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Avec le soutien de la Commission Européenne 1 II/ Six enjeux de développement durable.

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1 Avec le soutien de la Commission Européenne 1 II/ Six enjeux de développement durable

2 Avec le soutien de la Commission Européenne 2 1/ Eau Croissance de la demande a doublé au XXème siècle. 290 km3 en 2000 (bv: 190 km3). Irrigation: 65% total, 82% au Sud. Demande totale 2025: + 25% au Sud et à lEst. 4 groupes de pays 2025 Indices dexploitation Eau par bassins, : 63 millions de méditerranéens avec moins de 500 m 3 eau/an (seuil de pénurie)

3 Avec le soutien de la Commission Européenne 3 Eau Surexploitation/dégradation Épuisements: Indicateur deau non durable 2000: Libye,Malte: 30%;T Palest 20%; Israël, Chypre, R. Esp: 10%. A léchelle pays, avec nappes fossiles: Libye 84%, Algérie: 35%. Qualité: pesticides et nitrates (Europe Med, Israël,), rejets industriels (croissance Sud et Est) Altération régime des eaux: (nappes, deltas, sources) et zones humides. Coûts dapprovisionnement, conflits dusage Stratégies nationales doffre atteignent leurs limites Accroissement de loffre/grands travaux. 500 barrages (20ème siècle). Travaux planifiés. Mais: Sites et ressources limités; Comblement rapide des retenues. Ère de laprès barrage avant la fin 21 ème siècle Ressources non conventionnelles 2025: un potentiel limité réutilisations eaux de drainage (Egypte) 20km3 réutilisations eaux usées 5km3 dessalement (0,2% demande totale en 2000) Montée des problèmes

4 Avec le soutien de la Commission Européenne 4 Eau: scénario alternatif Augmenter le potentiel exploitable: CES, recharge artificielle des nappes Utilisation rationnelle= gestion de la demande Gisement déconomie possible à 2025: 54km3 dont 34 km3 au Sud et Est Agriculture:65%, industrie: 22%, collectivités:13% Pays du Nord de la Méditerranée (PNM)Pays du Sud et de lEst de la Méditerranée (PSEM) 20 km 3 /an déconomies possibles en km 3 /an déconomies possibles en 2025

5 Avec le soutien de la Commission Européenne 5 Exemples de réussites / Conditions de succès Eau urbaine Rabat Casablanca Agriculture irriguée Tunisie économies deau Compréhension des enjeux Politiques/objectifs de GDE/plans defficience Capacités locales de gestion Systèmes de financement durables: subventions/tarifications Coopération régionale

6 Avec le soutien de la Commission Européenne 6 2/ Énergie: tendanciel énergies fossiles 2000 : 75% au Nord, 96% au Sud et Est. Énergies renouvelables : 3% du bilan, 4% Nucléaire 2025: 9% demande dénergie primaire. x 2 en 30 ans. 1ers postes: transports au Nord (33%), résidentiel au Sud (40%). 2000/2025: + 65% Nord Sud et Est 2025: montée des coûts et risques Risque géopolitique: dépendance énergétique (530Mtep importées en 2025 contre 290), capacités dexportations Risque socio-économique: coûts dapprovisionnement, facture énergétique Risques environnementaux: gaz à effet de serre, infrastructures : +150 %.

7 Avec le soutien de la Commission Européenne 7 Énergie: scénario alternatif Bénéfices/scénario tendanciel 208 millions Tep/an (20%) économisés. 36 MM $ (à 50$ le baril) Dépendance énergétique réduite (18% contre 38%) 154 centrales (de 500 MW) évitées 858 millions de tonnes de CO2 en moins Emplois dans les secteurs innovants de laprès pétrole Économie dénergie: 20 à 25% récupérables. Enjeu de lhabitat Énergies renouvelable (solaire, éolien..) 2025: 14% (contre 4%). Exemples (solaire: Territoires palestiniens; efficacité: Italie) Demande dénergie 2025 : 2 scénarios Émissions totales de CO2: 2 scénarios

8 Avec le soutien de la Commission Européenne 8 3/ Transports: tendanciel Faible compétitivité des chaînes de transports euro-méditerranéennes Maritime: 100 à t hydrocarbures déversés / an Route: 85% Bonnes pratiques: GNV Égypte Transports combinés: Italie Italie/Grèce-Turquie Croissance trafic voyageurs +100%, aérien +90%; fret (route +rail+air) +150%; maritime +270% Montée des nuisances Bruits, émissions de CO2, emprises au sol, coûts de congestion Risques accidents Trafic fret, hors maritime

9 Avec le soutien de la Commission Européenne 9 Transports: alternatif Découplage mobilité motorisée/croissance PIB: -8% trafics/tendanciel 2025 Répartition modale: rail (20%) et maritime Application plus stricte et élargie des règles pour la lutte contre les pollutions par les navires Bénéfices élevés Conditions: évolution du système méditerranéen de transports et des politiques: Prospective Financements Taxes/subventions Régulation/Coopération

10 Avec le soutien de la Commission Européenne 10 4/ Villes

11 Avec le soutien de la Commission Européenne 11 Villes Nord: Forte motorisation, dispersion population et emploi: étalement urbain, perte terres agricoles Congestion automobile, Gaz à effet de serre Sur les 2 rives, Pollutions air / santé Déchets. 2000/2025 (+ 221 millions t) Bonnes pratiques: régénération urbaine, architecture bioclimatique Sud et Est: Habitat informel: 30 à 60% 80% de décharges n.c Autorités locales 2000/2025: + 98 millions, motorisation de masse Dépenses des échelons locaux : % dépenses totales de lÉtat, Déchets urbains

12 Avec le soutien de la Commission Européenne 12 Villes: alternatif Découplage croissance urbaine espace: prospective Sfax Renouer avec le modèle med de ville mixte et compacte Projets urbains de régénération/renouvellement valorisant le patrimoine (à lex de Barcelone, Naples, Alep,…) Planification croisée transports/aménagement urbain Transports durables Réduction à la source/recyclage des déchets Contrats Etats/Villes Coopération régionale

13 Avec le soutien de la Commission Européenne 13 5/ Littoral et environnement marin km de côtes Valeur patrimoniale, sociale et environnementale Importance socio-culturelle des activités traditionnelles dont la pêche Espace convoité du développement, Importance économique Seulement 5 pays (lois), 3 (agences) Sites historiques Lagunes, deltas, zones humides, dunes, cordons littoraux

14 Avec le soutien de la Commission Européenne 14 Dégradation du littoral 80 km de côtes en Andalousie utilisation des sols Pêche: sur-pêche, perte demplois (Italie) Érosion côtière Pollutions: 80% dorigine tellurique 60 % rejetées à la mer sans traitement Qualité des eaux de baignade Artificialisation des côtes : env 40% en 2000 Biodiversité:500 espèces introduites.104 espèces en danger dont phoque moine et tortues Bonnes pratiques: Protocoles et plans daction dépollution de baies, conservatoire du littoral (FR), Réserves de biosphère (ex Minorque) Eaux usées urbaines rejetées à la mer sans traitement

15 Avec le soutien de la Commission Européenne 15 Littoral Forte littoralisation dici 2025: + 20 millions durbains (côtes) millions de touristes densité en période de pointe 2025: 3300 personnes/km de côte Centrales électriques Usines de dessalement Doublement aquaculture Transports routiers X par 2,5 Impacts Bétonnage des côtes km, 50% artificialisés en 2025 Risques accrus de pollutions accidentelles avec le quasi quadruplement des trafics fret maritime (+ 270%) Croissance des pollutions telluriques au Sud et à lEst Pertes accrues de biodiversité, dégradation des paysages littoraux, Congestion, saturation… Vraisemblance du scénario?

16 Avec le soutien de la Commission Européenne 16 Littoral: alternatif Stopper la dégradation. Équilibre protection/développement. Littoraux/arrière-pays Objectifs différenciés: requalification, nouvelles formes tourisme/conservation, amélioration chaînes transports/globalisation Activités productives. Coupures vertes Renforcement des politiques littorales Protocole littoral Convention de Barcelone Lois, agences, gestion intégrée, prospective, financements (dépollution) Délestage littoral (tourisme, transports Politiques touristiques: diversification, réduction impacts, outils économiques, capacités daccueil

17 Avec le soutien de la Commission Européenne 17 6/ Agriculture / Rural Contrastes plaines/montagnes et irrigué/sec, diversité Fragilités socio-économiques et environnementales

18 Avec le soutien de la Commission Européenne 18 Lespace rural Pastoralisme. Espaces boisés. Cultures permanentes (vignes, oliviers) et irrigation. Importance céréales. Déficit balance commerciale agricole (sauf FR, ES, TR). Hypothèse 2025 Sud et Est: + 50% production agricole. Pas damélioration des taux autosuffisance Rôles multiples agriculture/forêt : Forêts Italie cycle de leau: 58%. Forêts Maroc: bois de feux 30%, pâturage: 23%

19 Avec le soutien de la Commission Européenne 19 Un site critique de la biodiversité

20 Avec le soutien de la Commission Européenne 20 Populations agricoles, écarts de productivité Valeur ajoutée agricole par travailleur (US $ constant 1995) Populations agricoles

21 Avec le soutien de la Commission Européenne 21 Evolutions rive Nord Effondrement pop agricoles. Produits de qualité, diversification (tourisme, résidentiel, agro-alimentaire) et renouveau rural. Agriculture de précision Dégradation espace: abandon, milieux ouverts, étalement urbain Impacts agriculture productiviste spécialisée (sols, eau, effets de serre) Recul modèle alimentaire méditerranéen Politiques plus intégrées: agriculture biologique (Italie: 11,4%) et « raisonnée », agri-env, leader, PNR, réforme PAC Hypothèses Libéralisation avec PAC, aides régions pauvres

22 Avec le soutien de la Commission Européenne 22 Evolutions rive Sud et Est Populations et dualités agricoles, faible diversification rurale,pauvreté rurale, écarts ville Environnement: Désertification: érosion, salinisation. Perte production, biodiversité Impacts en aval: comblement des barrages, explosion urbaine/émigration Politiques technicistes, insuffisamment intégrées. Peu despaces protégés, peu ou pas de PNR, RB 1ers ex de gestion intégrée/participative. 1ères stratégies de dev rural. Réserves de biosphère Hypothèses Libéralisation progressive sans accompagnement équivalent UE. Risques

23 Avec le soutien de la Commission Européenne 23 Faiblesse APD au secteur rural APD secteur rural Méditerranée : 3,7 milliards $. 5,2% total (contre 6,12% 1980 Dons 40%, prêts 60% Destinataires: Egypte (1,5 M$), Maroc (1,3), Tunisie (1,1), PEA (281 millions $) Eau agricole: 1,1 M$ Développement rural: 4,5%

24 Avec le soutien de la Commission Européenne 24 Rural: scénario alternatif Reconnaître, valoriser les spécificités méditerranéennes: rôles multiples agriculture/forêt terres agricoles périurbaines, qualité et diversité des produits, territoires. Synergies agriculture/tourisme. Politiques appellations, territoires. Accélération des transitions vers renouveau rural Sud et Est, réduction des dégradations irréversibles Politiques de développement rural durable. Équipements de base, diversification (villes rurales, tourisme, agro-alimentaire,..), gestion durable des ressources naturelles. Projets de territoires: déconcentration, outils financiers. Intégrer dév agricole et rural durable dans le Partenariat Euro-Med Prise de conscience européenne des enjeux et risques Libéralisation progressive/asymétrique Appui structurel au Sud et à lEst accompagné de coopérations décentralisées Promotion du régime alimentaire méditerranéen

25 Avec le soutien de la Commission Européenne 25 III/ Conclusions: des politiques de développement durable pour changer lavenir Mobiliser et responsabiliser les « acteurs » Passer dune logique en bout de chaîne à une logique danticipation/intégration Réussir le « découplage » Penser et agir « Méditerranée » Des approches communes et différenciées

26 Avec le soutien de la Commission Européenne 26 Des politiques et des outils Des politiques dans les pays Gestion de la demande Offres à faible coût environnemental (transports durables, éolien, solaire,..) Aménagement et gestion intégrée des territoires. Approches plus « systémiques ». Des outils Prospective, stratégies et indicateurs Instruments économiques, Animation du développement local et territorial, partenariats Information, formation au développement durable Une coopération régionale repensée et renforcée Engagements réciproques/objectifs ciblés Agriculture/Rural/Environnement Mécanismes de financement et de coopération Suivi et évaluation des progrès, partage des expériences Synergies (PEM, PAM, CIHEAM,…).

27 Avec le soutien de la Commission Européenne 27 Suite Plan Bleu Appui CMDD. Observatoire du développement durable. Missions dappui dans les pays. Suivi des progrès de la SMDD: indicateurs, exemples de bonnes pratiques, partage expériences : Eau, énergie : Rural, tourisme Etc, Rapport méditerranéen pour le 3ème sommet mondial Espace rural: Coopération FAO SilvaMediterranea. Forum novembre 2006 Rabat. Coopération CIHEAM. Atelier 2008 CMDD et rapport Plus dinformations: www planbleu.org


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