Module contenant un sujet fondamental 5 Plaidoyer

Rôles et types de plaidoyer dans les situations d’urgence Section 2 Principes des approches basées sur le droit dans le cadre du plaidoyer en situation d'urgence Section 3 Définir le changement à apporter Section 4 Qui peut apporter ce changement ? Identifier des cibles pour le plaidoyer et formuler des messages appropriés Section 5 Les étapes jusqu'au changement Développement d’une stratégie de plaidoyer (Suite)

Section 6 Outils de plaidoyer Section 7 Planification, suivi et évaluation finale

Rôles et types de plaidoyer dans les situations d’urgence Section 1 Rôles et types de plaidoyer dans les situations d’urgence Points-clés d’apprentissage Le plaidoyer peut compléter et renforcer une réponse humanitaire en contribuant à accroître la protection des enfants et des femmes et en prévenant la survenue de nouveaux risques. Une gamme de différents outils et approches de plaidoyer, informels ou publics, peut être utilisée en fonction du contexte afin de gérer les risques. Le plaidoyer peut être mené à différents niveaux, allant du niveau local au niveau mondial, afin de tendre vers un même but général. Il est essentiel de coordonner le plaidoyer sur différents niveaux. Lorsque l’on conduit un plaidoyer en situation d’urgence, on devrait toujours tenir compte des principes humanitaires et veiller à ce que le plaidoyer n’ait pas de conséquences négatives sur la population touchée par la situation d’urgence.

Liens et influences entre les différents niveaux d’activités de plaidoyer

Section 2 Principes des approches basées sur le droit dans le cadre du plaidoyer en situation d'urgence Points-clés d’apprentissage Les principes fondamentaux de la programmation en droits de l’enfant devraient être appliqués au plaidoyer pour assurer la participation de l’enfant, sa non-discrimination, ses droits à la survie et au développement et son intérêt supérieur. Le plaidoyer basé sur les droits devrait assurer la responsabilité du défenseur vis-à-vis de la population touchée par la situation d’urgence. Les approches du plaidoyer basées sur les droits impliquent que le plaidoyer est fondé sur des preuves et sur le partenariat. Le plaidoyer basé sur les droits en situation d’urgence devrait être fondé sur des normes reconnues au niveau international, y compris sur la CDE.

Les trois piliers de la programmation relative aux droits de l’enfant

Principes directeurs de la CDE

Définir le changement à apporter Section 3 Définir le changement à apporter Points-clés d’apprentissage Bien que, dans les situations d’urgence, il soit souvent nécessaire d’agir rapidement, certaines questions fondamentales requièrent une réponse avant le lancement d’un processus de plaidoyer. L’analyse de situation ou l’évaluation initiale immédiate sont les composants- clés d’une stratégie de plaidoyer et permettront d’identifier les problèmes devant faire l’objet du plaidoyer. Un but de plaidoyer stratégique doit être défini pour orienter le plaidoyer et décider dans quelle direction les efforts doivent être déployés. Le plaidoyer implique toujours des risques. Ces derniers devraient être soigneusement évalués dès le début pour décider des moyens permettant de les atténuer et de les traiter.

Développement d’une stratégie de plaidoyer à l’intérieur d’un cycle de programme relatif à l’urgence

Section 4 Qui peut apporter ce changement ? Identifier des cibles pour le plaidoyer et formuler des messages appropriés Points-clés d’apprentissage Le succès du plaidoyer passe par la définition et l’analyse du pouvoir. Le pouvoir change constamment de main et n’est pas toujours visible. Il est important de comprendre le processus de décision pour connaître la personne la plus influente à chaque étape du processus. L’analyse des parties prenantes aide à identifier les alliés et les opposants, ainsi que leur position et le pouvoir qu’ils détiennent par rapport à l’objet du plaidoyer. A partir de l’analyse des parties prenantes, il est possible d’identifier les cibles de plaidoyer et les personnes qui exercent de l’influence sur elles. Les messages de plaidoyer se doivent d’être clairs et logiques, adaptés aux intérêts des interlocuteurs.

Cartographie du pouvoir

Pyramide de l’engagement entre un adulte et un enfant

Les enfants en tant que défenseurs Participation Un droit fondamental de citoyenneté

Section 5 Les étapes jusqu'au changement Développement d’une stratégie de plaidoyer Points-clés d’apprentissage Pour assurer le succès d’un plaidoyer, il faut fixer des buts et des objectifs clairs. Il est important de réunir le plus d’informations possible sur les cibles potentielles et sur les moyens de les influencer. Les activités de plaidoyer sont souvent conduites en collaboration avec d’autres organisations ayant des buts similaires. Dans les situations d’urgence, le plaidoyer devrait se fonder sur des preuves et en indiquer dûment les sources, compte tenu que les preuves dûment justifiées sont cruciales pour le soutien du plaidoyer.

Section 6 Outils de plaidoyer Points-clés d’apprentissage Il existe une grande diversité d’outils de plaidoyer suivant l’approche et les tactiques les mieux adaptées au contexte et aux cibles. L’outil le plus utilisé est celui de l’entretien privé avec les décideurs. Nous vous donnons des conseils simples pour tirer le meilleur parti possible de ce type de rencontre. Le travail avec les médias constitue un autre outil. Il devrait être utilisé avec beaucoup de précaution, en particulier dans les situations d’urgences ou d’instabilité politique. La campagne publique peut renforcer le plaidoyer. Elle est essentielle pour rassembler l’opinion publique derrière la demande de changement. Cette méthode demande, cependant, de la prudence dans les situations d’urgence.

Planification, suivi et évaluation finale Section 7 Planification, suivi et évaluation finale Points-clés d’apprentissage Un plan d’action est nécessaire pour formuler avec précision les mesures à prendre pour tirer profit des opportunités de plaidoyer. Il est important de rester souple et de savoir saisir les opportunités, tout en ayant préparé à l’avance des messages et du matériel. Le suivi continu des progrès du plaidoyer et de l’environnement extérieur (opportunités et travail avec d’autres) est essentiel pour rester prioritaire dans une période de revirements brusques et de changements dans le pouvoir politique. Il est difficile d’évaluer un plaidoyer, mais il est possible de rechercher les repères et les résultats de programmes attendus concernant la manière d’atteindre les objectifs. L’évaluation finale peut permettre de tirer des enseignements importants sur les moyens d’améliorer le plaidoyer en situation d’urgence.