La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Présentation par Aliou Diagne, Économiste, Évaluation dimpact ADRAO – Le Centre du Riz pour lAfrique Impact de la libéralisation du commerce sur la filière.

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Présentation par Aliou Diagne, Économiste, Évaluation dimpact ADRAO – Le Centre du Riz pour lAfrique Impact de la libéralisation du commerce sur la filière."— Transcription de la présentation:

1 Présentation par Aliou Diagne, Économiste, Évaluation dimpact ADRAO – Le Centre du Riz pour lAfrique Impact de la libéralisation du commerce sur la filière riz: Cas de la Cote dIvoire Aliou Diagne, Miaman Koné, Kalilou Sylla, Ali Touré Atelier Regional sur les Politiques Agricoles & Securite Alimentaire en Afrique Sub-Saharienne Cotonou 7-9 Novembre 2005

2 Plan de lExposé Lenvironnent du commerce mondial du riz Lenvironnent du commerce mondial du riz Impact de la Libéralisation du commerce sur la filière Riz en Cote dIvoire Impact de la Libéralisation du commerce sur la filière Riz en Cote dIvoire Implications pour les APE (EU-ACP) et AoA (OMC) Implications pour les APE (EU-ACP) et AoA (OMC)

3 LEnvironment Mondial

4 Situation de la Production Mondiale de riz Production mondiale: de 600 millions de tonnes de riz paddy. Production mondiale: de 600 millions de tonnes de riz paddy. Asie: 90 % de la production mondiale Asie: 90 % de la production mondiale Chine et Inde: plus de 50 % de la production mondiale Chine et Inde: plus de 50 % de la production mondiale Afrique: moins de 2 % de la production mondiale Afrique: moins de 2 % de la production mondiale

5 Les Principaux Exportateurs de Riz Millions tones (moy Part du marché Thaïlande725% Vietnam415% Chine312% États Unis 311% Inde311% Pakistan28% Monde26100% Source: FAO, 2002

6 Principaux Importateurs Millions tones (moy Part du marché Asie1353% Afrique519% Indonésie312% Bangladesh15% Iran14% Bresil14% Monde25100% Source: FAO, 2002

7 Les importations de riz en Afrique de louest Entre 1999 et 2002: 3.8 MT en moyenne. Entre 1999 et 2002: 3.8 MT en moyenne. Les trois principaux importateurs de riz : Les trois principaux importateurs de riz : Le Nigeria: 1.2 MT/an entre 1999 et 2002 Le Nigeria: 1.2 MT/an entre 1999 et 2002 Le Sénégal: 0.7 MT/an entre 1999 et 2002 Le Sénégal: 0.7 MT/an entre 1999 et 2002 La Côte d Ivoire: 0.6 MT/an entre 1999 et 2002 La Côte d Ivoire: 0.6 MT/an entre 1999 et 2002 Les quantités importées constituent: Les quantités importées constituent: 66 % des importations de riz en Afrique 66 % des importations de riz en Afrique 76 % des importations de riz en ASS 76 % des importations de riz en ASS 16 % des importations de riz dans le monde 16 % des importations de riz dans le monde En valeur: un peu plus de 1 milliard $US. En valeur: un peu plus de 1 milliard $US.

8 Les politiques commerciales des principaux pays producteurs Pays exportateurs % production monde % exports monde Politiques commerciales Thaïlande4%26% Subvention aux exportations Subvention aux exportations Soutien des prix intérieurs par des achats publics et des stocks régulateurs. Soutien des prix intérieurs par des achats publics et des stocks régulateurs. Viêt Nam 5%15% Prix d'exportation minimum fixé par le gouvernement. Prix d'exportation minimum fixé par le gouvernement. Prix plancher sur le marché intérieur. Prix plancher sur le marché intérieur. Inde22%10% Soutien à la production ( les organismes collecteurs achètent au-dessus d'un prix plancher). Soutien à la production ( les organismes collecteurs achètent au-dessus d'un prix plancher). Système d'aide ou de taxe à l'exportation ( suivant les disponibilités internes du pays). Système d'aide ou de taxe à l'exportation ( suivant les disponibilités internes du pays). Etats-Unis2%11% soutien aux agriculteurs soutien aux agriculteurs soutien aux prix ( prenant la forme de contrats de production entre le producteur et le gouvernement ) soutien aux prix ( prenant la forme de contrats de production entre le producteur et le gouvernement ) prêt de campagne disponible lorsque le prix mondial est au-dessous d'un prix de référence pour une qualité déterminée prêt de campagne disponible lorsque le prix mondial est au-dessous d'un prix de référence pour une qualité déterminée

9 Les politiques commerciales des principaux pays de lOCDE Les Etats-Unis, le Japon et l'Union européenne ont adopté des politiques spécifiques d'aide à la production tout en cherchant à se conformer aux règles de l'OMC. Les Etats-Unis, le Japon et l'Union européenne ont adopté des politiques spécifiques d'aide à la production tout en cherchant à se conformer aux règles de l'OMC. Règlement spécifique au Riz dans le cadre de la PAU (UE) Règlement spécifique au Riz dans le cadre de la PAU (UE) Le riz, produit sensitive dans le cadre de lInitiative TSA de lUE Le riz, produit sensitive dans le cadre de lInitiative TSA de lUE

10 Cadres Institutionnels de Réglementations et d Accords sur l Agriculture Les mesures nationales de libéralisation intervenues dans les années 80 dans le cadre des programmes d ajustement structurel Les mesures nationales de libéralisation intervenues dans les années 80 dans le cadre des programmes d ajustement structurel Les mesures sous- régionales de libéralisation relatives a lagriculture Les mesures sous- régionales de libéralisation relatives a lagriculture L Accord sur l Agriculture de l OMC (AsA) L Accord sur l Agriculture de l OMC (AsA) Les relations entre lUnion Européenne et les pays Afrique –Caraïbe- Pacifique (UE-ACP) Les relations entre lUnion Européenne et les pays Afrique –Caraïbe- Pacifique (UE-ACP)

11 Les mesures de libéralisation du commerce international du riz Les Accords de l OMC vont affecter le marché mondial du riz: Les Accords de l OMC vont affecter le marché mondial du riz: Diminution des subventions aux exportations Diminution des subventions aux exportations Déréglementation des prix Déréglementation des prix Réduction du soutien interne Réduction du soutien interne Réduction des droits de douane Réduction des droits de douane

12 Le cas de la Côte dIvoire Impact de la Libéralisation du commerce sur la filiere Rizicole:

13 Tendances Rizicoles et Réformes de Politiques

14 Les principales reformes engagées par les nouveaux programmes Les mesures nationales: CARE et le CASA: La dissolution de la caisse générale de péréquation en La dissolution de la caisse générale de péréquation en La libéralisation des importations de riz cargo en février 1995 et le transfert des activités dimportation du riz au secteur privé en juillet La libéralisation des importations de riz cargo en février 1995 et le transfert des activités dimportation du riz au secteur privé en juillet La libéralisation du prix de grande consommation en mars 1996 La libéralisation du prix de grande consommation en mars 1996 Les modifications de protections tarifaires sur le riz importé après la dévaluation Les modifications de protections tarifaires sur le riz importé après la dévaluation

15 Impact economique et environnemental de la liberalization sur le secteur riz Impact des mesures domestiques de libéralisation engagées depuis 1994 Impact des mesures domestiques de libéralisation engagées depuis 1994 Dévaluation 1994 Dévaluation 1994 Libéralisation et ajustement structurel Libéralisation et ajustement structurel OMC – Programme de Réformes (Uruguay, 1995) OMC – Programme de Réformes (Uruguay, 1995) UEMOA TEC (28 Novembre 1997) et Politique Agricole Commune (21 Novembre 2001) UEMOA TEC (28 Novembre 1997) et Politique Agricole Commune (21 Novembre 2001)

16 Impact economique et environnemental de la liberalization sur le secteur riz Impact de la libéralisation du commerce international due aux changements des prix du riz sur le marché international. Impact de la libéralisation du commerce international due aux changements des prix du riz sur le marché international. Quatre scénarios alternatifs de libéralisation du commerce international: Élimination de toutes les mesures de distorsion, Élimination de toutes les mesures de distorsion, Élimination du tarif global, Élimination du tarif global, Suppression des subventions nationales Suppression des subventions nationales Suppression des subventions globales aux exportations Suppression des subventions globales aux exportations

17 1. 1.Évaluation de l impact économique Prix du riz localPrix du riz local Consommation du riz localConsommation du riz local Production du riz localProduction du riz local Bien être des consommateurs de rizBien être des consommateurs de riz Bien être des producteurs de rizBien être des producteurs de riz 2. 2.Évaluation de l impact environnemental Superficie totale sous irrigationSuperficie totale sous irrigation Superficie totale de terre défrichées pour la culture de rizSuperficie totale de terre défrichées pour la culture de riz BiodiversitéBiodiversité Impact economique et environnemental de la liberalization sur le secteur riz

18 Impact sur les prix domestiques Limpact des mesures domestiques Augmentation du prix du riz local: +28% Pas d effet sur le prix au producteur du riz local. Pas d effet significatif sur le prix au consommateur du riz importé.

19 Impact sur les prix domestiques Mesures de l OMCMesures de l OMC 1.Élimination de toutes les mesures de distorsion Augmentation du prix au consommateur du riz local: +1.7%Augmentation du prix au consommateur du riz local: +1.7% Augmentation du prix au consommateur du riz importé: +5.4%Augmentation du prix au consommateur du riz importé: +5.4% Augmentation des prix au producteurs de paddy: +4.7 %Augmentation des prix au producteurs de paddy: +4.7 % 2. Élimination du tarif global Augmentation du prix au consommateur du riz local : 1%Augmentation du prix au consommateur du riz local : 1% Augmentation du prix au consommateur du riz importé : 3.2%Augmentation du prix au consommateur du riz importé : 3.2% Augmentation des prix au producteurs de paddy : 2.8%Augmentation des prix au producteurs de paddy : 2.8% 3. Suppression des subventions nationales Augmentation du prix au consommateur du riz local : 0.4%Augmentation du prix au consommateur du riz local : 0.4% Augmentation du prix au consommateur du riz importé : 1.3%Augmentation du prix au consommateur du riz importé : 1.3% Augmentation des prix au producteurs de paddy : 1.1%Augmentation des prix au producteurs de paddy : 1.1% 4. Suppression des subventions globales aux exportations Augmentation du prix au consommateur du riz local: 0.3%,Augmentation du prix au consommateur du riz local: 0.3%, Augmentation du prix au consommateur du riz importé: 0.8%Augmentation du prix au consommateur du riz importé: 0.8% Augmentation des prix au producteurs de paddy : 0.7%Augmentation des prix au producteurs de paddy : 0.7%

20 Impact sur les prix domestiques

21 Mesures domestiques de libéralisation Mesures domestiques de libéralisation Quantité de riz local consommée Réduction de la consommation de riz local à hauteur de 28% tonnes en tonnes en tonnes en 2000 Pas d impact sur la quantité de riz importé consommée Pas d impact sur la quantité de riz paddy produit Impact sur la consommation intérieure et l offre de riz

22 Libéralisation du commerce mondial Réduction de la quantité de riz local consommée: 2 % Réduction de la quantité de riz importé consommée: 3 % Augmentation de l offre de paddy de 4 % répartis comme suit: 1994: Élimination de toutes les mesures de distorsion: tonnes Suppression du tarif global: tonnes Suppression des subventions domestiques de l OCDE: tonnes Suppression des subventions globales aux exportationsSuppression des subventions globales aux exportations : tonnes 1997: Élimination de toutes les mesures de distorsion : tonnes Suppression du tarif global : tonnes Suppression des subventions domestiques de l OCDE : tonnes Suppression des subventions globales aux exportationsSuppression des subventions globales aux exportations : tonnes Impact sur la consommation intérieure et l offre de riz

23 Impact sur le bien être des consommateurs de riz Mesures domestiques de libéralisation Réduction du surplus du consommateur de riz local: en moyenne 51 milliards CFA par an pour la période 1994 –2000 Les réductions varient d un max de 67 milliards CFA en 1998 à un min de 27 milliards en Pas d impact sur le surplus du consommateur de riz importé. Pas d impact sur le surplus des producteurs de paddy.

24 Impact sur le bien être des consommateurs de riz Libéralisation du commerce mondial Les réductions totales du bien être résultant de l impact de cette libéralisation sur les marchés domestiques du riz local et importé 1994: Élimination de toutes les mesures de distorsion : 4 milliards CFA Suppression du tarif global : 3 milliards CFA Suppression des subventions domestiques de l OCDE : 1 milliard CFA Suppression des subventions globales aux exportationsSuppression des subventions globales aux exportations : 1 milliard CFA 1998: Élimination de toutes les mesures de distorsion : 13 milliards CFA Suppression du tarif global : 8 milliards CFA Suppression des subventions domestiques de l OCDE : 3 milliards CFA Suppression des subventions globales aux exportationsSuppression des subventions globales aux exportations : 2 milliards CFA

25 Effet Combiné sur le bien être des consommateurs de riz Effet combiné des mesures domestiques et de l OMC 1994: Élimination de toutes les mesures de distorsion : 35 milliards CFA Suppression du tarif global : 33 milliards Suppression des subventions domestiques OCDE : 32 milliards CFA Suppression des subventions globales aux exportations Suppression des subventions globales aux exportations : 31 milliards CFA 1998: Élimination de toutes les mesures de distorsion : 89 milliards CFA Suppression du tarif global : 84 milliards CFA Suppression des subventions domestiques OCDE : 80 milliards CFA Suppression des subventions globales aux exportations Suppression des subventions globales aux exportations : 79 milliards CFA

26 Impact sur le bien être des producteurs de paddy Mesures domestiques de libéralisation Pas d impact sur le surplus du producteur pour le cas des producteurs de paddy Libéralisation du commerce mondial Gains en bien être de 4 milliards CFA par an (élimination de toutes les distorsions) Cependant ces gains sont faibles comparativement aux réductions du bien être des consommateurs de riz. Les gains en bien être des producteurs sont dus principalement aux effets de la libéralisation du commerce mondial (les prix de paddy ne sont pas affectés par les mesures domestiques de libéralisation.)

27 ConclusionsConclusions Les négociants et les transformateurs de riz local et les importateurs semblent avoir été les grands bénéficiaires des mesures de libéralisation. Les négociants et les transformateurs de riz local et les importateurs semblent avoir été les grands bénéficiaires des mesures de libéralisation. Les consommateurs de riz en milieu urbain les principaux perdants avec laugmentation du prix au consommateur. Les consommateurs de riz en milieu urbain les principaux perdants avec laugmentation du prix au consommateur. Les producteurs de paddy semblent avoir très peu bénéficié de la hausse limitée du prix au producteur de paddy. Les producteurs de paddy semblent avoir très peu bénéficié de la hausse limitée du prix au producteur de paddy. Limpact des mesures domestiques ont ete de loin plus important compare a celui decoulant de la liberalization du commerce mondial. Limpact des mesures domestiques ont ete de loin plus important compare a celui decoulant de la liberalization du commerce mondial.

28 Implications pour les APE

29 Diagnostique Potentiel de production rizicole largement inexploite: Superficie, climat et diversite ecologique Rendement potentiel en milieu paysan Potentiel de developpement de leconomie du riz: Demande interieure importante et en rapide progression Demande non satisfaite par la production locale Part tres important dans les importations (>$1 Milliard) Engagement politique au plus haut niveau: NEPAD, ARI

30 Implications pour les APE Contraintes de loffre Dominance du riz de pluvial Rendement bas en pluvial Manque de contrôle de leau Utilization tres limite dintrants modernes Problemes de commercialization de la production locale Couts de transport tres eleves Manque dinfrastructures de stockages pertes post-recolte tres elevees Tres mauvaise qualite du paddy vendu par les paysans Couts de transformation du paddy tres eleves Tres mauvaise qualite du riz blanc issue de la tranformtion locale

31 Implications pour les APE Dimension du developpement Aide au development des infrastrutures Pour une meilleure utilsations des resources en eau Infrastructures de transport/stockage/packaging du paddy Aide au development de la filiere Soutient aux entreprises privees de semences de qualite Amelioration des technologies post-recolte de transformation du paddy Promotion dequipements adaptes mais performantes Formation et soutient fanancier des fabricants locaux Development et promotion des standards de qualite de riz Sensibilization des producteurs et transfromateurs Formation pour le respect des standards

32 Implications pour les APE Dimension du developpement RIZ comme lun des produits strategiques dans le cadre de lOMC : Potentiel de production encore innexploite Demande croissante Saignee de devises Les risques dune dependence sur le marche international Possible contribution substantielle a la creation demploie et a la reduction de la pauvrete Deja culture prioritaire pour le NEPAD

33 MERCI !


Télécharger ppt "Présentation par Aliou Diagne, Économiste, Évaluation dimpact ADRAO – Le Centre du Riz pour lAfrique Impact de la libéralisation du commerce sur la filière."

Présentations similaires


Annonces Google