A chaque association son projet, A chaque projet son accompagnement Données de contexte: Compilation et synthèse
Caractéristiques générales du département: population Source: Diagnostic départemental GIP CARMEE (publication décembre 2008) Population: habitants 42% dans le département de l’Oise, plus jeune mais avec des emplois délocalisés Une population vieillissante, avec un emploi (industriel) en déclin dans l’Aisne Une population active en progression dans la Somme avec Amiens, pôle universitaire (40% de la population du département)
Entre 27 et associations actives en région Picardie Sur plus de associations déclarées Un peu moins de création d’associations culturelles que la moyenne nationale Nettement plus de création dans le secteur des sports et des loisirs L’Oise représente 40% des créations (correspondant à la démographie) Dans la Somme l’emploi associatif ne représente que 6% de l’emploi privé (contre 10% en Région) Les associations picardes
Caractéristiques générales de la région: emploi Source: URSAFF – ACOSS (oct. 2011)
Source: ACOSS/URSSAF –chiffres au 31/12/2010
salariés Evolution : salariés En hausse : Service aux entreprises (+144) Social (+120) Sport (+80) Santé (+58) En baisse: Culture (-163) Médico-social (-63) Effectifs salariés au 4ème trimestre 2010, par pays et par secteur d'activité Source : URSAFF – ACOSS
> Vert : en augmentation > Rouge : en diminution > Noir : identique N OMBRE D ’ ASSOCIATIONS EMPLOYEURS PAR PAYS EN 2010 ET LEUR ÉVOLUTION PAR RAPPORT À (-1) 208 (+1) 254 (-8) (-3) 118 (+5) 108 (+10) 352 (-14) 275 (-4) 305 (+15) 89 (+6) 131 (-1) 239 (+9) 917 (-19) 237 (+3) 146 (+2) Source: Traitement des données ACOSS/URSSAF
> Vert : en augmentation > Rouge : en diminution > Noir : identique N OMBRE D ’ EMPLOIS PAR PAYS EN 2010 ET LEUR ÉVOLUTION PAR RAPPORT À (+26) 2406 (+6) (+7) (-107) 597 (-52) 846 (-3) 1001 (-82) (+125) (+54) (+122) 534 (+79) 906 (+69) (+39) (-183) 2527 (+50) (+35) Source: Traitement des données ACOSS/URSSAF en salariés Total : Oise: Somme: - 98 Aisne: - 123
E MPLOI ASSOCIATIF - A U NIVEAU RÉGIONAL En région Picardie, au 31/12/ associations employeurs = 10% de l’emploi privé salariés Pour une masse salariale de € Une progression faible mais régulière depuis 2007 emplois entre 2000 et 2010 ( à en dix ans soit ± 20%) Source: ACOSS/URSSAF- Chiffres au 31/12/2010- nombre d’associations employeurs salariés salariés
Des craintes pour l’avenir avec un affaiblissement au cours du dernier trimestre 2010 qui se confirme au 1 er semestre 2011 (chiffres nationaux) Entre – 0,6 % et -0,4% sur les 3 trimestres emplois sur la période P ERSPECTIVES
> 3 secteurs seraient particulièrement touchés : le sport, la culture et l’aide à domicile Evolution de l’emploi dans les régions, en glissement trimestriel T1-210T2-2010T3-2010T4-2010T Picardie0,7%0,6%0,2%-0,4%-0,6% France0,3% 0,5%-0,5%-0,4% Lecture: En Picardie, l’emploi associatif a progressé de 0.7% entre le 4 ème 2009 et le 1 er trimestre Il a régressé de 0.6% entre le 4 ème trimestre 2010 et le 1 er trimestre 2011 Source: Recherche et Solidarités
Contrats aidés de l’Etat par pays : répartition territoriale en Picardie (CAE en cumul 2010) Source: ASP/DARES- Pôle Emploi DARES 6250 CAE au total – 2226 dans l ’Oise – 2063 dans l’Aisne – 1961 dans la Somme Phénomène de concentration dans les pôles urbains (Grand Beauvaisis, Saint Quentinois, Grand Amiénois) Les contrats aidés représentent une part très importante de l’emploi associatif dans l’Aisne
Au 8 novembre 2011: 1096 emplois 277 dans L’Aisne 413 dans l’Oise 406 dans la Somme Secteurs les plus représentés: Emplois Solidaires Sport : 311 postes Culture : 225 postes Santé solidarité : 120 postes Citoyenneté: 103 postes Loisirs: 93 postes Périscolaire: 52 postes Les emplois solidaires et le DLA: -Pas ou très peu de prescription du Conseil Régional -Un volume annuel très stable de structures sollicitant le dispositif et bénéficiant d’une ingénierie -Entre 10 et 15 structures soit entre 20 et 30 emplois concernés /an /département
Problématique de la consolidation de l’Emploi Politiques publiques de l’emploi peu stables Gestion administrative dense Question de la qualité de l’emploi associatif Connaissance du secteur à Pôle Emploi Fonction employeur: Demande des très petites associations Contexte économique et politique complexe Préservation d’un objet social / objectifs de rentabilité économique
La question de l’emploi associatif Le DLA : Un outil au service d’un objectif partagé: la qualité de l’emploi associatif => Un enjeu à travailler avec les partenaires publics (dans le cadre d’une conférence régionale de l’emploi associatif?) => Des besoins d’accompagnement divers qui renvoient à différentes modalités d’intervention (= organiser la coopération entre les acteurs de l’accompagnement) => Nécessité de bien positionner le DLA
Nos propositions Thématiques Emploi: Travailler sur la question de la qualité de l’emploi associatif au sein des structures (encadrement, valorisation des métiers) Faire le lien avec les acteurs « emploi » (Pôle Emploi, pilotes) Poursuivre le lien avec les acteurs de l’accompagnement et identifier des réponses pertinentes pour les micro-employeurs
Source: Enée, tableau de reporting
Services à la personne: Le secteur continue d’être un secteur largement accompagné par le DLA (de nombreuses associations employeuses, des règlementations complexes, besoins de la population en hausse,….) Le secteur Famille/enfance/jeunesse confirme son besoin d’accompagnement et prend de l’importance dans les départements de l’Oise et de l’Aisne IAE: Non visible sur les graphiques, la part des SIAE dans le DLA est relativement stable en moyenne Démarches proactives: les secteurs Tourisme et Environnement avaient été identifiés comme des secteurs à travailler (orientations régionales 2010). Les DLA de l’Oise et de l’Aisne ont consolidé leur démarche de communication envers ces secteurs. Ces secteurs ont répondu présents (Tourisme dans l’Oise pour la première fois et Environnement dans l’Aisne) Analyse générale : Le secteur culturel est toujours très présent, le sport a moins sollicité le DLA ces dernières années Diversification des secteurs touchés, confirmation du DLA comme un outil généraliste au bénéfice des associations
Enjeux identifiés pour 2012 Famille/enfance/Jeunesse (CRAJEP) SAP (secteur fragilisé) IAE (GRIEP) Sport (Poursuite du Schéma sectoriel –CROS, travail sur sport et tourisme) Culture (AFDAS)
Tendances DLA 2011 : Les besoins d’accompagnement du territoire Source: Enée et reporting
Evolution du public: Les grosses associations sollicitent moins le DLA sur des besoins d’innovation et/ou de consolidation Plus de petites associations primo ou mono employeurs Thématiques d’accompagnement: – Définition « stratégie de consolidation » / « organisation interne »? – Part des accompagnements « stratégiques » et « techniques » (75/25% pour l’instant)? – Consolidation ou développement? GPEC, Management, GRH : effet levier du FSE en 2010, quelle évolution sur cette demande repérée également via DIVA? Besoin révélé sur les niveaux de base en comptabilité et gestion financière. Le DLA est-il la bonne réponse? Vers qui se tourner? La fonction employeur: évaluer les besoins et situer le DLA
Un travail d’ancrage territorial : – Conseils départementaux riches et animés sur les 3 départements – Démarches volontaires à destination de certains territoires (Picardie Maritime, Soissonnais, Travail avec le PNR dans l’Oise…) – Appui GAP et DIVA Lien avec les réseaux associatifs et acteurs de l’accompagnement: – Bonne participation des réseaux aux instances du DLA – Travail de « co-diagnostic » sur le sport – Présence des acteurs du soutien aux associations dans les CODEP Inter-DLA participatifs
En résumé…Quelques pistes de travail Poursuite du travail sur les acteurs du soutien à l’emploi associatif Pratiques DLA Le suivi post-accompagnement Les accompagnements collectifs Sectorielles: Famille/enfance/Jeunesse (CRAJEP) SAP (secteur fragilisé) IAE (GRIEP) Poursuite du Schéma sectoriel Sport (CROS) Culture (AFDAS) Thématiques: La question de l’évaluation de l’utilité sociale Management/GRH? Fonction employeur Emploi aidé et partenaires