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1 Présentation Journée citoyenne du 25 mai CNDTE du 25 avril.

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1 1 Présentation Journée citoyenne du 25 mai CNDTE du 25 avril

2 Secrétariat Général DNTE 2 Les citoyens partie-prenante du débat national o Organiser une consultation citoyenne de grande ampleur, sur la France entière le même jour, o Offrir lopportunité à des citoyens non experts de sinformer en profondeur sur les enjeux, den discuter collectivement et dexprimer des préférences autour des 4 grandes questions du débat national, o Des résultats régionaux donnant lieu à une synthèse régionale et nationale en temps réel

3 Un partenariat inédit avec le Danish Board of Technology o Création en 1986 du Danish Board of Technology ou « Conseil danois de la technologie », devenu Fondation depuis 2012, équivalent danois de lOffice parlementaire dévaluation des choix scientifiques et technologique (OPECST) o Son but : réunir et diffuser de l'information technique et scientifique sur des domaines technologiques présentant des enjeux sociétaux importants : le génie génétique, les biotechnologies, lénergie, lécologie, la santé … ; o Développement de nombreuses méthodes de participation citoyenne : la méthode dite de Conférence de consensus et les auditions ou conférence de citoyens ; o Par ces moyens, le Danish Board of Technology recherche les avis et recommandations de « citoyens ordinaires », (non-élus, non-experts) concernant les grandes questions de société ; o Mieux connaitre et suivre les priorités du grand public et les idées et solutions qu'il peut proposer, après avoir été informé, pour qu'il puisse donner un avis éclairé.

4 Secrétariat Général DNTE La méthode World Wide Views Les méthodes du Danish Board of Technology promues dans le monde entier jouent un rôle croissant, avec notamment la méthode : World Wide Views o Opération World Wide Views on Global Warming organisée dans le cadre du « Sommet de Copenhague sur le climat » COP citoyens participants réunis dans 38 pays pour répondre à des questions sur de grands enjeux mondiaux. o Opération « World Wide Views on Biodiversity », projets officiel de la « décennie de la biodiversité » des Nations-Unies. Organisée sous l'égide du Secrétariat de la « Convention sur la diversité biologique » des Nations-Unies Consultation mondiale organisée simultanément dans plus de 30 pays a concerné 4000 citoyens.

5 5 Elle permet de collecter une vision citoyenne éclairée et de compléter les résultats de sondages dopinion. Elle permet dexplorer des objectifs politiques, de caractériser des priorités, dargumenter des options en présence, en assurant des temps dinformations et de délibération entre participants ; Elle répond au besoin dune implication qualitative et quantitative de citoyens profanes dans le débat, exploitable, pertinente pour peser dans les débats au niveau national et régional. Elle représente une nouvelle « façon » denvisager le débat en France à travers un moment fort permettant de mettre en scène la diversité des citoyens et celle des territoires comme ressources démocratiques au moment de faire des choix importants. La journée est un des dispositifs permettant de rendre le débat national plus proche des habitants, faisant la preuve que tous peuvent y prendre part. Pourquoi la méthode World Wide Views pour le débat national sur le transition énergétique ?

6 Secrétariat Général DNTE 6 La Journée du 25 mai Dans chaque région participante : Un recrutement rigoureux des 100 à 150 citoyens, tirés au sort selon des critères de diversité Un protocole unique : même organisation, mêmes questions posées, même traitement des résultats, Une information claire, accessible et équilibrée, autour de questions clés de la transition énergétique, Un protocole qui permet dagglomérer et de comparer les résultats au niveau national

7 Les Régions engagées Et 3 Départements Doutre-mer Guyane, Réunion, Martinique 11 Régions métropolitaines > Représentant 64% de la France métropolitaine en nombre de population des Régions engagées. Source : Recensement de la population 2010 Le 25 mai, entre 1000 à 1500 citoyens rassemblés pour débattre de la transition énergétique BRETAGNE BORDEAUX TOULOUSE AJACCIO MONTPELLIER VIENNE RENNES CAEN ROUEN NANTES LILLE CHALONS SUR MARNE MARSEILLE BESANCON LYON AMIENS DIJON LIMOGES METZ STRASBOURG PARIS ORLEANS CLERMONT FERRAND BASSE- NORMANDIE BRETAGNE PAYS DE LA LOIRE CENTRE AQUITAINE BOURGOGNE FRANCHE- COMTE LORRAINE ALSACE France ILE DE NORD PAS- DE CALAIS AUVERGNE LANGUEDOC- ROUSSILLON MIDI- PYRENEES RHONE- ALPES POITOU- CHARENTES LIMOUSIN HAUTE- NORMANDIE ARDENNE CHAMPAGNE PICARDIE PROVENCE ALPES COTE DAZUR Régions proposant des démarches citoyennes, le 25 mai ou à une autre date. Ne sinscrivant pas dans la méthode WWV, les éventuelles contributions issues de ces temps, seront tracées dans les synthèse régionales.

8 8 Un partenariat multi-échelle Les Régions organisatrices Recrutement du panel Logistique de la journée Animation la journée autour dune équipe de 20 personnes Communication locale sur lévénement Diffusion locale des résultats le jour même Interprétation des résultats dans la synthèse régionale Le Secrétariat général du DNTE o Ressource et méthodologie o Outils : manuel précis, cahier des charges type pour le recrutement des citoyens, protocole danimation o Formation action des coordinateurs pour la facilitation danimation o Recueil des résultats : outil internet pour lencodage et le traitement des réponses o Supports dinformation : livret, infographie o Subvention forfaitaire de euros par le biais des DREAL o Analyse des résultats et sa présentation au CNDTE o Evaluation de la pertinence de la démarche Supervision par la Fondation du Danish Board of Technology réunions tout au long de la préparation, visa des outils, présence de 3 membres le 25 mai en régions, participation à lévaluation de lexpérience française.

9 Secrétariat Général DNTE Qui sont les 100 à 150 citoyens invités par les Régions ? Lobjectif est de constituer un panel de 100 à 150 citoyens « ordinaires » qui reflète au mieux la diversité de la population régionale et tienne compte de sa géographie. Chaque Région a fait appel à une prestation pour composer le panel des citoyens selon des critères de sélection identiques 7 critères de composition Catégorie socioprofessionnelle des individus : répartition douvriers, demployés, de catégories intermédiaires, de cadres, de retraités, de chômeurs et dinactifs ; Sexe : parité hommes et femmes ; Classes dâge : équilibre des classes dâge entre 18 à 60 et plus ; Origine géographique et catégorie dagglomération : villes de tailles très différenciées (rural / péri-urbain / agglomérations de taille moyenne / très grandes agglomérations) ; Habitat et statut : maison individuelle ou appartement, propriétaires/locataire, locataires en habitat social et de locataires en habitat privé. Structure du foyer : personnes en couple sans enfants / en couple avec enfants / seules au foyer ; Mode de transport : voiture, transports en commun, à pied) et le temps de trajet quotidien (long / moyen / court). 2 critères de non- participation Lappartenance à une structure ayant un rôle actif dans un parti politique, un syndicat, une association ou une ONG ayant des prises de position sur le sujet. Une activité professionnelle dans le domaine de lénergie ou de lenvironnement

10 10 Le déroulement de la Journée Installation des citoyens autour de tables, par 8 ou 10 Introduction de chaque séquences thématiques par une information sous forme dune animation en infographie pendant 5 minutes Échanges délibératifs entre les citoyens pendant 40 minutes Positionnement individuellement à une même série de questions. AccueilInformation vidéo Délibération en groupe Positionnement individuel sur questionnements Recueil des réponses et traitement

11 Secrétariat Général DNTE Programme type HorairesDéroulement et tâches à réaliser 9h30Arrivée des participants 10hSéquence douverture 10h30Séquence 1 – Etape 1 : vidéo dintroduction Etape 2 : lecture individuelle des questions Etape 3 : discussion collective aux tables Etape 4 : réponse individuelle aux questions 11h30Pause 11h45Séquence 2 – 12h50 -13h50Déjeuner 14hSéquence h Séquence hPause Option 1 / sans séquence 5Option 2 / avec séquence 5 16h15 17h30 Clôture et évaluation finale Evaluation finale Projection des résultats des 4 premières séquences et moyenne nationale 16h15 Séquence 5 – Question régionale 17h15 18h30 Clôture et évaluation finale Evaluation finale Projection des résultats des 4 premières séquences et moyenne nationale 19h à 20h Présentation national des résultats

12 Les résultats attendus de la Journée citoyenne du 25 mai o Faire remonter une parole de citoyens non spécialistes et non engagés comme une contribution sérieuse et légitime auprès des acteurs du débats o Connaitre les préoccupations des citoyens en matière de transition énergétique, les priorités en termes de mesures à prendre, les visions du modèle énergétique souhaitable.

13 Secrétariat Général DNTE Comment recueillir un point de vue éclairé ? Grâce à un processus participatif permettant en un temps court (6 heures) : oune prise de connaissance des enjeux de la transition énergétique par des citoyens ordinaires ola délibération collective ole positionnement sur des enjeux et des options olagrégation dexpressions individuelles la méthode WWV vise à éclairer des choix politiques en amener les participants à sexprimer sur des options tranchées derrières lesquelles il y a des choix politiques.

14 14 Points de vue éclairés ? La méthode WWV a pour objectif daller chercher un point de vue éclairé et non une opinion instantanée type sondage. Les citoyens ont accès à trois sources dinformation « accessible et équilibrée » sur les enjeux du débat : J-15 Livret dinformation Issu du dossier du débat, produit par le SG du débat. > Visé par un comité de lecture experts, les membres du CNDTE, et la Fondation DBT 5 minutes dintroduction à chaque séquence Mini-films danimation Traduction en images animées du livret dinformation > Visé par la Fondation DBT 45 minutes Echanges darguments et dexpériences avec les autres citoyens > Animés par des facilitateurs de tables neutres Citoyens profanes Citoyens éclairés

15 Le questionnement proposé aux citoyens explore les 4 grandes questions du débat La formulation des questionnement tient compte : Travaux du Comité citoyen Points de vigilance exprimés en matière daccessibilité des termes employés dans le débat et les préoccupations évoquées (pouvoir dachat, urgence ou non de la transition, etc.) Mise en débat avec les organisations CNDTE Articulation avec les travaux des groupes de travail, définition de critères sur les trajectoires …

16 12/04/2013Secrétariat Général DNTE La construction du questionnement pour les participants Le questionnement proposé sappuie sur les 4 questions du débat, énoncées lors de la conférence environnementale, tout en proposant une logique de progression adaptée à une population non-experte. Ce que les questions actuelles permettent dexplorer, en plus de 4 questions de la conférence environnementale : oLe niveau de connaissance et de préoccupation des citoyens autour de la transition énergétique oLintérêt dune information grand public équilibrée, même succincte, et de sa mise en débat, pour la formation dune opinion individuelle et collective éclairée ; oLacceptabilité sociale de la transition énergétique et plus précisément : de la réduction de la consommation, des leviers possibles ; oLe rôle du citoyen : ce quil est prêt à faire ou non, en tant que consommateur, citoyen, contribuable.

17 Ce qui est recherché dans chaque séquence par les questionnements ? Séquence 1 / Pourquoi la transition énergétique maintenant ? Le niveau de connaissance autour de la problématique « transition énergétique», avant de participer à cette démarche et après lecture et visionnage du matériau dinformation. Les représentations des participants autour de la transition énergétique en général, après un temps dinformation et déchange Projection positive ou négative, effets anticipés, niveau dimportance Séquence 2 / Jusquoù et de quelle manière la société française est- elle prête à maitriser sa demande dénergie. Lacceptabilité sociale de la réduction de la consommation, après information Les acteurs qui doivent prioritairement supporter la baisse de consommation de lénergie Les leviers à privilégier pour aller vers une réduction forte de la demande Les marges daction perçus et activables par les citoyens pour réduire leur consommation dénergie

18 Ce qui est recherché par les questionnements ? Séquence 3 / Choix stratégiques : risques, bénéfices et leviers de la transition énergétique Une réflexion sur les risques de la non transition et les bénéfices à rechercher prioritairement au travers de la transition énergétique La vision projective des citoyens sur la France de laprès transition Une priorisation des mesures à prendre à court terme Séquence 4 Séquence 4 / Mise en œuvre concrète de la transition énergétique Là ou les échelles daction la plus pertinente pour la transition énergétique (Europe, France, Région, proximité …) Une priorisation des leviers daction pour la transition énergétique curseur entre incitation et réglementation sur plusieurs sujets (fiscalité, etc.) Un positionnement sur la place des citoyens (rôle, leviers, perception de la charge du coût de lénergie) dans la transition énergétique Séquence finale / Une évaluation de la journée citoyenne en termes de qualité et déquilibre de linformation (livret et vidéos), en termes de qualité des échanges, en termes de qualité des questionnements, en termes de pertinence de la méthode sur ce débat ou dautres débats nationaux.

19 Secrétariat Général DNTE Important Les questionnements sont dévoilés le jour même aux citoyens participants Et sont rendus public le 25 mai au matin

20 Secrétariat Général DNTE La forme et lusage des résultats Le samedi 25 mai : o Expression synthétisée en direct et compilée au niveau régional et national o Annonce des résultats brutes le soir même au niveau national et dans chaque région o Mise en ligne sur le site du débat national Dans quelle mesure vous sentiez vous à laise avec la notion de transition énergétique avant de vous engager dans cette journée citoyenne ? Exemple de traitement des résultats brutes

21 Secrétariat Général DNTE Restitution et usage Après le 25 mai : o Rapport danalyse national et évaluation visés par le Danish Board of Technology o Présentation au CNDTE en juin o Intégration des résultats régionaux dans les synthèses régionales Lensemble des supports dinformation produit pour la journée citoyenne est mis à disposition de tous après le 25 mai via le site du DNTE : livret dinformation, films danimation et questionnements.

22 Secrétariat Général DNTE Merci de votre attention


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