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Politique de la Statistique QUELQUES QUESTIONS de POLITIQUE par Gérard CHENAIS animateur de l équipe de travail de PARIS21 sur les Plans Stratégiques de.

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1 Politique de la Statistique QUELQUES QUESTIONS de POLITIQUE par Gérard CHENAIS animateur de l équipe de travail de PARIS21 sur les Plans Stratégiques de Développement de la Statistique

2 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Arbre de Décision zAvons-nous une politique en matière de statistique publique? yOui : est-elle satisfaisante? xOui : continuons donc! xNon : il faudra donc faire quelque chose yNon : est-elle réellement nécessaire? xNon : passons donc à autre chose xOui : alors allons-y!

3 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Elaborer une politique zQui doit l approuver? zQuel processus mettre en oeuvre pour cela? avec qui?

4 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Avoir une VISION zOù en SOMMES NOUS AUJOURDHUI? yPOURQUOI en SOMMES NOUS ARRIVES là? zOù SOUHAITONS-NOUS ALLER? yQUALLONS NOUS FAIRE pour CELA?

5 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Une quadrature zComment élaborer des stratégies nationales sans connaître les appuis internes et externes que lon recevra dans les années à venir? zComment programmer les appuis que lon apportera sans connaître sur quoi porteront les stratégies nationales? En recherchant les synergies par une concertation globale et récurrente?

6 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 La Statistique zUn service que l Etat doit fournir à la collectivité car les statistiques rendent la prise de décision publique et privée plus efficace et plus efficiente, à un coût largement couvert par la plus-value résultante zCe service dans être rendu dans le respect de la législation nationale en vigueur et de celui des engagements pris avec tous les partenaires.

7 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Un bon service Statistique doit être : zAccessible à ceux qui en ont besoin zUtile à quelque chose (pertinent) zDisponible en temps opportun zPrévisible

8 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Production Statistique Conceptualisation Diffusion Préoccupations ACTION Besoins Produits statistiques Statistiques Compatibilité Précision Pertinence Comparabilité Concepts Fraîcheur Intelligibilité Données Accessibilité Confidentialité Charge Production Statistique Conceptualisation Diffusion Préoccupations ACTION Besoins Produits statistiques Statistiques Compatibilité Précision Pertinence Comparabilité Concepts Fraîcheur Intelligibilité Données Accessibilité Confidentialité Charge Production Statistique Conceptualisation Diffusion Préoccupations ACTION Besoins Statistiques Compatibilité Précision Pertinence Comparabilité Concepts Fraîcheur Intelligibilité Données Accessibilité Confidentialité Charge Une organisation fonctionnelle Produits statistiques

9 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Un bon service public A des obligations zD efficience : faire à moindre coût, direct et indirect, pour la collectivité zD efficacité : satisfaire les besoins prioritaires zDe bonne gouvernance : respect de la législation statistique mais aussi des autres lois, textes et engagements

10 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 La STATISTIQUE : un SERVICE PUBLIC MISSION de SERVICE PUBLIC PROCESSUS INTERNES EXPERIENCE INNOVATION Valeur/bénéfice du service statistique pour la collectivité Coût de fourniture du service, y compris la charge des répondants Savoir choisir ce que lon ne fera pas! Ressources Soutien des Autorités Tutelle/Gouvernement Electeurs/Contribuables Gouvernance Efficience Efficacité satisfaction

11 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Quel dispositif INSTUTIONNEL? Conseil National ? Office Central SSM SSR SSM COMITE interministériel ? Normalisation Coordination MMMMM Régions

12 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Au Niveau National et Global UTILISATEURS-UTILISATIONS Administrations Société Civile et ONG, Médias Entreprises et Organisations du secteur privé Institutions Universitaires Institutions Internationales et régionales Plans Nationaux de Développement et de Réduction de la Pauvreté OMD – Objectifs du Millénaire pour le Développement CDI - CSRP – Source book UNDAF- CCA – CID - SAP SGDD NSDD DQAF - Guide Programmes Régionaux (Prosmic, Medstat, PAAA…) Assistance des partenaires - Paris21 : Principes directeurs concernant les bonnes pratiques en matière de coopération technique dans le domaine des statistiques (ONU) - Guide du CAD pour le Partenariat – Bonnes pratiques en matière de statistique – Cadre dappréciation de la qualité des données (FMI) – Manuel dorganisation dun système national de statistique GA P STRUCTURES STATISTIQUES NATIONALES Vision, Management, Valeurs, Déontologie, Qualité Produits Statistiques Besoins Statistiques Dispositif institutionnel Dispositif technique Ressources Principes fondamentaux pour la Statistique Officielle Cadres conceptuels statistiques reconnus internationalement, et leurs extensions. SCN, BP, SFP, SFI, SCESAA, CEEI, Comptes Satellites (Education, Santé, Protection Sociale, … ), MACS, SESAME, Compte des Ressources Humaines, Analyse selon le Genre, …

13 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Le Modèle de la FEMQ (1) Linnovation et lapprentissage contribuent à améliorer les facteurs qui vont conduire à de meilleurs résultats FEMQ : Fondation Européenne pour le Management par la Qualité

14 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 Le Modèle de la FEMQ (2) zLexcellence des RESULTATS concernant : yla Performance, yles Clients, yle Personnel yet la Collectivité zest obtenue grâce aux FACTEURS : le Leadership yqui soutient la Politique et la Stratégie et yqui gère le Personnel, les Partenariats, les Ressources, et les Processus.

15 Atelier PARIS21 Dakar janvier 2003 MERCI


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