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Democratie et vie politique:vers de nouvelles moeurs civiques. Amos Durosier, Professeur de Sciences economiques Sciences economiques.

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1 Democratie et vie politique:vers de nouvelles moeurs civiques. Amos Durosier, Professeur de Sciences economiques Sciences economiques

2 Politique cest quoi? Oeuvre collective, Permanente et une grande aventure humaine; Oeuvre collective, Permanente et une grande aventure humaine; Activite noble et difficile et lieu du vivre ensemble dhommes et de femmes au sein dun pays; Activite noble et difficile et lieu du vivre ensemble dhommes et de femmes au sein dun pays; Focus sur la vie quotidienne et le destin de lhumanite a tous les niveaux. Focus sur la vie quotidienne et le destin de lhumanite a tous les niveaux.

3 Deboires de la Politique Depuis le depart en 1986 de JC Duvalier, les quartoze gouvernements successifs sont impuissants a resoudre les grands problemes actuels et a dessiner un avenir aux hommes et femmes dHaiti: Depuis le depart en 1986 de JC Duvalier, les quartoze gouvernements successifs sont impuissants a resoudre les grands problemes actuels et a dessiner un avenir aux hommes et femmes dHaiti: Chomage Chomage Aggravation des pauvretes Aggravation des pauvretes Accroissement de la criminalite et de la delinquance dans les bidonvilles des Gonaives(Raboteau), du Cap-Haitien (lot bo pon), de Port-au-Prince( Cite Soleil)… Accroissement de la criminalite et de la delinquance dans les bidonvilles des Gonaives(Raboteau), du Cap-Haitien (lot bo pon), de Port-au-Prince( Cite Soleil)… Mise en danger de la cohesion sociale et du lien social par laggravation des inegalites sociales. Mise en danger de la cohesion sociale et du lien social par laggravation des inegalites sociales. Incapacite de ceux qui nous gouvernent depuis 1986 doperer des reformes profondes et necessaires et danticiper un meilleur futur pour Haiti. Incapacite de ceux qui nous gouvernent depuis 1986 doperer des reformes profondes et necessaires et danticiper un meilleur futur pour Haiti.

4 Images de la politique au quotidien Existence dune superbe Constitution, de tres belles lois mais dapplicabilite fantaisiste et partisanne;(konstitisyon se papye, bayonet se fe) Existence dune superbe Constitution, de tres belles lois mais dapplicabilite fantaisiste et partisanne;(konstitisyon se papye, bayonet se fe) Fosse entre loffre des institutions et la demande des citoyens du fait que les elites politiques et professionnelles narrivent pas a affronter en face la complexite des problemes ni a lurgence de linstant; Fosse entre loffre des institutions et la demande des citoyens du fait que les elites politiques et professionnelles narrivent pas a affronter en face la complexite des problemes ni a lurgence de linstant; Une classe dirigeante incapable de tenir ses promesses, Une classe dirigeante incapable de tenir ses promesses, Une grande partie des elites renoncent a comprendre ce qui se vit en Haiti et a prendre part a la destinee collective (la majorite silencieuse dit-on souvent) Une grande partie des elites renoncent a comprendre ce qui se vit en Haiti et a prendre part a la destinee collective (la majorite silencieuse dit-on souvent)

5 Finalite de la politique Etablir un rapport actif entre elle et la vie quotidienne des citoyens: Etablir un rapport actif entre elle et la vie quotidienne des citoyens: Rehabilliter et repenser le systeme educatif, le,role de la famille, le systeme economique, lenvironnement la culture, la, sante, la protection social la justice… Rehabilliter et repenser le systeme educatif, le,role de la famille, le systeme economique, lenvironnement la culture, la, sante, la protection social la justice… Conduire a lelimination des ideologies extremistes qui jouent sur les peurs et developpent des themes demagogiques poussant aux exclusions et a la haine. Conduire a lelimination des ideologies extremistes qui jouent sur les peurs et developpent des themes demagogiques poussant aux exclusions et a la haine. Realiser le vivre ensemble: en tant que Laction politique a un fantastique enjeu : tendre vers une societe dans laquelle chaque etre humain reconnaitrait en nimporte quel autre etre humain son frere et le traiterait comme tel. Realiser le vivre ensemble: en tant que Laction politique a un fantastique enjeu : tendre vers une societe dans laquelle chaque etre humain reconnaitrait en nimporte quel autre etre humain son frere et le traiterait comme tel. Reconnaitre quelle est lenglobant majeur des differents secteurs de la vie en societe, elle est en tout mais elle nest pas tout. Eviter tout totalitarisme avec un systeme ou l Etat pretendrait assumer la charge de lensemble des activites quotidiennes des citoyens. Reconnaitre quelle est lenglobant majeur des differents secteurs de la vie en societe, elle est en tout mais elle nest pas tout. Eviter tout totalitarisme avec un systeme ou l Etat pretendrait assumer la charge de lensemble des activites quotidiennes des citoyens.

6 Valoriser la tache politique Lengagement politique est dune tres grande noblesse: Lengagement politique est dune tres grande noblesse: Avoir le souci de la justice et de la solidarite Avoir le souci de la justice et de la solidarite Se depenser pour le bien commun dans un esprit de service et non acceder a la politique pour satisfaire ambition personnelle, gout excessif du pouvoir, course effrennee a la richesse. Se depenser pour le bien commun dans un esprit de service et non acceder a la politique pour satisfaire ambition personnelle, gout excessif du pouvoir, course effrennee a la richesse. Denoncer la corruption, ce nest pas condamner la politique dans son ensemble, ni justifier le scepticisme et labsenteisme a legard de laction politique. Denoncer la corruption, ce nest pas condamner la politique dans son ensemble, ni justifier le scepticisme et labsenteisme a legard de laction politique.

7 But de la Politique La Politique nexiste que par et pour le bien commun defini comme lensemble des conditions de vie sociale qui permettent aux hommes, aux femmes, les familles, les groupememts de saccomplir plus completement et plus facilement. La Politique nexiste que par et pour le bien commun defini comme lensemble des conditions de vie sociale qui permettent aux hommes, aux femmes, les familles, les groupememts de saccomplir plus completement et plus facilement. Ameliorer en priorite la condition des plus demunis et des plus Ameliorer en priorite la condition des plus demunis et des plus faibles dans une perspective dun developpement durable faibles dans une perspective dun developpement durable Maitriser la violence partout ou elle est presente:delinquances, criminalite, kinadping, guerres civiles, terrorisme, toutes les menaces pour la paix interieure… Maitriser la violence partout ou elle est presente:delinquances, criminalite, kinadping, guerres civiles, terrorisme, toutes les menaces pour la paix interieure… Preserver lhomme de ses propres derives en cherchant un juste equilibre entre pouvoir judiciaire et pouvoir politique pour assurer la liberte de chaque citoyen. Preserver lhomme de ses propres derives en cherchant un juste equilibre entre pouvoir judiciaire et pouvoir politique pour assurer la liberte de chaque citoyen.

8 Foi chretienne et la Politique Jesus disait de rendre a Cesar ce qui est a Cesar mais signifiait-il par la que le chretien ne devrait pas avoir dengagement politique? Jesus disait de rendre a Cesar ce qui est a Cesar mais signifiait-il par la que le chretien ne devrait pas avoir dengagement politique? Regardons de plus pres le sens chretien de lengagement politique: Regardons de plus pres le sens chretien de lengagement politique: 1- Homme = creature libre et responsible faite a limage de Dieu avec pour mission de rendre la terre habitable pour tous Gen1,27et suivant… 2-Toute institution est au service de la promotion humaine: le sabbat est fait pour lhomme…Mc2,27; primaute de la dignite de la personne humaine 3- Le chretien doit porter attention au pauvre, a lopprime,image vivante du christ incarne. Reconnaitre integrer et promouvoir les plus demunis, les exclus, eradiquer les conditions dexistence deshumanisantes Mat 25,40 4-Concevoir le pouvoir comme un service et non comme une domination Luc22,26 5-Respecter ladversaire, chacun a sa part de verite et levangile enseigne lamour des ennemis, de prier pour nos persecuteurs Mt 5, louverture a lautre quelquil soit car Dieu ne fait pas de difference entre les hommes Ac 10, Le partage equitable des biens.Dieu a destine la terre a lusage de tous les hommes et de tous les peuples. La justice est inseparable de la charite Jn3,17

9 La Parousie deja ici-bas Lesperance chretienne, fondee sur la resurrection de Jesus donne une signification exceptionnelle a nos taches terrestres qui humanisent le monde. Lesperance chretienne, fondee sur la resurrection de Jesus donne une signification exceptionnelle a nos taches terrestres qui humanisent le monde. Rien ne se perd si nous mettons lamour au coeur de notre engagement terrestre a batir un monde plus juste, plus humain et plus fraternel meme loffrande dun verre deau fraiche ne se perdra pas quand nous serons dans le Royaume Mt11,42 Rien ne se perd si nous mettons lamour au coeur de notre engagement terrestre a batir un monde plus juste, plus humain et plus fraternel meme loffrande dun verre deau fraiche ne se perdra pas quand nous serons dans le Royaume Mt11,42 Mysterieusement, le Royaume est deja present sur cette terre, il atteindra sa perfection quand le Seigneur reviendra. Mysterieusement, le Royaume est deja present sur cette terre, il atteindra sa perfection quand le Seigneur reviendra.

10 Democratie et la Politique Avenement de la democratie en Politique est conditionne par le comportement collectif et la mentalite des citoyens Avenement de la democratie en Politique est conditionne par le comportement collectif et la mentalite des citoyens Avenement de la democratie necessite que le regime democratique trouve des structures et des institutions qui lui permettront de sincarner. Avenement de la democratie necessite que le regime democratique trouve des structures et des institutions qui lui permettront de sincarner. Avenement de la democratie depend du role que pourront y jouer les elites. J M Domenach ecrivait en 1959: La democratie a besoin delites. Cest son paradoxe et cest de ne survivre que grace au developpement dun petit nombre.: educateurs, militants, intellectuels, insurges des resistances et des revolutions- veritable aristocratie, mais ouverte et decidee a partager les valeurs dont elle vit Revue Esprit,Sept 59 p Avenement de la democratie depend du role que pourront y jouer les elites. J M Domenach ecrivait en 1959: La democratie a besoin delites. Cest son paradoxe et cest de ne survivre que grace au developpement dun petit nombre.: educateurs, militants, intellectuels, insurges des resistances et des revolutions- veritable aristocratie, mais ouverte et decidee a partager les valeurs dont elle vit Revue Esprit,Sept 59 p

11 Exigences de la democratie Un principe de base au sujet de la democratie: La democratie nest pas une donnee de nature ni un acquis definitif, mais le resutat des combats de generations successives. Chaque generation est a reprendre et a poursuivre a son compte la construction du processus democratique. Un principe de base au sujet de la democratie: La democratie nest pas une donnee de nature ni un acquis definitif, mais le resutat des combats de generations successives. Chaque generation est a reprendre et a poursuivre a son compte la construction du processus democratique. La democratie sera toujours une tendance si on ne veut pas tomber dans des reveries utopiques. Parler de democratie en politique c,est parler de gouvernement du peuple,par le peuple et pour le peuple Rousseau en parlant de cette realite ecrit :A prendre le terme dans la rigueur de lacception, il na jamais existe de veritable democratie, et il nen existera jamais. La democratie sera toujours une tendance si on ne veut pas tomber dans des reveries utopiques. Parler de democratie en politique c,est parler de gouvernement du peuple,par le peuple et pour le peuple Rousseau en parlant de cette realite ecrit :A prendre le terme dans la rigueur de lacception, il na jamais existe de veritable democratie, et il nen existera jamais.

12 Exigences de la democratie Sil y avait un peuple de dieux, ajoute-t-il, il se gouvernerait democratiquement. Un gouvernement si parfait ne convient pas aux hommes. Sil y avait un peuple de dieux, ajoute-t-il, il se gouvernerait democratiquement. Un gouvernement si parfait ne convient pas aux hommes. Et pourtant Haiti, apres deux cents ans de luttes politiques, veut realiser son vivre ensemble dans le cadre de la democratie. Lattente de tous les Haitiens et Haitiennes cest davoir un systeme politique fonde sur lequilibre des pouvoirs et le respect de la souverainete dun peuple de citoyens egaux en droit. Et pourtant Haiti, apres deux cents ans de luttes politiques, veut realiser son vivre ensemble dans le cadre de la democratie. Lattente de tous les Haitiens et Haitiennes cest davoir un systeme politique fonde sur lequilibre des pouvoirs et le respect de la souverainete dun peuple de citoyens egaux en droit.

13 Exigences de la democratie Reconnaissance de legalite des hommes entre eux, de leur vocation a la liberte et a la fraternite sociale. Reconnaissance de legalite des hommes entre eux, de leur vocation a la liberte et a la fraternite sociale. Besoin de vertu pour les dirigeants comme pour les citoyens eux-memes{On peut estimer quu ne decision est valable du seul fait quelle est le fruit dun vote majoritaire, mais on peut se tromper collectivement.(Hitler en Allemagne)} Besoin de vertu pour les dirigeants comme pour les citoyens eux-memes{On peut estimer quu ne decision est valable du seul fait quelle est le fruit dun vote majoritaire, mais on peut se tromper collectivement.(Hitler en Allemagne)} Besoin dune ethique qui repose sur les valeurs suivantes:la liberte, la justice, legale dignite des personnes( respect des droits de lhomme) Besoin dune ethique qui repose sur les valeurs suivantes:la liberte, la justice, legale dignite des personnes( respect des droits de lhomme) Comprendre que les droits de chacun constituent les devoirs de tous. Comprendre que les droits de chacun constituent les devoirs de tous.

14 Comportements et institutions democratiques. Pas de democratie veritable sans comportements democratiques: Pas de democratie veritable sans comportements democratiques: 1. Apprendre a connaitre et a reconnaitre lautre 2. Privilegier le debat plutot que le combat[ cest le role indispensable des partis politiques de nourrir le debat public] 3. Developper le dialogue et le sens du compromis[cest le role des eglises,des syndicats,des associations diverses et dune presse libre et independante] 4. Faire prevaloir la raison sur la passion 5. Bannir lusage de la violence et du mensonge.Pas de democratie veritable sans participation: 1. Clarification des niveaux de decision territoriale 2. Prise de participation des citoyens aux decisions qui leur sont les plus proches en reponse en leurs besoins: education, logemenet sante, transports, urbanisme, amenagment du cadre de la vie, lutte contre de la delinquance, linsertion, les initiatives creatrices demploi, lanimation sociale et culturelle.

15 Institutions-cles et apprentissage de la democratie Haiti a fait choix de la democratie comme systeme de gouvernement, il faut donc eduquer lhaitien et quil apprenne la pratique de la democratie a partir des institutions fondamentales de la societe qui lencadrent: Haiti a fait choix de la democratie comme systeme de gouvernement, il faut donc eduquer lhaitien et quil apprenne la pratique de la democratie a partir des institutions fondamentales de la societe qui lencadrent: a) Au niveau de la famille: b) Au niveau de lecole: c) Au niveau des reseaux de vie associative d) Au niveau des Medias et des organes de communications sociales communications sociales e) Au niveau des eglises

16 Famille et education democratique La vie familiale cest le lieu de la socialisation de lenfant La vie familiale cest le lieu de la socialisation de lenfant La vie familiale : cest le lieu de lapprentissage des regles de la vie en societe La vie familiale : cest le lieu de lapprentissage des regles de la vie en societe La vie familiale:cest le lieu de leveil de la conscience morale La vie familiale:cest le lieu de leveil de la conscience morale La vie familiale : cest le lieu de leducation au sens du bien et du mal. La vie familiale : cest le lieu de leducation au sens du bien et du mal.

17 Ecole et education democratique Lecole doit jouer un role fondamental car Lecole doit jouer un role fondamental car Cest le lieu ou lenfant apprend a reconnaitre lautre et le respect des autres Cest le lieu ou lenfant apprend a reconnaitre lautre et le respect des autres Cest le lieu de louverture sur un monde a construire Cest le lieu de louverture sur un monde a construire Cest le lieu de lapprentissage au travail dequipe Cest le lieu de lapprentissage au travail dequipe Cest le lieu de la diffusion dune culture de la responsabilite Cest le lieu de la diffusion dune culture de la responsabilite

18 Associations et education democratique Existence dun ensemble de groupements et dassociations porteurs dinitiatives en matiere de developpement solidaire et deducations a la democratie Existence dun ensemble de groupements et dassociations porteurs dinitiatives en matiere de developpement solidaire et deducations a la democratie Instances de concertation et dexpressions daspirations profondes notamment les groupements de femmes Instances de concertation et dexpressions daspirations profondes notamment les groupements de femmes Echelons de proximite prenant des responsabilites precises en matiere de lutte contre la violence faite aux femmes par exemple. Echelons de proximite prenant des responsabilites precises en matiere de lutte contre la violence faite aux femmes par exemple.

19 Medias et education democratique Influence immense des medias aujourdhui Influence immense des medias aujourdhui Medias modelent les comportements et les valeurs Medias modelent les comportements et les valeurs Medias modernes(surtout laudiovisuel) permettent davoir des informations rapides et de decouvrir ce qui se passe en temps reel en tout point du globe Medias modernes(surtout laudiovisuel) permettent davoir des informations rapides et de decouvrir ce qui se passe en temps reel en tout point du globe Medias doivent avoir un regard critique sur leurs propres pratiques en exercant une autoregulation et en respectant un code de deontologie qui limite les risques de derive… Medias doivent avoir un regard critique sur leurs propres pratiques en exercant une autoregulation et en respectant un code de deontologie qui limite les risques de derive…

20 Eglise et education democratique Importance de la tache politique ouverte a lechelle de lhumanite dinspiration de la foi en Dieu et au Christ pour les chretiens Importance de la tache politique ouverte a lechelle de lhumanite dinspiration de la foi en Dieu et au Christ pour les chretiens Eglise catholique dans son enseignement peut nous aider a trouver une force de construction conduit un engagement des religieux a sengager ouvertement dans le combat politique(Islam, Theologie de liberation…) Eglise catholique dans son enseignement peut nous aider a trouver une force de construction conduit un engagement des religieux a sengager ouvertement dans le combat politique(Islam, Theologie de liberation…) Convergence entre valeurs de la democratie et les sources de la democratie haitienne sur trois points essentiels: Convergence entre valeurs de la democratie et les sources de la democratie haitienne sur trois points essentiels: a) Importance des corps intermediaires capables daider a la responsabilisation de tous et de chacun dans la lutte contre les abus du pouvoir quelquil soit ( La place des mouvements daction catholique: JEC JOC JEC… b) Mise en avant sur le principe de subsidiarite:laisser ce qui peut etre traite alechelon inferieur et remonter lechelon superieur de proche en proche dans une demarche ascenante ce uue les institutions trop legeres ne peuvent assumer. c) Reconnaisance du Pluralisme:relativite des pensees et des programmes politiques. Nul nest detenteur de toute la verite.

21 Place de la Jeunesse Les jeunes sont dans leur grande majorite sont favorables au respect des droits de lhomme, soucieux de progres et de liberte car il sagit de leur avenir. Aussi sont-ils tres concernes par la Politique Les jeunes sont dans leur grande majorite sont favorables au respect des droits de lhomme, soucieux de progres et de liberte car il sagit de leur avenir. Aussi sont-ils tres concernes par la Politique Meditons ces paroles de Jean-Paul II, le 8 mai 1995 : Meditons ces paroles de Jean-Paul II, le 8 mai 1995 : Je vous demande jeunes de lan 2000 detre vigilants face a la culture de la haine et de la mort qui se manifeste. Rejetez les ideologies bornees et violentes, rejetez toute sorte de nationalisme exacerbe et dintolerance. La mission vous est confiee douv rir des voies nouvelles pour la fraternite entre les peuples, pour batir une famille humaine unique Je vous demande jeunes de lan 2000 detre vigilants face a la culture de la haine et de la mort qui se manifeste. Rejetez les ideologies bornees et violentes, rejetez toute sorte de nationalisme exacerbe et dintolerance. La mission vous est confiee douv rir des voies nouvelles pour la fraternite entre les peuples, pour batir une famille humaine unique

22 La Synthèse des Problématiques Une corruption privant la population de moyens de recours à cause du dysfonctionnement du système judiciaire favorisant limpunité (justice, gendarmerie, police) Une corruption privant la population de moyens de recours à cause du dysfonctionnement du système judiciaire favorisant limpunité (justice, gendarmerie, police) Une corruption appauvrissant la population à cause de la mauvaise destination des ressources disponibles (impôt, trésor, douane, domaine, commerce) Une corruption appauvrissant la population à cause de la mauvaise destination des ressources disponibles (impôt, trésor, douane, domaine, commerce) Une corruption aggravant la situation sociale pénible et intolérable dans la vie quotidienne (santé et éducation) Une corruption aggravant la situation sociale pénible et intolérable dans la vie quotidienne (santé et éducation)

23 Vision et objectif à long terme de la lutte contre la corruption En 2015, les malgaches seront intolérants face à la corruption, et Madagascar ferait partie des pays dAfrique les moins corrompus; Madagascar consoliderait son cercle vertueux du développement économique et social grâce à une meilleure utilisation des ressources. Donc: une réduction sensible du niveau de corruption Donc: une réduction sensible du niveau de corruption

24 Du Modèle Au Modèle PRECIS PREVENTION EDUCATION SANCTIONS INCITATIONS CONDITIONS

25 AXE 1: DEMANTELER LES REMPARTS DE LA CORRUPTION Objectif 1.1. Dénoyauter le système; Objectif 1.1. Dénoyauter le système; Objectif 1.2. Détruire les réseaux de protection de la corruption Objectif 1.2. Détruire les réseaux de protection de la corruption Objectif 1.3. Réduire limpunité et rendre la corruption non rentable Objectif 1.3. Réduire limpunité et rendre la corruption non rentable

26 AXE 2 : ATTENUER LA VULNERABILITE DES AGENTS DE LETAT Objectif 2.1. Sécuriser la carrière des agents Objectif 2.1. Sécuriser la carrière des agents Objectif 2.2. Améliorer les conditions de réalisation des missions des agents Objectif 2.2. Améliorer les conditions de réalisation des missions des agents Objectif 2.3. Mettre les agents à labri des précisions de lenvironnement Objectif 2.3. Mettre les agents à labri des précisions de lenvironnement

27 AXE 3 : REHABILITER ET VALORISER LES ACTEURS ET/OU ORGANISATIONS PROBES Objectif 3.1. Encourager les agents honnêtes de lEtat à persévérer dans la probité Objectif 3.1. Encourager les agents honnêtes de lEtat à persévérer dans la probité Objectif 3.2. Reconnaître les services publics probes Objectif 3.2. Reconnaître les services publics probes Objectif 3.3. Primer les ONG et entreprises privées probes Objectif 3.3. Primer les ONG et entreprises privées probes

28 AXE 4 : REDUIRE LES RISQUES DE CORRUPTION Objectif 4.1. Eliminer les occasions de corruption liées à des décisions de complaisance Objectif 4.1. Eliminer les occasions de corruption liées à des décisions de complaisance Objectif 4.2. Rendre compatibles les contraintes de lAdministration avec celles des usagers Objectif 4.2. Rendre compatibles les contraintes de lAdministration avec celles des usagers Objectif 4.3. Diminuer le poids de lenvironnement politique Objectif 4.3. Diminuer le poids de lenvironnement politique

29 AXE 5 : PROMOUVOIR LA CULTURE DU REFUS DE LA CORRUPTION Objectif 5.1. Faire connaître la corruption Objectif 5.1. Faire connaître la corruption Objectif 5.2. Faire refuser la corruption Objectif 5.2. Faire refuser la corruption Faire combattre la corruption Faire combattre la corruption

30 Hypothèses fondamentales contribuant à la réalisation de cette vision Une volonté politique confirmée Une volonté politique confirmée Un Etat de droit Un Etat de droit Une bonne gouvernance Une bonne gouvernance Une amélioration du niveau déducation Une amélioration du niveau déducation

31 Les actions de réhabilitation du Système dIntégrité Réhabiliter le fonctionnement normal du jeux des acteurs; Réhabiliter le fonctionnement normal du jeux des acteurs; Renforcer les piliers pour quils puissent jouer leur rôle respectif; Renforcer les piliers pour quils puissent jouer leur rôle respectif; Exécutif, Législatif, Judiciaire, Service Public, Organes de contrôle, Agences indépendantes (BIANCO), Médias, Société Civile, Secteur Privé, Médiature, Bailleurs, de fonds, Organisations confessionnelles. Exécutif, Législatif, Judiciaire, Service Public, Organes de contrôle, Agences indépendantes (BIANCO), Médias, Société Civile, Secteur Privé, Médiature, Bailleurs, de fonds, Organisations confessionnelles.


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