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SEMINAIRE CAISSE DES DEPOTS – CHAIRE TDTE Le cumul emploi-retraite: un dispositif efficace? Arnaud Chéron EDHEC Business School & Université du Mans 20.

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1 SEMINAIRE CAISSE DES DEPOTS – CHAIRE TDTE Le cumul emploi-retraite: un dispositif efficace? Arnaud Chéron EDHEC Business School & Université du Mans 20 Mars /03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 1

2 20/03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 2 Le cumul emploi-retraite: un dispositif encore (trop) peu sollicité Le cumul emploi-retraite, cest : * un outil dincitation à la prolongation dactivité, ie. daugmentation de lhorizon des seniors depuis 2009, un cumul intra-régime intégral sous conditions (âge légal de retraite atteint, rupture du précédent contrat mais sans délai de carence…) ou plafonné sinon un cumul inter-régime non réglementé (ex: salarié retraité qui devient auto-entrepreneur) une prévalence qui progresse mais reste faible: retraités actifs dont intra- régime, soit un taux de recours de 9%; salariés du régime général en 2004 pour en 2011 en cumul intra-régime près de la moitié des situations de cumul qui durent moins de 2 ans, et un revenu dactivité équivalent en moyenne 36% du précédent salaire (cf. poids important du temps partiel) un gain financier intertemporel à long-terme équivalent le montant des cotisations encaissées pendant le cumul (pas de nouveaux droit acquis durant cette période) * Données issues du rapport de linspection générale des affaires sociales, Juin 2012

3 20/03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 3 Le cumul emploi-retraite: un outil de réduction de la taxe sur la prolongation dactivité Travailler au-delà de lâge minimum légal dépend de la taxe sur la prolongation dactivité: explicite (cotisations maintenues au-delà du taux plein) et implicite (renoncement à la perception de sa pension de retraite) cumul emploi-retraite à lorigine dincitations instantanées ( surcôtes gains différés, actualisés au niveau individuel) gain pour les finances publiques = montant des cotisations perçues (sans droits nouveaux) durant le cumul Âge de retraite et formation des seniors, deux décisions interdépendantes (Chéron, Khaskhoussi, Khaskhoussi et Langot [2009,2013]): perspective doffre de travail: un horizon court réduit les incitations à se former, donc la productivité et les salaires à venir, doù une incitation à sarrêter plus précocément Le cumul emploi-retraite, en réduisant la taxe sur la prolongation dactivité, incite à différer lâge de retraite et donc augmenter lhorizon de vie sur le marché du travail => cercle vertueux favoriser depuis 2009 par labsence de délai de carence

4 20/03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 4 Le cumul emploi-retraite: un dispositif susceptible de favoriser lemploi dès 55 ans (1/2) Effet dhorizon positif sur lemploi des seniors (Chéron, Hairault et Langot [Economic Journal 2011, Journal of Labor Economics 2014]) Hausse d1 an de lhorizon moyen => +5 points demploi au minimum à LT pour les ans (cf. mesure structurelle dimpact de leffet dhorizon (Chéron [Edhec PP 2011]) Projection daugmentation de lâge moyen de départ en retraite = ans dici 2035 Tableau: Simulation dimpact à long-terme sur lemploi dune augmentation d1 an de lhorizon (en milliers demplois) N.B. Emploi et chômage peuvent augmenter simultanément, mais pas dans le cadre du cumul emploi - retraite

5 20/03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 5 Le cumul emploi-retraite: un dispositif susceptible de favoriser lemploi dès 55 ans (2/2) un effet dhorizon potentiel principalement lié à la baisse des sorties de lemploi (amélioration du maintien en emploi) un effet quasi nul sur les créations, car obsolescence des connaissances spécifiques des seniors en dehors de lemploi * Taux de transition annuels simulés, cas des Professions Intermédiaires

6 20/03/2014 Chaire Transitions démographiques, Transitions économiques 6 Les limites à lefficacité du cumul emploi-retraite Âge de retraite et formation des seniors, deux décisions interdépendantes sous contrainte de la demande de travail et des éventuelles rigidités salariales (Chéron, Khaskhoussi, Khaskhoussi et Langot [2013]) la rigidité à la baisse des salaires peut impliquer une saturation de cette contrainte effets de rétroaction négatifs et cumulatifs de cette rigidité (pas de poursuite dactivité, doù incidence négative sur la formation) cumul emploi-retraite peut devenir inefficace nécessité de politiques de soutien à la demande de travail rôle des subventions à la formation continue des employés de 50 ans et plus enjeu important pour les travailleurs seniors faiblement qualifiés La nécessaire mise en cohérence de lassurance chômage avec le système de retraite régime spécifique dassurance chômage des 50 ans et plus limite lefficacité du cumul emploi-retraite (favorise les sorties précoces de lemploi)


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