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Instruments économiques et financiers de la GIRE Introduction aux instruments économiques pour la gestion de leau.

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1 Instruments économiques et financiers de la GIRE Introduction aux instruments économiques pour la gestion de leau

2 Buts et objectifs de la session Savoir quels sont les aspects de bien public des bénéfices de leau Gérer les concepts économiques de base de loffre et de la demande, et du recouvrement total des coûts Avoir des définitions claires des instruments économiques pour la gestion de leau

3 Sommaire Nature de bien public des ressources en eau Offre et demande Approche principale : recouvrement total des coûts Définitions des instruments économiques

4 Introduction Les instruments économiques sont dune importance croissante dans la GIRE Les approches traditionnelles orientées vers loffre ont échoué dans lutilisation des instruments économiques et particulièrement pour la gestion de la demande Les instruments économiques sont précieux pour mettre en œuvre une approche plus équilibrée de la gestion de loffre et de la demande pour la GIRE

5 Bénéfices de leau Usages pour la boisson, la cuisine, les besoins sanitaires Usage industriel Usage hydroélectrique Transport Pêche Usage agricole Bénéfices de lassimilation des déchets Valeurs esthétique et récréative Valeurs de non utilisation (services écologiques, préservation)

6 Usage multisectoriel

7 Nature de bien public des ressources en eau RIVALITÉ Faible Élevée Faible E X C L U S I O N Élevée Bénéfices de la non utilisation Bénéfices de lusage Usages récréatifs et esthétiques publics Prévention et contrôle des risques liés à leau - Usages récréatifs et esthétiques privés (Clubs) Boisson, Cuisine, Hygiène Assimilation des rejets Irrigation des cultures Bétails Industries Pêche Hydroélectricité Transport Services écologiques Zones protégées

8 Offre : comportement des producteurs Essayer de chercher à maximiser les bénéfices à partir de la production dun bien ou dun service Utiliser une technologie pour transformer les intrants en certains extrants (ou extrants multiples) Demande dintrants Réagira pour changer les prix des intrants et des extrants

9 La fonction de loffre Quantité offerte Prix

10 Le rôle des coûts variables et fixes Revenu, coût y Coût fixe H Coûts variables fn. C(y) Revenu fn R(p y, p x ) y* Coût total = Variable + fixe Coût variable Profit à court terme Profit à long terme

11 Demande : comportement des consommateurs Définir les préférences pour les biens et les services ; Chercher à maximiser les bénéfices (lutilité) obtenus de la consommation ; Considérer les coûts (prix) quils doivent payer pour la consommation dun bien ou dun service ; Sont limités par leur budget en prenant des décisions de consommation ; Importance du consentement à payer (CAP).

12 Laspect de la demande et les bénéfices nets Prix Quantité demandée Bénéfices nets pour les consommateurs quand un prix p* est payé p*

13 Marché concurrentiel Prix, CAP Quantité produite/consommée Y P Fonction de loffre Fonction de la demande E A O

14 Raisons pour lesquelles les marchés ne sont pas actifs dans le secteur de leau Dans les marchés concurrentiels, loffre et la demande vont interagir pour former un prix équilibré avec lallocation optimale des ressources. Les entreprises concurrentielles recouvreront automatiquement leurs coûts de production (autrement elles seront hors du marché). Les marchés concurrentiels, par ailleurs, sont rarement réalisables dans les services deau au regard de ses multiples aspects de bien public et des coûts élevés des transactions. Le monopôle se manifeste dans la fourniture des services de grandes infrastructures en eau (utilisation domestique, hydroélectricité et irrigation). Par ailleurs, des coûts sont encore générés et quelquun doit les payer.

15 Approche du recouvrement total des coûts : la situation Plus : V : Coûts environnementaux VI : Coûts de substitution Coûts de loffre : I : Coûts de lexploitation et de lentretien seulement II : Coût financier moyen (capital + E&E), avec un capital évalué en terme de coût historique III : Coût financier moyen (capital + E&E), avec un capital de coûts calculé en terme de remplacement IV : Coût marginal à long terme des offres supplémentaires

16 Définir les instruments économiques Déséquilibres de loffre et de la demande dans les services deau Les instruments économiques peuvent être utilisés pour : Les tarifs de leau, taxes et subventions Redevances, frais de raccordement, redevances de prélèvement et prix de leau « en vrac » (en grande quantité) Redevances de rejet et taxes de pollution Permis deau et permis de pollution commercialisables

17 Pensez-y ! Pouvez-vous donner des exemples de votre expérience sur la nature de bien public de leau dans différentes circonstances? Pensez-vous que la politique de recouvrement total des coûts dans le secteur de leau est couramment appliquée dans votre pays ? Comment ? Pourquoi ?

18 Fin La prochaine présentation, encore en relation avec le chapitre 3, traitera des méthodes destimation de la valeur de leau.


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