Nord-Pas-de-Calais, 2009 Loïc AUBREE (03) 60 Boulevard Vauban BP 109 59016 Lille cedex