TABLEAU DE BORD
Le responsable de l’évaluation d’un programme d’actions se trouve le plus souvent face à un grand nombre d’indicateurs qui compliquent le diagnostic et ne simplifient pas la prise de décision. Exemples: + de 100 indicateurs pour évaluer la qualité de la nappe phréatique du Rhin supérieur + de 80 indicateurs pour évaluer la charte d’un parc naturel régional
Tableau de bord: objectif Un tableau de bord permet d’organiser de façon cohérente une batterie d’indicateurs
La méthode T A B Observatoire de la qualité de la source d’une eau minérale Tableau de bord pour suivre le degré d’atteinte des objectifs de la charte d’un Parc Naturel Régional Observatoire de réserves naturelles en Hte Savoie Observatoire de la qualité de la nappe phréatique du Rhin supérieur
Le fonctionnement
LE PROGRAMME D’ACTIONS Enjeu(x) Objectifs Sous objectifs Axes Actions Données mesurables
Cadrans intermédiaires LE TABLEAU DE BORD Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Cadrans de base Indicateurs
LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Enjeux Objectifs Sous objectifs Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Cadrans de base Indicateurs
LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Règles de décision Enjeux Objectifs Axes Mesures Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Architecture Cadrans de base Niveaux d’alerte Indicateurs Variables Seuils
Démarche pour la création d’un tableau de bord 1. Structurer le programme d’actions, des enjeux aux variables 2. Définir le nombre de cadrans de pilotage et l’arborescence (organisation des différents niveaux de cadrans) 3. Choisir les seuils (passage des variables aux indicateurs) 4. Définir les niveaux d’alerte des cadrans de base (passage des indicateurs aux cadrans) 5. Définir les règles de décision (passage de l’alerte d’un niveau de cadran à l’autre)
Un tableau de bord Pour qui ? Pour quoi ? Avant de démarrer, il faut se poser les questions: Un tableau de bord Pour quoi ? Pour qui ?
Evaluer pour quoi ? Pour effectuer un suivi Pour un diagnostic avec un rôle d’alarme Pour effectuer un suivi Estimer ou mesurer le degré d’atteinte de l’objectif (au départ, au cours ou à posteriori de l’action) Pour de l’aide à la décision en vue d’un pilotage Proposer des mesures à prendre Proposer des améliorations afin de progresser vers la réalisation des objectifs Pour de la communication
Démarche pour la création d’un tableau de bord 1. Structurer le programme d’actions, des enjeux aux variables 2. Définir le nombre de cadrans de pilotage et l’arborescence (organisation des différents niveaux de cadrans) 3. Choisir les seuils (passage des variables aux indicateurs) 4. Définir les niveaux d’alerte des cadrans de base (passage des indicateurs aux cadrans) 5. Définir les règles de décision (passage de l’alerte d’un niveau de cadran à l’autre)
des objectifs spécifiques A chaque enjeu des objectifs spécifiques A chaque objectif des actions spécifiques A chaque action des critères spécifiques
Enjeu(x) Objectifs Sous-objectifs Mesures Actions Données mesurables Intégrité des réserves Enjeu(x) Objectifs Risque / Politique Activités agricoles, touristiques... Sous-objectifs Mesures Actions Données mesurables
Choix des critères La démarche descendante se poursuit jusqu’à ce que l’objectif devienne mesurable. Veillez : - à la pertinence de chaque critère - à l’accessibilité les critères - à la fréquence d’enregistrement (tous les ans, 2 ans…) - au nombre total de critères
Choix des variables
Démarche pour la création d’un tableau de bord 1. Structurer le programme d’actions, des enjeux aux variables 2. Définir le nombre de cadrans de pilotage et l’arborescence (organisation des différents niveaux de cadrans) 3. Choisir les seuils (passage des variables aux indicateurs) 4. Définir les niveaux d’alerte des cadrans de base (passage des indicateurs aux cadrans) 5. Définir les règles de décision (passage de l’alerte d’un niveau de cadran à l’autre)
Cadrans intermédiaires Indicateurs Cadrans intermédiaires Cadrans de base La prise de décision est facilitée s’il n’y a pas plus de 3 ou 4 cadrans de pilotage
L’organisation des cadrans en arborescence
LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Enjeux Objectifs Axes Mesures Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Cadrans de base Indicateurs Seuils
architecture LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Enjeux Objectifs Axes Mesures Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires architecture Cadrans de base Indicateurs
Activités touristiques Architecture de l’arborescence Risques Politique Activités agricoles Activités touristiques Infrastructures Prairies Espaces naturels Cadrans de base Dates de fauche Indicateurs % espaces ouverts % surf. Lutte biol.
Démarche pour la création d’un tableau de bord 1. Structurer le programme d’actions, des enjeux aux variables 2. Définir le nombre de cadrans de pilotage et l’arborescence (organisation des différents niveaux de cadrans) 3. Choisir les seuils (passage des variables aux indicateurs) 4. Définir les niveaux d’alerte des cadrans de base (passage des indicateurs aux cadrans) 5. Définir les règles de décision (passage de l’alerte d’un niveau de cadran à l’autre)
Du critère à l’indicateur Un critère devient indicateur quand on lui donne du sens. Ce sens est fourni par un ou des seuils
UN SEUL SEUIL Exemple : Qualité des eaux de profondeur 5 indiv/placette
Eventuellement on peut fixer 2 SEUILS Exemple : Qualité des eaux de profondeur 5 10 25 Indiv /plac.
Choix des seuils Veillez : - à la pertinence scientifique - à la pertinence politique - au nombre de seuils (1 ou 2) ! Le choix de la valeur seuil permet indirectement de pondérer les indicateurs
LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Enjeux Objectifs Axes Mesures Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Cadrans de base Niveaux d’alerte Indicateurs
Les règles de décision pour chaque cadran Soit la valeur annuelle de l’indicateur a une signification directe, Soit l’évolution de l’indicateur a une signification
1/ La décision dépend de la valeur ponctuelle de l’indicateur Ev VALEUR DE L’INDICATEUR (Vi) INACCEPTABLE DÉFAVORABLE Es SEUIL VALEUR DE LA DONNÉE (Ex) VETO : 2 FAVORABLE Eo OBJECTIF Ex > =Es 1 Ex > Ev VALEUR DE L’INDICATEUR (Vi) INACCEPTABLE DÉFAVORABLE Es SEUIL VALEUR DE LA DONNÉE (Ex) VETO : 2 FAVORABLE Eo OBJECTIF Ev VALEUR DE L’INDICATEUR (Vi) INACCEPTABLE Es SEUIL VALEUR DE LA DONNÉE (Ex) VETO : Eo OBJECTIF Ex <=
2/ La décision dépend de l’évolution de la valeur annuelle ÉVOLUTION FAVORABLE SIGNAL DU CADRAN ALERTE
2/ La décision dépend de l’évolution de la valeur annuelle ÉVOLUTION FAVORABLE SIGNAL DU CADRAN ALERTE
2/ La décision dépend de l’évolution de la valeur annuelle ÉVOLUTION FAVORABLE SIGNAL DU CADRAN ALERTE ÉVOLUTION À CONFIRMER
Etat d ’avancement des actions, des mesures ou des objectifs Voyant d ’alerte Etat d ’avancement des actions, des mesures ou des objectifs
Démarche pour la création d’un tableau de bord 1. Structurer le programme d’actions, des enjeux aux variables 2. Définir le nombre de cadrans de pilotage et l’arborescence (organisation des différents niveaux de cadrans) 3. Choisir les seuils (passage des variables aux indicateurs) 4. Définir les niveaux d’alerte des cadrans de base (passage des indicateurs aux cadrans) 5. Définir les règles de décision (passage de l’alerte d’un niveau de cadran à l’autre)
LE PROGRAMME D ’ACTIONS LE TABLEAU DE BORD Règles de décision Enjeux Objectifs Axes Mesures Actions Données mesurables Cadrans de pilotage Cadrans intermédiaires Cadrans de base Indicateurs
Des règles de décision pour passer d’un niveau de l’arborescence au suivant
Le cheminement de l’alerte Des règles de décision qui permettent de faire passer l’information d’un niveau de cadran au niveau supérieur Si nombre de voyants rouge > 1 Alors valeur rouge Si nombre de voyants rouge = 1 et nombre de voyants vert ≥ 1 ou nombre de voyants orange ≥ 1 Alors valeur orange Si nombre de voyants rouge = 0 et nombre de voyant orange ≥ nombre de voyants vert Alors valeur orange Sinon vert
Cadran mesurant la tendance % de réalisation des actions Voyant d ’alerte Etat d ’avancement des actions, des mesures ou des axes
Cette démarche de tableau de bord doit permettre à tous les acteurs de se coordonner et à se positionner dans un programme d’action commun. Le rôle de chaque intervenant du programme ne se limite pas à des techniques à mettre au point pour favoriser la biodiversité mais il va jusqu’à leur mise en œuvre par les acteurs de terrain (agriculteurs, techniciens communaux…). Enfin, le tableau de bord permet de faire un diagnostic du degré d’atteinte des objectifs du programme d’actions et aide à prendre les décisions pour orienter les actions futures.