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La Politique Étrangère et de Sécurité Commune de lUnion Européenne est un instrument autonome et global de prévention des conflits et de gestion de crises.

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Présentation au sujet: "La Politique Étrangère et de Sécurité Commune de lUnion Européenne est un instrument autonome et global de prévention des conflits et de gestion de crises."— Transcription de la présentation:

1 La Politique Étrangère et de Sécurité Commune de lUnion Européenne est un instrument autonome et global de prévention des conflits et de gestion de crises à la disposition de la communauté internationale La Politique Étrangère et de Sécurité Commune (PESC)

2 LE PARLEMENT EUROPÉEN ( 785 députés ) représente les citoyens des 27 États membres de lUnion Européenne LE CONSEIL DE LUNION EUROPÉENNE adopte la législation communautaire LA COMMISSION EUROPÉENNE gère la politique commune européenne 1957 : création du marché commun, lEurope des six 1979 : création dun système monétaire européen : lécu (European Count Unit) 1985 : libre circulation des personnes et des biens, espace Schengen 1999 : création de lEuro, monnaie unique 1999 : décision de création dune force de réaction rapide européenne 2000 : mise en place de leuro, monnaie unique 2005 : rejet de lacte constitutionnel européen… : adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie. Plus tard, peut être, élargissement à 28 ou 29 membres… ( candidatures de Macédoine, Croatie, Monténégro, Turquie….) 2009 : un Président et un ministre des affaires étrangères pour lEurope... En bleu clair, les 16 pays de la « zone euro », lEuroland : France, Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre ( ), Espagne, Finlande, Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, Malte ( ), Pays-Bas, Portugal, Slovaquie depuis le Slovénie. En bleu foncé, les 9 pays qui ne participent pas à la "zone euro" : Danemark, Estonie, Grande-Bretagne, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Suède, République Tchèque. Lunion européenne

3 11 décembre 1992 Traité sur lUNION EUROPÉENNE (TUE) dit « Traité de MAASTRICHT » Mise en place de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC) « La Politique étrangère et de Sécurité commune (PESC) inclut lensemble des questions relatives à la sécurité de lUnion, y compris la définition à terme dune politique de défense commune (PESD), qui pourrait conduire, le moment venu, à une défense commune ». La Politique Étrangère et de Sécurité Commune (PESC)

4 Historique 1997 Le Traité dAmsterdam définit une stratégie commune et une unité de planification et dalerte rapide et affirme le choix de lintégration progressive de lUEO à lUnion Européenne Sommet de Saint Malo : il est décidé, hors de lOTAN de doter lunion dune capacité de décision et daction autonome pour intervenir dans les crises en Europe lorsque lAlliance nest pas engagée Sommet dHelsinki : LUnion européenne décide de se doter dune capacité de décision et daction autonome dans la gestion des crises Création du Comité Politique et de Sécurité (COPS) prévoyant une capacité de projection de hommes en 60 jours, policiers pour des missions internationales, en 30 jours. La Politique Européenne de Sécurité et de Défense (PESD) prévoit la constitution dun réservoir de forces de hommes, de 400 avions de combat et dune centaine de navires. La France sengage à contribuer à hauteur de 20% des forces soit hommes, 75 avions de combat, 12 navires dont un porte avions, les structures détat major, les moyens de renseignements avec le satellite Hélios, les moyens de projection, avions à long rayon daction et bâtiments de forces navales.

5 Gestion militaire des crises : missions de PETESBERG - action humanitaire - évacuation de ressortissants - maintien de la paix - forces de combat pour la gestion de crises, y compris les opérations de rétablissement de la paix Gestion civile des crises - police - état de droit - administrations civiles - protection civile Missions La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

6 Un coup complet pour gérer les crises Éteindre le conflit ouvert Rétablir une normalité Proposer et soutenir un projet politique intégré et global Volet militaire Volet civil Principes Prévention La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

7 Un édifice cohérent Une vision commune La Stratégie européenne de sécurité Une vision commune La Stratégie européenne de sécurité Un Rendez vous Objectif 2010 Un Rendez vous Objectif 2010 Des structures de décision COPS, CMUE,... Des structures de décision COPS, CMUE,... Un outil de développement LAgence européenne de défense Un outil de développement LAgence européenne de défense des capacités des capacités Des moyens d agir Éventail de capacités Des moyens d agir Éventail de capacités Une expérience opérationnelle Concordia, Artemis, MPUE, Althéa,… Une expérience opérationnelle Concordia, Artemis, MPUE, Althéa,… Un projet à long terme Long Term Vision Un projet à long terme Long Term Vision La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

8 La stratégie européenne de sécurité 5 types de menaces: terrorisme international prolifération des ADM conflits régionaux déliquescence des Etats criminalité organisée 3 objectifs stratégiques: construire la sécurité dans le voisinage un multilatéralisme efficace faire face aux menaces Une Europe sûre dans un monde meilleur La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) Une vision commune Un cadre essentiel pour l'élaboration de la PESC et de la PESD

9 Headline Goal 2010 L'objectif global 2010 fixe les échéances du développement institutionnel de la PESD et du processus de génération capacitaire de lUE à l horizon 2010 : - Interopérabilité totale des forces européennes - Aptitude au déploiement rapide pour durer le temps nécessaire => un projet ambitieux pour l'UE, affichant des étapes claires pour un développement déterminé de la PESD Un Rendez vous La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

10 Agence européenne de défense Objectifs : Assister les États-membres dans les efforts qu'ils déploient pour améliorer les capacités de défense européennes dans le domaine de la gestion de crise et de soutenir la PESD dans son état actuel et son évolution. Fonctions : - développer les capacités de défense dans le domaine de la gestion de crises - promouvoir et améliorer la coopération européenne dans le domaine de l'armement - contribuer à renforcer la BITD - soutenir la recherche et technologie de défense dans lespace européen La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) Un outil de développement des capacités

11 Février 2004 : proposition Royaume-Uni, Allemagne et France : Février 2004 : proposition Royaume-Uni, Allemagne et France : doter UE deGT projetables (GT 1500) doter UE de GT projetables (GT 1500) Structure Structure: 1500 hommes, projection < 15 j (Autonomie 30 à 120j) ; - 1 bataillon d'infanterie (3 Cies de Cbt, 1 CEA, 1 CCL) ; - Entièrement nationale ou avec renforcements d'autres États. Capacités Capacités: - opérations de rétablissement de la paix ou d'imposition de la paix; - actions de guerre; - déploiements préventifs. Groupements Tactiques 1500 La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) Des moyens dagir

12 Force de Gendarmerie Européenne À linitiative de la France, l'Espagne, l'Italie, le Portugal et les Pays-Bas ont créé une force de gendarmerie européenne (FGE). Souplesse d emploi – flexibilité au profit UE ; ONU; OTAN ; autres... dans tout le spectre de la crise; dans tout le domaine de la sécurité publique : police judiciaire, maintien de lordre, renseignement … La FGE pourra donc être présente dans toutes les phases de la crise, le cas échéant à titre préventif. La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) Des moyens dagir

13 Une expérience opérationnelle CONCORDIA (mars-15 décembre 2003) : 1ere opération militaire de l'UE, en ARYM. Lopération de police PROXIMA a pris la suite. ARTEMIS (juin-septembre 2003): 2nde opération militaire de l'UE, en RDC, menée sous mandat de l'ONU mais 1ère opération autonome, et succès du bien-fondé du concept de nation-cadre. ALTHEA: opération en BiH en 2004 à la suite de la SFOR EUFOR RDC : opération en République Démocratique du Congo en 2006 de sécurisation des élections EUFOR TCHAD RCA : opération au Tchad et en République Centrafricaine en 2007 – 2008 visant à faciliter la protection des personnes déplacées et réfugiées au Tchad comme en RCA, à la suite des affrontements au Darfour. EU NAVFOR : dissuasion, prévention et répression des actes de pirateries au large de la Somalie depuis La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

14 Gestion civile des crises 4 domaines daction définis à Feira en juin Police - État de droit - Administration civile - Protection civile La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

15 Les opérations de lUE en 2012

16 LEurope de la défense nest pas la défense de lEurope, cest lEurope au service de : la paix la démocratie la prospérité La politique étrangère et de sécurité commune (PESC)


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