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Coopération Décentralisée vers lÉthiopie Textes législatifs Présentation de « AVEC lEthiopie » LÉthiopie Etude de faisabilité en Ethiopie Lexemple de Debre.

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1 Coopération Décentralisée vers lÉthiopie Textes législatifs Présentation de « AVEC lEthiopie » LÉthiopie Etude de faisabilité en Ethiopie Lexemple de Debre Tabor Objectifs de « AVEC lEthiopie » Actions de « AVEC lEthiopie » Conclusion

2 deux lois ont permis aux collectivités françaises de mener des actions de Coopération Décentralisée avec des collectivités étrangères en toute sécurité. loi Thiollière loi Oudin-Santini Textes Législatifs

3 Loi Thiollière sur la Coopération Décentralisée (25 Janvier 2007 ; article L CGCT) : Permet aux collectivités de mener sur leur budget propre, des actions de développement (déchets, centres de santé, voirie, eau potable, latrines, écoles…) dans les collectivités des Pays en voie de développement. Une Convention entre les deux collectivités fixe les modalité dactions et les conditions financières. Loi Oudin-Santini (9 Février 2005 ; article L CGCT) Permet aux Institutions ayant compétence en matière deau et dassainissement, daffecter jusquà 1% de leur budget (recettes facture deau), à des actions de coopération dans ces domaines. Ces actions peuvent être réalisées soit par une ou plusieurs collectivités, ou par une association.

4 « AVEC lÉthiopie » A ssociation de V alorisation des E changes et de C oopération avec lÉthiopie 17 membres – motivés par lEthiopie (parents adoptifs et éthiopiens dorigine), et/ou spécialistes du Développement (ingénieurs, médecin, architecte, pharmaciens…) Siège social basé à Angers – Intervention en Pays de la Loire puis le Grand Ouest.

5 Les motivations Les chiffres de ladoption des 20 dernières années : Département Région Nombre denfants adoptés (chiffres de 4 associations) Nombre denfants adoptés – Estimation (+ 25%) En 2010, sur 74 enfants étrangers adoptés en Maine et Loire, 35 sont originaires dÉthiopie (soit 10% des 350 éthiopiens adoptés en France) Le Maine et Loire est le 1er Département français pour ladoption denfants éthiopiens

6 La situation actuelle de lÉthiopie dans les 20 pays le plus pauvre du monde PIB par habitant = 2 % du PIB par français (inférieur au PIB du Mali et du Burkina Faso) Équipements publics déficients (eau potable, déchets, voiries, latrines, écoles, hôpitaux…) Espérance de vie de 56 ans – 1 médecin pour habitants Salaire moyen mensuel : 40 euros (960 birrs) Les motivations

7 Peu de collectivités françaises en Coopération Décentralisée avec lÉthiopie (5 actuellement ; à comparer avec les 150 en relation avec le Mali ou les 150 avec le Burkina Faso) : Le Blanc-Mesnil, Vincennes, Le Grand Lyon, Charleville- Mézières, Villeurbanne. Aucune collectivité du Grand Ouest avec lEthiopie Une volonté de lAmbassade de France et du Gouvernement Éthiopien de développer les relations entre les collectivités. Nécessité dune structure pour promouvoir et faciliter la Coopération Décentralisée, mal connue en France Les motivations

8 Pays montagneux de la Corne de lAfrique de lEst Capitale : Addis Abeba (altitude 2324 mètres) LÉthiopie

9 Climat Température moyenne : 15,9°C Précipitations moyennes : 1089 mm/an forte saison des pluies de Juin à Septembre petite saison des pluies en Mars Précipitations variables selon les régions (altitudes variant de –125m à 4600m) Réseau hydrographique développé : Lac Tana source du Nil Bleu LÉthiopie

10 Population Population (estimation Juillet 2011): habitants 50% de la population a moins de 18 ans Exode rural très fort 44% orthodoxe – 34% musulmane – 19% protestante LÉthiopie

11 Économie Principales activités : -agriculture et élevage (plus gros cheptel dAfrique) -exportations : café - cuir Peu dactivités industrielles Énergie électrique dorigine hydraulique LÉthiopie

12 Politique République Fédérale Démocratique dEthiopie : 9 Régions Décentralisation réalisée : Etat - Régions – Zones – Weredas – Municipalités – Kebele Le maire est élu pour 5 ans au suffrage universel direct Géopolitique Pays stable entouré de pays instables (Somalie, Érythrée, Soudan) Siège de lOrganisation de lUnité Africaine LÉthiopie

13 Prospection pour trouver une collectivité intéressante et intéressée adaptée aux souhaits dune ou plusieurs collectivités françaises Pré-diagnostic afin de déterminer les actions possibles dans les domaines de compétence des collectivités Etude de faisabilité en Ethiopie

14 DEBRE TABOR Lexemple de Debre Tabor : 1ère collectivité approchée * * Compte tenu des relations existantes avec des associations françaises

15 Debre Tabor : ses caractéristiques Située en zone montagneuse (2600 mètres) Pluviométrie moyenne annuelle = 1589 mm Population : habitants urbains ruraux Activités : - agriculture, commerces, bâtiment - peu dactivités industrielles Religion : 97% orthodoxe

16 Alimentation en Eau Potable 54% de la population urbaine non desservie Quartiers défavorisés et villages ruraux non alimentés 44% de pertes sur le réseau public Projet en cours de doublement du débit (avec nouveaux captages et réservoirs) Lexemple de Debre Tabor Des équipements déficients

17 Assainissement Peu ou pas dassainissement Manque généralisé de latrines publiques et privées : problème sanitaire Lexemple de Debre Tabor

18 Eaux pluviales Fortes dénivelées dans lagglomération Problèmes dinondations en saison de pluies Lexemple de Debre Tabor

19 Déchets Collecte des déchets rustique et limitée décharges sauvages Aucun site de stockage Le réseau pluvial est pollué par les déchets (principalement plastiques) Lexemple de Debre Tabor

20 Ecoles Scolarisation importante ( env élèves) Locaux rustiques et peu de matériel scolaire Santé Un hôpital très fréquenté Locaux en mauvais état Peu de matériel médical et forts problèmes de maintenance 5 centres de santé (2 nouveaux) Lexemple de Debre Tabor

21 Un maire et des Services motivés pour la mise en place dune Coopération Décentralisée Lexemple de Debre Tabor Mr Beleyne Mesfel Maire de Debre Tabor Mr Mulugeta Ambaw Responsable des Services

22 Améliorer les conditions de vie de la population éthiopienne Faciliter la mise en relation des collectivités des deux pays Favoriser les échanges techniques et culturels directs Objectifs de « AVEC lÉthiopie »

23 Développer linformation des Collectivités françaises Prospecter les Collectivités éthiopiennes et élaborer les pré-diagnostics Préparer un ou plusieurs projets avec les Collectivités Aider à la finalisation de la Convention de Coopération Suivre les projets si nécessaire Actions de « AVEC lÉthiopie »

24 Fédérer les Collectivités françaises intéressées Désigner, le cas échéant, une Collectivité « tête de pont » Assurer dans la mesure du possible une présence française sur place (coordinateur de jumelage) Rechercher des financements complémentaires (AFD, Ambassade de France, Fonds Européens…), possibles du fait de la garantie apportée par la collectivité française. Modalités dactions

25 Période actuelle difficile pour les Collectivités françaises mais beaucoup plus difficile en Éthiopie (raison suffisante pour ne pas se renfermer sur soi ?) 68% des français favorables à laide aux pays en voie de développement Le Maine et Loire leader pour ladoption denfants éthiopiens pourrait être leader pour la Coopération avec lÉthiopie Conclusion


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