Paris, Jeudi 29 mai 2008 Etats généraux de l’arbitrage Paris, Jeudi 29 mai 2008.

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1 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Etats généraux de l’arbitrage Paris, Jeudi 29 mai 2008

2 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Mot d’accueil par Henri Sérandour, Président du Comité National Olympique et Sportif Français

3 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Intervention d’Hugues Moutouh, Directeur de Cabinet, Secrétariat d'Etat aux sports, à la jeunesse et à la vie associative

4 Paris, Jeudi 29 mai 2008 « Etats des lieux et analyse des problèmes »

5 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Etat des lieux / problématique 1 – Rappel réglementaire 2 – Une crise des vocations 3 – Les actions conduites 4 – Les questions qui se posent

6 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Etat des lieux / problématique 1 – Rappel réglementaire 2 – Une crise des vocations 3 – Les actions conduites 4 – Les questions qui se posent

7 Paris, Jeudi 29 mai 2008 1 – Rappel réglementaire Art. L223.1 du code du sport : la compétence des fédérations sportives délégataires en matière d’arbitrage Une liste des arbitres et juges sportifs de haut niveau donnant lieu à un arrêté ministériel publié chaque année.

8 Paris, Jeudi 29 mai 2008 2 – Une crise des vocations ? Une baisse du nombre d’arbitres : actuellement 158 800 (toutes disciplines) 466 arbitres de haut niveau (dont 16% de femmes) Un turn-over important des arbitres Des phénomènes d’incivilités et de violence, en particulier à l’encontre des arbitres

9 Paris, Jeudi 29 mai 2008 3 – Les actions conduites Un accompagnement par l’Etat au niveau national (conventions d’objectifs) et territorial de l’action des fédérations. Un soutien de l’Etat pour la formation par l’UNSS des « jeunes officiels » La promotion de l’arbitrage Par certaines fédérations : journée nationale Par le MSJSVA : pôle ressources national « sport éducation insertion »

10 Paris, Jeudi 29 mai 2008 4 – Les questions qui se posent Quelle est la place de l’arbitre parmi les autres acteurs du sport ? (atelier 1 – l’arbitre dans son environnement) Comment améliorer le recrutement des nouveaux arbitres et garantir la qualité de l’arbitrage ? (atelier 2 – du recrutement à l’évaluation) Dans un contexte d’évolution du jeu et de forte exposition médiatique, quelle aide apporter à l’arbitre, quel statut ? (atelier 3 – l’arbitrage professionnel).

11 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Groupe de travail 1 L’arbitre et son environnement

12 Paris, Jeudi 29 mai 2008 5 axes de travail L’accès à l’arbitrage et sa valorisation La relation club/arbitre La prévention des incivilités et des violences sur l’arbitre Le statut en lien avec l’environnement de l’arbitre Le renforcement de la formation des acteurs

13 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 1 l’accès à l’arbitrage et sa valorisation Prendre en compte l’engagement des jeunes arbitres dans des cursus diversifiés et favoriser la validation d’acquis d’expérience Favoriser les passerelles entre le sport scolaire, le sport universitaire et les clubs Veiller à la représentation de la diversité Créer une semaine nationale de l’arbitrage

14 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 2 la relation Club/Arbitre Intégrer l’arbitre dans la vie du club et dans le projet associatif : il forme et informe les membres de l’association, participe aux entraînements, représente le club, fait partie des instances statutaires... Accompagner l’arbitre dans l’exercice de ses missions: encourager à la formation des jeunes et au tutorat, désigner des référents arbitres dans les équipes...

15 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 3 la prévention des incivilités et des violences contre l’arbitre Etendre l’observatoire des comportements aux autres sports que le football Créer et renforcer les protocoles de matchs et appeler à la responsabilité et au dialogue des différents acteurs Appliquer les sanctions existantes et les faire évoluer, notamment en matière de lutte contre le racisme Favoriser toute mesure d’aide à décision

16 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 4 le statut en lien avec l’environnement de l’arbitre Communiquer sur la loi et ses implications, notamment dans le cadre des règlements intérieurs des fédérations Appliquer les mêmes avantages aux arbitres haut niveau qu’aux sportifs de haut niveau Réfléchir à d’autre évolutions sociales

17 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 5 Le renforcement de la formation des acteurs Créer une plate-forme commune de formation des arbitres, quelle que soit leur discipline Apporter des contenus adaptés aux licenciés, éducateurs, formateurs, dirigeants sur l’acceptation de la règle Impliquer les arbitres dans les formations de jeunes en développant le tutorat Former les cadres techniques

18 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Groupe de travail 2 Recrutement, formation et évaluation

19 Paris, Jeudi 29 mai 2008  Il existe dans la plupart des disciplines un recrutement relativement efficace  Il existe une formation initiale dans toutes les disciplines  L’évaluation des arbitres est présente, le plus souvent, et pratiquement à tous les niveaux, elle permet le classement des arbitres.

20 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 1 Elargir le recrutement et accélérer la progression valoriser le club recruteur et formateur. reconnaître les expériences d’arbitrage non officielles. renforcer les passerelles entre les fédérations et l’UNSS. adapter les formations (filières « potentiels »… ). créer des écoles d’arbitrage, une dans chaque club. reconnaître les expériences de joueurs ou d’entraîneurs.

21 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 2 Licencié pratiquant, avant tout, l’arbitre ne doit jamais se sentir isolé… Permettre au jeune arbitre de rester joueur. Accompagner l’arbitre débutant (tutorat, parrainage,…). En animant les écoles d’arbitrage, associer l’arbitre à la vie de son club, à la formation des joueurs (filières, stages). Prendre en compte le niveau du joueur pour le niveau de compétition auquel il débutera l’arbitrage, et/ou pour sa progression, redéfinir éventuellement les limites d’âge, Soutenir efficacement un arbitre victime de violences.

22 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Axe 3 L’arbitrage a un intérêt pédagogique dans la formation du joueur et de l’entraîneur Prévoir des situations d’arbitrage dans les formations d’éducateur. Associer les arbitres aux séquences d’entraînement. Faire arbitrer des situations de jeu par les joueurs à l’entraînement. Créer des écoles d’arbitrage, Inviter les arbitres dans les stages d’entraîneurs, d’équipes nationales, … Instaurer des modules d’arbitrage (pratique) dans les formations des entraîneurs, Renforcer les situations pratiques dans la formation…

23 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 4 Observer, évaluer : valoriser… Distinguer l’« observation » de l’« évaluation-notation ». Valoriser la gestion des situations lors de l’évaluation. Proposer un accompagnement à la prise de décision, gestion de conflit ou du stress,… Bannir les évaluations basées exclusivement sur un contrôle de connaissance du règlement. Proposer à l’arbitre un plan de formation complémentaire Sélectionner les observateurs-évaluateurs. Former les observateurs pour apporter de la cohérence. Préparer les évaluateurs à l’entretien post observation Reconnaître la fonction d’évaluateur et mieux l’indemniser

24 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 5 l’arbitre et l’arbitrage doivent être reconnus et valorisés concrètement Intégrer l’arbitrage à la politique sportive du club. Créer la mission « référent arbitrage » au sein du comité directeur de chaque club. Valoriser le statut d’arbitre au sein de l’entreprise. Revaloriser les indemnisations des arbitres. Améliorer l’équipement des officiels.

25 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Groupe de travail 3 L’arbitrage dans le monde professionnel

26 Paris, Jeudi 29 mai 2008 La spécificité de l’arbitrage dans les compétitions de haut niveau ou professionnelle :  L’évolution du jeu  Les enjeux économiques  La médiatisation exacerbée  Le sport « fait sociétal »

27 Paris, Jeudi 29 mai 2008 4 axes de travail La formation L’aide à l’amélioration de la performance La valorisation de la fonction arbitrale Le statut des arbitres

28 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 1 La formation Enrichissement de la formation complémentaire aux aspects techniques du jeu Une mutualisation des formations entre disciplines Une ouverture du corps arbitral vers les techniciens du jeu et les joueurs

29 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 2 L’amélioration de la performance un accompagnement médical, physique et mental une appréciation de la performance mieux adaptée l’apport des technologies

30 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 3 Valorisation de la fonction renforcer les sanctions prononcées par les organes disciplinaires établir une communication avec les autres acteurs du sport instaurer des relations plus sereines avec les médias renforcer la solidarité autour des arbitres

31 Paris, Jeudi 29 mai 2008 AXE 4 Le statut de l’arbitre la reconnaissance du statut de haut niveau l’emploi par la fédération d’un nombre d’arbitres limité la reconversion la sécurisation de la loi n° 2006-1294 en ce qui concerne les obligations fiscales

32 Paris, Jeudi 29 mai 2008 La mise en place d’un groupe de suivi de l’arbitrage dans les sports collectifs professionnels

33 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Remise des conclusions du groupe « jeunes » à Bernard Laporte

34 Paris, Jeudi 29 mai 2008 Discours de Clôture par Bernard Laporte, Secrétaire d’Etat chargé des sports, de la jeunesse et de la vie associative