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Connaître les caractéristiques essentielles des biens publics et des ressources communes. Comprendre pourquoi les marchés privés sont incapables doffrir.

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2 Connaître les caractéristiques essentielles des biens publics et des ressources communes. Comprendre pourquoi les marchés privés sont incapables doffrir les biens publics. Reconnaître les biens publics les plus importants de notre économie. Comprendre la nécessité et la difficulté de lanalyse avantages-coûts des biens publics. Voir pourquoi les gens ont tendance à surutiliser les ressources communes. Reconnaître certaines des ressources communes les plus importantes de notre économie. Objectifs 2

3 Les biens publics et les ressources communes Dans la vie, les meilleures choses sont gratuites. –Rivières, montagnes, plages, lacs et océans. –Terrains de jeu, parcs et défilés. La gratuité de certains biens demeure un problème difficile pour lanalyse économique. Lorsquun bien na pas de prix, les marchés peuvent difficilement en assurer la production et la consommation adéquates : –Loffre sera-t-elle insuffisante ? –La demande sera-t-elle trop importante ? 3

4 Les différents types de biens Quand il est question des différents types de biens dans notre économie, il peut être utile de les classer selon deux principes essentiels : Exclusion dusage : propriété dun bien par laquelle on peut priver quelquun de son utilisation. Rivalité dusage : propriété dun bien par laquelle lutilisation de ce bien par une personne réduit lutilisation que peuvent en faire dautres personnes. La figure 11.1 répartit les biens en quatre catégories, selon ces deux principes. 4

5 Biens privés : biens répondant aux principes dexclusion et de rivalité dusage. Biens publics : biens ne répondant ni au principe dexclusion, ni au principe de rivalité dusage. Ressources communes : biens répondant au principe de rivalité dusage mais non au principe dexclusion dusage. Monopoles naturels : biens répondant au principe dexclusion dusage mais non au principe de rivalité dusage. 5 Les différents types de biens

6 6 Figure 11.1 : Les quatre types de biens

7 Les biens publics Exemple : un feu dartifice. Le principe dexclusion dusage ne sapplique pas à ce bien – il est impossible dempêcher quelquun de le regarder – pas plus que ne sy applique le principe de rivalité dusage, parce que le plaisir quune personne en retire nenlève rien au plaisir des autres. 7

8 Le problème du resquilleur Les feux dartifice ne répondent pas au principe dexclusion dusage : chaque citoyen a donc intérêt à devenir un resquilleur. Resquilleur : personne qui profite des bénéfices dun bien sans avoir à le payer. Cette défaillance du marché survient en raison de la présence dune externalité. 8 Les biens publics

9 Puisque les biens publics échappent au principe dexclusion dusage, la présence de resquilleurs empêche le marché privé de les offrir. Le gouvernement peut régler le problème. Sil décide que le total des bénéfices excède les coûts, il offre le bien public en question et le finance grâce aux taxes, ce qui améliore le sort de tous les citoyens. 9 Les biens publics

10 Quelques biens publics importants La défense nationale. La recherche fondamentale. La lutte contre la pauvreté. 10 Les biens publics

11 La difficile tâche de lanalyse avantages-coûts Analyse avantages-coûts : analyse des bénéfices et des coûts associés aux biens publics, du point de vue de la société. Pour décider sil faut fournir un bien public, il faut comparer la somme des bénéfices retirés par les utilisateurs potentiels et les coûts totaux engendrés par la fourniture et le maintien de ce bien. 11 Les biens publics

12 La quantité optimale de biens publics à offrir est intrinsèquement plus difficile à atteindre que celle des biens privés. Comme un bien privé est offert sur un marché, les acheteurs révèlent la valeur quils lui attribuent par le prix quils sont prêts à payer pour son acquisition. Les vendeurs, pour leur part, font connaître leurs coûts par le prix quils sont prêts à exiger pour produire ce même bien. Lorsquil sagit de décider de la pertinence de loffre dun bien public, les analystes ne disposent daucun signal de prix. 12 Les biens publics

13 Les ressources communes, comme les biens publics, ne sont pas assujetties au principe dexclusion dusage : elles sont à la disposition de tous gratuitement. Les ressources communes répondent au principe de rivalité dusage. 13 Les ressources communes

14 La tragédie des communaux Tragédie des communaux : parabole qui illustre pourquoi les ressources communes sont surutilisées, du point de vue de la société. On note une tendance à utiliser les ressources communes de façon excessive lorsque les gens ne paient pas pour leur utilisation. Ceci est similaire à une externalité négative. 14 Les ressources communes

15 La tragédie des communaux illustre un principe général : lorsquune personne utilise une ressource commune, elle en réduit lutilisation pour les autres. À cause de cette externalité négative, on peut noter une tendance à utiliser les ressources communes de façon excessive. Le gouvernement peut résoudre le problème en limitant leur utilisation, soit par une réglementation, soit par une taxe. Il peut aussi transformer la ressource commune en un bien privé. 15 Les ressources communes

16 Quelques ressources communes importantes Lair pur et leau propre. Les gisements de pétrole. Les routes congestionnées. Les poissons, les baleines et dautres espèces sauvages. 16 Les ressources communes

17 Le marché narrive pas à allouer les ressources de manière efficiente lorsque les droits de propriété ne sont pas biens définis. Lorsque labsence des droits de propriété provoque une défaillance de marché, le gouvernement a potentiellement les moyens de résoudre le problème. Voici des solutions quil peut mettre en œuvre : –Permis de pollution. –Réglementation et contrôles. –Offre du bien que le marché ne peut fournir. 17 Conclusion : limportance des droits de propriété

18 Une politique bien élaborée et correctement menée a des chances daccroître lefficience de lallocation des ressources et de rehausser ainsi le bien-être économique. 18 Conclusion : limportance des droits de propriété


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