Conférence de territoire Enfance-Jeunesse Diagnostic et perspectives de développement 6 février 2017

En décembre 2016, la communauté de communes du Savès a resigné un contrat enfance jeunesse pour une durée de 4 ans avec la CAF du Gers Au préalable, un diagnostic de territoire a été élaboré pour déterminer les contours de ce nouveau contrat à vocation éducative Signé le 9 décembre à Auch 3ème CEJ depuis 2008 Diagnostic obligatoire, demandé par la CAF dans le cadre du CEJ destiné à réaliser un étét des lieux (pts forts pts faibles)

CAF Les domaines d’interventions et les aides Contrats enfance jeunesse signés avec les collectivités (PS cej) Aides logement Allocations Familiales Handicap RSA Prestations de services versées aux gestionnaires (assos et collectivités) PSO-PSU Résumé non exhaustif Vert : aides collectives Bleu : aides individuelles Secours et prêt Aides diverses

Le contrat enfance jeunesse

Le CEJ : qu’est-ce que c’est ? Un contrat de cofinancement (collectivité/CAF) visant à améliorer et développer l’offre d’accueil des enfants de 0 à 17 ans révolus Grâce notamment à : Une réponse adaptée aux besoins des familles Un encadrement de qualité Une implication des enfants, des jeunes et de leurs parents dans la définition des besoins Une politique tarifaire accessible aux enfants des familles les plus modestes Au-delà de l’aspect financier le CEJ permet un accompagnement qualitatif des actions éducatives Tarifs raisonnables sur le Savès notamment sur le périscolaire (0,45€ à 1.05€ en ALAE - de 4 à 12€ avec repas en ALSH)

Le CEJ : qu’est-ce que c’est ? La finalité : contribuer à l’épanouissement des enfants et des jeunes et à leur intégration dans la société Rejoint les valeurs de l’éducation populaire

Le diagnostic de territoire

Le diagnostic de territoire Pour collecter des informations et analyser, entre autres, les données suivantes : L’analyse de situation des associations partenaires L’analyse des besoins de la population Les données sociodémographiques du territoire L’intégration de la politique EJ dans la future convention territoriale globale Anticiper les évolutions du territoire Convention territoriale globale signée avec la CAF en 2015 destinée à englober le CEJ et l’ensemble de l’action sociale CAF sur le territoire la CTG du Savès inclus 3 thématiques choisies : logement, la mobilité, le service à la personne Les changements/évolutions nécessaires de politique éducative

Le diagnostic de territoire : qu’est ce que c’est ? Le diagnostic partagé est un outil pour définir, en concertation, des préconisations en matière éducative sur les 4 années à venir Le diagnostic doit prendre en compte les évolutions par rapport au diagnostic précédent : Pour le périscolaire Pour l’extrascolaire Pour la petite enfance Pour l’action jeunes

Le diagnostic de territoire : Méthodologie Réalisation du diagnostic en interne Soutien et accompagnement par la CAF du Gers tout au long du processus 4 étapes principales : Elaboration d’un questionnaire à l’intention des familles Collecte des données et entretiens avec les partenaires du territoire Traitement de l’ensemble des données recueillies Synthèse et étude des résultats, élaboration des préconisations Pas de cabinet de conseil

Finalité du diagnostic Etat des lieux de l’offre existante et qui sert à déterminer les besoins supplémentaires

Le diagnostic de territoire : éléments sociodémographiques Le Savès, c’est : 32 communes ≈ 9500 habitants 52 animateurs CC 9 animateurs MJC 2 animateurs BPL 2 animateurs «Bouton d’or » 7 animatrices 123 soleil Un peu plus de 9500 Ok pour les effectifs

Le diagnostic de territoire : éléments sociodémographiques 12 écoles primaires 1 école primaire privée sous contrat 1 collège 1 lycée professionnel 1522 élèves à la rentrée 2015

Répartition de la population du Savès en 2012 0-3 ans 385 / 4,06 % 4-6 ans 335 / 3,53 % 7-11 ans 835 / 8,80 % 12-18 ans 739 / 7,79% 19-25 ans 352 / 3,71% 26-60 ans 3925 / 41,38 + de 60 ans 2915 / 30,73 % Total 9486

Le diagnostic de territoire : éléments sociodémographiques Une population en de 1,5% entre 2007 et 2012 1 ménage sur 2 réside dans le territoire depuis moins de 10 ans Une densité de population faible : 28,7 hab/km² Une baisse sensible des 15-45 ans mais un maintien des 0-14 ans Les couples avec enfants et les familles monoparentales représentent 56% de la population totale Densité en dessous de la moyenne du Gers Démographie + importante que la moyenne

Le diagnostic de territoire : éléments sociodémographiques Taux de chomage en 2012 : 8,8% Les femmes plus touchées par le chomage que dans le reste du Gers 30,2% des femmes ont un emploi à temps partiel - 9,1% pour les hommes Un taux de pauvreté de 12,2% en 2012 (13,9% pour la France) Seuil de pauvreté en 2012 : 987€/mois

Le diagnostic de territoire : éléments sociodémographiques Les secteurs du commerce, des transports et des services : premiers employeurs du Savès devant l’agriculture 71,5% des actifs travaillent en dehors du territoire La plupart d’entre eux utilisent leur voiture 40% des foyers expriment un besoin en matière de déplacement au sein même du territoire Emploi agricole reste important sur le territoire Pb de la mobilité fortement présent avec des transports en commun quasiment inexistant Nombre important de personnes qui w à plus de 30km du domicile

Analyse de l’offre et des besoins éducatifs

Les sources 665 questionnaires distribués aux familles 361 retournés, soit un taux de réponse de 54,3% Samatan et Lombez représentent 44% des réponses Questionnaire aux collégiens : 76% de réponses Des entretiens avec les partenaires associatifs et institutionnels L’ensemble de ces outils ont permis de dégager des pistes et des perspectives

La petite enfance

Petite enfance L’offre éducative Une crèche de 12 places (multi accueil) Un relais assistantes maternelles (RAM) Un lieu d’accueil enfants parents (LAEP) Les 3 services sont gérés par l’association 123 Soleil Scolarisation des moins de 3 ans sur Mater Lombez

Petite enfance L’offre éducative Des maisons d’assistantes maternelles (MAM) Ces structures (hors CEJ) se sont développées ces dernières années et la question se pose de savoir comment mieux les accompagner en lien avec la PMI et le RAM

La crèche (multi accueil) Synthèse des points positifs Un taux de fréquentation important Des nouveaux-nés plus nombreux Satisfaction des familles sur : La qualité d’accueil Les amplitudes d’ouverture La localisation géographique Les procédures administratives (avec souhait de paiement par internet)

La crèche (multi accueil) Les axes d’améliorations/préconisations En direction de la PMI, de la CAF, de la CC Avec les autres structures En interne Une meilleure communication Certaines améliorations sont en cours

La crèche (multi accueil) Les axes d’améliorations/préconisations En hygiène et sécurité En management et gestion Refaire le projet pédagogique Proposer plus de formations

La crèche (multi accueil) Les axes d’améliorations/préconisations Agrandir le site de Samatan ? Rénover le site de Lombez ? Créér une nouvelle structure ? Améliorer les locaux Question aujourd’hui tranchée car prévision de l’ouverture d’une nouvelle crèche avec l’embauche d’une chargée de mission pour étudier le projet avec l’accompagnement de la CAF

Le RAM Synthèse des points positifs Un service connu et reconnu 46 assistantes maternelles utilisent le service Un accueil et des animations appréciées Une satisfaction des familles sur les jours et horaires d’ouverture 93.6% des parents ayant une ASSMAT connaissent le service

Le RAM Les axes d’améliorations/préconisations Améliorer les locaux Plus d’espace à Samatan Une meilleure insonorisation à Lombez Travaux faits à Lombez pour l’insonorisation Des travaux sont prévus sur Lombez qui vont demander une réorganisation pendant quelques mois (crèche à Samatan, RAM et LAEP sur la Ramondère)

Le LAEP Synthèse des points positifs/ à améliorer Succès rapide (fréquentation) Satisfaction sur la bibliothèque d’emprunt Satisfaction sur les thématiques de discussion proposées A améliorer : Une fréquentation aujourd’hui plus aléatoire Une communication à améliorer et à pérénniser Pas de pourcentages nombre trop faible

L’enfance

L’enfance L’offre éducative 10 accueils périscolaires communautaires 2 accueils périscolaires associatifs (MJC Monblanc et association bouton d’or) 2 accueils extrascolaires (ALSH) associatifs (MJC Monblanc et association bons p’tits loups) Fréquentation moyenne : + de 800 élèves

Les TAP/ALAE Synthèse des points positifs Fréquentation importante : 87,8% Satisfaction sur les activités proposées : 90% Satisfaction sur l’accueil des enfants : 95% ALAE Fréquentation importante : 63,5% Amplitudes horaires satisfaisantes : 90% Satisfaction sur les activités : 92% Satisfaction sur l’accueil : 97% Résultats assos + CC Fréquentation Alae comprend tous les jours 49% - ponctuellement 51% Satisfaction sur les activités : 92% pour les enfants, 88% pour les parents (assos + interne)

Les TAP/ALAE Synthèse des points positifs Une forte mobilisation des associations culturelles et sportives du territoire depuis 2013 sur les Temps d’activités périscolaires (TAP) : 11 partenaires en 2016-2017 pour environ 600 interventions durant l’année scolaire

Les TAP/ALAE 61% des répondants jugent que les enfants sont globalement plus fatigués depuis la mise en place des nouveaux rythmes scolaires et l’instauration des TAP

TAP/ALAE Les axes d’améliorations/préconisations Tiré des questionnaires Plus d’activités sportives Des activités plus variées Paiement par internet (comme cantine) Des activités plus interessantes Demandes pas forcément contradictoires avec diapo précédentes : répondants satisfaits mais néanmoins en voudraient plus Parmi les demandes : plus de musique par exemple, plus d’activités culturelles... Projet péda : situations contrastées et niveaux de maitrise différents selon les sites Des lieux d’accueil à améliorer Meilleure diffusion du projet pédagogique

TAP/ALAE Les axes d’améliorations/préconisations Tiré des entretiens Améliorer la conception des projets pédagogiques (CC) Plus d’échanges entre les sites + de formations spécifiques : secourisme, handicap Améliorer la formation professionnelle Mieux gérer les absences et les remplacements (CC)

Les centres de loisirs (ALSH) Synthèse des points positifs Fréquentation soutenue sur les sites de Monblanc, Samatan (MJC) et Cazaux-Savès (Bons p’tits loups) Satisfaction sur : Les horaires : MJC 95% - BPL 92% Les activités proposées : 86% Les sorties : MJC 96% - BPL 99% L’encadrement des enfants : 90% L’accueil des parents : 93% Les procédures : 85% La communication : 79% Comm : Plaquettes 2) E mail Affiches internet

Les centres de loisirs (ALSH) Les axes d’améliorations/préconisations Locaux mieux adaptés, plus sécurisés Une implantation Monblanc/Samatan non satisfaisante Des séjours de 3 jours Des stages Changer l’implantation 44,5% - sejours 3 jours 44% - stages 33% - séjours peu connus 30% - Une meilleure information sur les séjours

Les centres de loisirs (ALSH) Les axes d’améliorations/préconisations Plus d’activités culturelles Plus d’intervenants extérieurs Pouvoir payer par internet

Les jeunes

Les jeunes L’offre éducative Un accueil associé au collège (CLAC) Un centre de loisirs (ALSH) avec : Un local à Samatan Des activités mercredis et vacances Des séjours Une compagnie de théâtre Fréquentation moyenne :

Les jeunes Synthèse des points positifs Une fréquentation générale en hausse Un renforcement de l’équipe d’animation La création d’un local spécifique Une compagnie de théâtre active Un événement «Sav’en geek» en voie de s’installer dans la durée

Les jeunes Les axes d’améliorations/préconisations Une mixité à renforcer Réaffirmer l’ancrage local par des actions décentralisées Une fréquentation du local à améliorer Des échanges à développer avec les autres structures jeunesse Des partenariats à mobiliser sur le public 17-25 ans Certaines améliorations sont en cours Une communication vers le public à améliorer

Les faits marquants du CEJ précédent 2012-2015 Transformation des derniéres garderies en ALAE Réforme des rythmes scolaires Disparition de l’association les copains d’abord reprise de l’activité par la MJC de Monblanc Rénovation des accueils de Laymont et Polastron Création de la 1ère maison d’assistantes maternelles sur Samatan Mise à disposition d’un local jeunes par la Mairie de Samatan Création d’un lieu d’accueil enfants parents Convention territoriale globale signée avec la CAF du Gers Création d’un poste de direction sur la MJC de Monblanc

Financement du CEJ

Le CEJ : financements Le CEJ représente pour la collectivité une aide pouvant aller jusqu’à environ 55% des sommes engagées, sur la petite enfance, l’enfance et la jeunesse Le financement est réparti à 85% sur : L’accueil des tout petits (crèche) L’accueil des enfants (ALAE, ALSH) L’accueil des ados (ALSH) 15% de l’apport financier de la CAF se porte sur le diagnostic de territoire, la formation des animateurs, le pilotage (coordination)

Le CEJ : financements

Evolution de l’engagement financier de la Caf Le CEJ : financements Evolution de l’engagement financier de la Caf

Le CEJ : financements 2016 223 091€ 2017 238 053€ 2018 229 262€ 2019 L’aide sur le nouveau CEJ versée directement à la communauté de communes du Savès 2016 223 091€ 2017 238 053€ 2018 229 262€ 2019 236 543€ Soit un total de 926 949€ Écart 2017-2018 dû au financement du poste de chargée de mission

Le CEJ : financements Environ 155 000€ par an Les aides CAF complémentaires versées directement aux structures d’accueil (prestations de service) Environ 155 000€ par an Pour l’ensemble des accueils du territoire (multi accueil, accueils de loisirs)

Merci de votre attention