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Atelier sur l'électrification Rurale 18-20 avril 2007 Yaoundé, Cameroun LÉlectrification Rurale au Sénégal: Rôle de la Petite et Moyenne Entreprise dans.

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1 Atelier sur l'électrification Rurale avril 2007 Yaoundé, Cameroun LÉlectrification Rurale au Sénégal: Rôle de la Petite et Moyenne Entreprise dans la mise en oeuvre de lÉlectrification Décentralisée Dafrallah Touria Enda Energie, Environnement, Développement LÉlectrification Rurale au Sénégal: Rôle de la Petite et Moyenne Entreprise dans la mise en oeuvre de lÉlectrification Décentralisée Dafrallah Touria Enda Energie, Environnement, Développement

2 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 2 Plan de la présentation 1.Quelques indicateurs & défis du secteur de lélectricité au Sénégal 2.Les réformes du secteur 1998: Objectifs & principaux axes 3.ENDA Énergie: Objectifs, axes stratégiques & modes dopération 4.Intervention dENDA dans le domaine de lER - Pre Réformes - Post réformes 5.Appui à la création de la PME de fourniture de services énergétiques - Cas de lentreprise Energie-R 6.Perspectives dans le cadre du nouveau Schéma dER au Sénégal

3 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 3 Population du Sénégal : 10 Millions dhabitants Aujourdhui, 42% des dhabitants du Sénégal ont accès à lélectricité Le taux de couverture est disparate : 74% en milieu urbain et 14% seulement en milieu rural (2005). Contexte général de lER

4 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 4 Défis du secteur de lélectricité Confronté aux défis majeurs suivants (LPSE) Mobiliser des investissements très importants pour assurer le développement, le renouvellement et la maintenance des installations Améliorer la qualité du service de lélectricité dans un contexte de forte croissance de la demande Accroître de manière significative le taux délectrification / zones périurbaines et en zone rurale Améliorer le taux daccès à lélectricité

5 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 5 Réformes (1998) Objectifs: Mise à disposition des usagers domestiques et industriels dune énergie suffisante et de qualité et à un coût compétitif Porter le taux délectrification rurale de 5% (1998) à 15% (2005), 30% (2015) et au minimum 60% (2022) Ouverture du marché Principaux axes: Création ASER, Commission de Régulation, division du pays en concessions, appui aux Initiatives dElectrification Rurale, Lettre de politique du sous secteur, fonds dER.

6 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 6 ENDA Énergie, Environnement, Développement Objectifs et axes stratégiques Contribuer à une meilleure connaissance des problèmes énergétiques et de développement de lAfrique / technique, économique, politique et social Contribuer à mieux cerner les conditions dun meilleur accès à des services de lénergie en priorité pour les populations les plus défavorisées Contribuer à lélaboration et la mise en œuvre des AME par les pays Africains: Conventions «Désertification», «Changements Climatiques», «Biodiversité», etc. Analyser et rechercher les synergies dans le triptyque, Energie-Environnement-Développement dans une optique de «développement dabord» & lutte contre la pauvreté.

7 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 7 ENDA Énergie, Environnement, Développement Modes dopération Recherche et observation auprès des populations, des décideurs du local à l'international Formation, dialogue politique et appui technique sur le terrain et à distance Sensibilisation, production et diffusion de l'information technique et de papiers de position auprès de diverses cibles Identification et élaboration de projets / référents conceptuels

8 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 8 LÉlectrification Rurale: Interventions dENDA Plus de deux Décennies à travers le Programme Énergie, Environnement, Développement Dans le cadre de ses objectifs et axes dopération dans le domaine de lÉnergie Avant les réformes en labsence dun opérateur de lER Après les reformes: Mise à disposition dexpertise, Capitalisation des expériences ERD, Études, Mobilisation dacteurs, conseils …

9 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 9 Intervention dENDA avant les réformes intervenues en 1998 Contexte marqué par: Monopole public: SENELEC Absence de vision de LT pour le développement lÉR Inexistence dun cadre favorable à ladoption de lERD et et aux EnR Absence dopérateur dER (SENELEC extensions insuffisantes) Engouement de la coopération technique pour lERD/TERs (Allemagne, Japon, Italie, Espagne, France) Inexistence dun cadre incitatif pour le secteur privé

10 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 10 Intervention dENDA avant les réformes Depuis le début des années 90: Dans le cadre du projet Sénégalo-Allemand (90-98) Rôle dENDA: Appui à la mise en œuvre Programme Sénégalo-Allemand Définition et expérimentation de nouvelles approches pour lERD Suivi de mise en œuvre Études dimpacts : Systèmes solaires familiaux, Centrales solaires PV & systèmes PV de pompages

11 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 11 Définition dapproches dERD Expérimentation approche sociale de diffusion des systèmes PV familiaux Information, Sensibilisation! Appui des associations et groupements villageois à la base pour laccueil des projets dERD! Principes de base: Participation et implication des organisations de base: Mise en œuvre approche dERD intégrant les aspects technique, financier & organisationnel/accueil projets PV Prise en compte des spécificités des besoins locaux: Équipement / demande faible & dispersée Implication de la SENELEC pour lexploitation post projet (Centrales PV)

12 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 12 Expérimentation de lapproche sociale Enseignements majeurs Nécessité dorganisation des usagers en associations pour faciliter lintervention Nécessité de mettre en place des mécanismes financiers adaptés aux capacités des usagers: Difficultés dAcquisition des systèmes PV vu le coût élevé des équipements Nécessité de mettre en place des structures de proximité pour lentretien et la maintenance!

13 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 13 Définition dapproches dERD Expérimentation de lapproche tarifaire pour lERD/mini réseaux PV Étude sur lévolution du raccordement dans les villages SENELEC Approche tarifaire dans le cadre des Centrale de Diaoule (20 Kwc) et Ndiebel (19 Kwc): Tarification qui prend en considération les capacités financières des populations Principes de base: Répartition des usagers: Groupes basés/niveau revenus Coûts dabonnement en fonction des niveaux de revenus Tarification progressive: + consommation importante + tarif élevé. Décourager les gros consommateurs: souci URE/limite offre et extension a un plus grand nombre de bénéficiaires.

14 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 14 Expérimentation de lapproche tarifaire Enseignements majeurs Taux daccès est fonction du coût dabonnement Résultat de lexpérience: 98% en deux ans grâce aux systèmes dabonnement

15 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 15 Définition dapproches dERD Évolution progressive vers approche marché après retrait du programme Sénégalo-Allemand Conversion des associations villageoises en opérateurs de fourniture de services énergétiques, groupées en Fédération FOPEN Fédération des Organisations Paysannes pour la Promotion des EnRs / FOPEN solaire: réseau de 12 associations paysannes, ONGs, GIEs ruraux. Diffusion, installation et suivi des systèmes solaires au Sénégal

16 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 16 Définition dapproches dERD Enseignements majeurs Existence dun marché important pour la diffusion des systèmes PV: Taux dER faible, population dispersée, faible demande en énergie Existence dexpertise locale: une trentaine de techniciens/FOPEN systèmes solaires PV installés (ISOFOTON/ASER: techniciens FOPEN et en parallèle une dizaine de mini centrales pour des besoins plus importants Très faible implication des institutions financières (banques) dans le domaine de lERD (ASER, avec subvention, ou initiatives privées) Absence denvironnement favorable à limplication du secteur privé! Très faibles capacités du secteur privé à mobiliser le capital de démarrage daffaires/entreprises privés!

17 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 17 Définition dapproches dERD Appui à la création dentreprises de fourniture de services énergétiques En 2000, dans le cadre du Programme AREED : African Rural Energy Enterprise Development Programme soutenu par le PNUE et mise en oeuvre dans cinq pays Africains avec lappui dONGs Mali: Mali-folkcenter, Ghana: Kite, Tanzanie: TaTEDO, Zambie: CEEEZ, Sénégal: ENDA

18 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 18 Approche dIntervention dAREED Entrepreneur ONGs/ Organisations Dev. Institutions Financières - 2eme niveau de financement Fonds/capital démarrage Services de Développement Dentreprises Politiques incitatives Entreprise Énergie: services & produits pour rural et urbain

19 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 19 Appui à la création dentreprises de fourniture de services énergétiques/AREED Rôles dENDA au Sénégal Identification de porteurs de projets et appui au développement leur idées de projets Formation et appui aux jeunes entrepreneurs dans la préparation de Plan dAffaire Mise en œuvre du montage financier des projets sélectionnés Suivi et évaluation des projets dinvestissement des entreprises mises en place (post investissement)

20 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 20 Appui à la création dentreprises de fourniture de services énergétiques Création de 9 entreprises de fourniture de services énergétiques pour lamélioration de laccès aux services énergétiques 1- VEV/Vent & Eau pour la Vie: construction et maintenance de Pompes éoliennes pour laccès à lEau 2- Prosoleil: Fabrication de chauffe eau solaires 3- GIE foyers améliorés: Fabrication de foyers améliorés 4- Lobbou Mame Diarra Bousso/LMDB: Distribution de gaz butane 5- AME: Maintenance de chauffe eau solaires 6- Motagrisol: Fabrication de moulins solaire pour céréales 7- APROCER: Fabrication dinserts céramiques pour les foyers améliorés 8- G.SERM: Électrification Rurale Décentralisée: Gestion déléguée pour ASER 9- Energie-R : Fabrication de régulateurs et lampes solaires

21 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 21 Appui à la création dentreprises de fourniture de services énergétiques Le montant global dinvestissement AREED au Sénégal sest élevé à FCFA EntrepriseInvestissement (FCFA)Année VEV Energie-R Prosoleil AME Motagrisol GIE foyers améliorés APROCER LMDB G.SERM Total

22 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 22 Appui à la création dentreprises de fourniture de services énergétiques Le cas de la société ENERGIE-R Société Anonyme à Responsabilité Limitée de droit Sénégalais: Active dans le domaine EnR / Solaire Atelier de fabrication et commercialisation de régulateur de charge et de lampes solaires de qualité Contribue aux efforts dÉlectrification Rurale Marché potentiel : unités soit 14% du marché potentiel dER Décentralisée

23 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 23 Produits nationaux de ÉnergieR Fabrication des régulateurs solaires de charge et décharge Fabrication de lampes solaires à économie dénergie

24 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 24 Services de ÉnergieR Fournitures de matériels solaires PV et Thermiques pour applications de petites et grandes tailles (systèmes individuels et mini-centrales et systèmes hybrides) Études et conseils Assistance technique Prestations de services:

25 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 25 Perspectives dans le cadre du Schéma dÉlectrification Rurale du Sénégal Nouvelle dynamique au Sénégal Après les réformes : Création de lASER (1999) Nouvelle approche de lÉlectrification Rurale Division du pays en Concessions dER Ouverture vers le secteur privé comme acteur de lER à travers le partenariat Public-Privé Initiatives Locale dÉlectrification Rurale ERILs Opportunités pour le développement soutenu de la création dentreprises dÉnergie Durable.

26 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 26 Objectifs clairs / ASER Faire passer le taux délectrification rurale de 6,2% en 2000 à 15 %, 30% et 60% resp. en 2005, 2015 et Le taux est effectivement de 14,2% solaire et réseau conventionnel. Ce taux serait de 11,4% hors électrification solaire

27 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 27 Stratégie de lASER Affirmation du caractère prioritaire de lélectrification rurale (besoins sociaux et productifs); Rupture avec lapproche projet et positionnement de lER dans une perspective de développement économique et social durable: Exigence de viabilité technique et économique dans le montage des opérations Partenariat public/privé pour accroître les acteurs et les sources de financement;

28 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 28 Stratégie de lASER Concept de concession délectrification rurale comme cadre de mise en œuvre de lapproche planifiée de lÉtat et des projets dÉlectrification Rurale dInitiative Locale (projets ERIL) Neutralité technologique au lieu de lapproche dextension du réseau et des centrales Diesel comme solution décentralisée Subvention à linvestissement

29 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 29 Carte des 13 Concessions dER

30 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 30 Opportunités pour le développement soutenu de la création dentreprise dÉnergie Durable Rôle dENDA Avec son ownership de lapproche AREED au niveau national et perspective de sa mise en œuvre au niveau régional Avec son initiation dun nouveau processus de sensibilisation et mobilisation des Institutions Financières Banques Avec son expertise au niveau de laccompagnement de lÉlectrification Rurale et lexpérimentation de plusieurs approches de mise en œuvre

31 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 31 Opportunités pour le développement soutenu de la création dentreprise dÉnergie Durable Rôle dENDA Apporter des réponses aux questions suivantes: Quels mécanismes à mettre en place pour permettre aux opérateurs privés émergeants au niveau local de sinscrire dans la nouvelle dynamique de lÉlectrification Rurale (Programme de lASER)?? Quel environnement à mettre en place pour stimuler limplication des institutions financières?? Comment capitaliser lexpérience dans le domaine du développement des entreprises de fourniture pour bâtir une stratégie nationale de développement daffaires dans le domaine de lER (création demplois et de richesse et lutte contre la pauvreté)?? Comment intégrer le développement de PMEs dans le plan daction du CIMES Sénégal (fourniture de services énergétiques aux différent secteurs de léconomie. Comment consolider le partenariat Public-Privé-ONG??

32 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 32 Opportunités pour le développement soutenu de la création dentreprise dÉnergie Durable Rôle dENDA Poursuivre recherche & analyse des impacts des reformes sur laccès des pauvres à lénergie

33 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 33 Attentes ateliers ER Partager lexpérience dENDA dans le domaine de laccès à énergie durable ENDA membre du GNESD: -Étude ACCESS: Impacts des reformes sur laccès des pauvres à lénergie (Résume à lintention des décideurs) # Spécial BA, mai Etudes TERs et la lutte contre la pauvreté (Résume à lintention des décideurs) # Spécial BA -Atelier régional sur les EnR et la lutte contre la pauvreté en Afrique: Bonnes Pratiques pour les usages productifs et la création demplois (Conclusions et recommandations de latelier, Résumé, déclaration en direction de la CSD15),Rapport final de latelier en cours, Online Form/Wiki

34 e8 / UNEP/UNDP Atelier sur L'électrification Rurale 34 Merci de votre attention Enda Energie, Environnement, Développement


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