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ATELIER REGIONAL FAO/PARIS21 SUR LINTEGRATION ET LACCES AUX STATISTIQUES AGRICOLES POUR AMELIORER LA FORMULATION ET LE SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT.

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1 ATELIER REGIONAL FAO/PARIS21 SUR LINTEGRATION ET LACCES AUX STATISTIQUES AGRICOLES POUR AMELIORER LA FORMULATION ET LE SUIVI DES POLITIQUES DE DEVELOPPEMENT RURAL EN AFRIQUE (En prélude à la 20ème Session de lAFCAS/CASA) Alger, Algérie: 8-9 Décembre 2007 AW Français CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE Yeo Dossina et Kouassi NGuetta Commissione lUnion Africaine

2 CHARTE AFRICAINE DE LA STATISTIQUE Et Statisticiens Agricoles AFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA UNIÃO AFRICANAAFRICAN UNION UNION AFRICAINE UNIÃO AFRICANA

3 Plan Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Introduction Charte africaine de la statistique Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles Comment les statisticiens peuvent-ils contribuer à la mise en œuvre de la charte Conclusion

4 Introduction Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion La volonté dunité, de solidarité et de coopération entre peuples dAfrique pour mieux résoudre leurs problèmes communs sest manifestée au lendemain des indépendances et a abouti à la mise en place lOUA et constitué un cadre daction collective africain face au reste du monde; Mais quelques années plus tard, nos leaders ont senti la réelle nécessité dapprofondir ou de renforcer cette solidarité en y ajoutant laspect du développement socio-économique afin de mieux partager les richesses continentales et de relever les défis multiformes auxquels sont confrontés le continent et les peuples;

5 Introduction (suite) Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Lavènement du Traité dAbuja, adopté en 1991 dont lobjectif est de promouvoir le développement socio-économique de lAfrique et de faire face de manière plus efficace aux défis de la mondialisation ; En 2001, OUA est transformée en AU organisation dintégration, plus dynamique et plus opérationnelle et opérationnelle et lancement du NEPAD; LUA conduit le processus dintégration contenu dans le Traité dAbuja (harmonisation des politiques sectorielles des Etats membres, programmes de coopération avec les CER et institutions financières (la BCA, le FMA et BAI)).

6 Introduction (suite) Comment mettre la charte africaine de la statistique en œuvre? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Or, linformation statistique pour éclairer les prises de décisions et leur suivi, pose des défis au système statistique africain, déjà affaibli et très vulnérable. En effet, malgré les nombreuses initiatives, les données statistiques comparables et de qualité, disponibles en temps opportun et produites par le système statistique africain sur lensemble des pays africains, sont quasiment inexistantes. Cela pose la problématique de limportance et la nécessité de lusage de données statistiques harmonisées et fiables dans la conduite des politiques (OMD, NEPAD, Genre, politiques sectorielles, intégration africaines, etc.).

7 Cest quoi la Charte? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Un cadre juridique commun à lensemble du système statistique africain pour le développement et lharmonisation des statistiques sur le continent africain Pourquoi? bon fonctionnement du SSA et à sa bonne coordination afin de disposer des statistiques harmonisées de qualité sur le continent Contribuer au bon fonctionnement du SSA et à sa bonne coordination afin de disposer des statistiques harmonisées de qualité sur le continent

8 Processus Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Séminaire sur lharmonisation statistique, Bamako, Septembre 2006 qui recommande lélaboration dune charte de la Statistique; Séminaire sur lharmonisation statistique, Bamako, Septembre 2006 qui recommande lélaboration dune charte de la Statistique; Déclaration de la CAMEF-II, Yaoundé, 23 novembre 2006 recommande lélaboration dune Charte statistique; Déclaration de la CAMEF-II, Yaoundé, 23 novembre 2006 recommande lélaboration dune Charte statistique; Décision No Doc. EX.CL/308 (X) de la 10e session du Conseil Exécutif de lUA, Addis Abeba, Janvier 2007 Décision No Doc. EX.CL/308 (X) de la 10e session du Conseil Exécutif de lUA, Addis Abeba, Janvier 2007 mandatant la Commission avec les membres du SSA à élaborer la Charte africaine de la statistique Réunion dun comité de rédaction (Représentants de Éthiopie, CEDEAO, SADC,AFRISTAT, ABCA, BAD, CEA, PARIS21, Eurostat, deux experts indépendants et lAU), Addis-Abeba, avril 2007 Réunion dun comité de rédaction (Représentants de Éthiopie, CEDEAO, SADC, AFRISTAT, ABCA, BAD, CEA, PARIS21, Eurostat, deux experts indépendants et lAU), Addis-Abeba, avril 2007

9 Processus (suite) Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Présentation du contenu de la Charte à la cinquième réunion du CODI (CODI-V), Addis-Abeba, 1-4 mai 2007; Présentation du contenu de la Charte à la cinquième réunion du CODI (CODI-V), Addis-Abeba, 1-4 mai 2007; Réunion des directeurs des INS, des organisations régionales statistiques, des CER, des organisations de renforcement des capacités, des organisations continentales et les partenaires au développement pour valider le projet de Charte, Kigali, 4-6 juin 2007 Réunion des directeurs des INS, des organisations régionales statistiques, des CER, des organisations de renforcement des capacités, des organisations continentales et les partenaires au développement pour valider le projet de Charte, Kigali, 4-6 juin 2007 Soumission du projet de la charte à la prochaine session du Conseil exécutif, Addis Abeba, Éthiopie, janvier 2008 pour examen et recommandation; Soumission du projet de la charte à la prochaine session du Conseil exécutif, Addis Abeba, Éthiopie, janvier 2008 pour examen et recommandation; Sommet des Chefs dÉtats et de Gouvernement, Addis Abeba, Ethiopie, janvier 2008 pour examen et adoption. Sommet des Chefs dÉtats et de Gouvernement, Addis Abeba, Ethiopie, janvier 2008 pour examen et adoption.

10 Préambule Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Importance de la statistique et disponibilité pour lintégration socio-économique et pour le développement; Importance de la statistique et disponibilité pour lintégration socio-économique et pour le développement; Rappel des Principes fondamentaux de la Statistique et de la Déclaration sur les bonnes pratiques de la Commission statistique des Nations Unies; Rappel des Principes fondamentaux de la Statistique et de la Déclaration sur les bonnes pratiques de la Commission statistique des Nations Unies; Rappel du Code déthique professionnelle de lInstitut international de la statistique; Rappel du Code déthique professionnelle de lInstitut international de la statistique; Rappel des normes du SGDD et du CEQD du FMI; Rappel des normes du SGDD et du CEQD du FMI; Rappel de la Déclaration de Paris sur lefficacité de laide; Rappel de la Déclaration de Paris sur lefficacité de laide; Rappel des initiatives des années récentes; Rappel des initiatives des années récentes; Principes du principe de prise de décisions basées sur linformation statistique; Principes du principe de prise de décisions basées sur linformation statistique; Rappel de la décision du Conseil exécutif de lUnion africaine. Rappel de la décision du Conseil exécutif de lUnion africaine.

11 9 Objectifs Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion 1. Servir de cadre dorientation pour la production, la gestion et la diffusion des données et de linformation statistique a tous les niveaux; 2. Servir dinstrument et outil de plaidoyer 3. Améliorer la qualité et la comparabilité des données statistiques; 4. Permettre le respect des principes fondamentaux de la production, du stockage, de la gestion, de lanalyse, de la diffusion et de lutilisation de linformation statistique; 5. Renforcer la coordination des activités et des institutions statistiques ainsi que les interventions des partenaires;

12 Objectifs (suite) Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion 6. Renforcer des capacités des services statistiques (autonomie de fonctionnement, ressources humaines, matérielles et financières adéquates); 7. Servir de cadre de référence pour lexercice du métier de statisticien africain, de code déthique professionnelle et de bonnes pratiques ; 8. Promouvoir la culture faisant de lobservation des faits la base de la formulation, du suivi et de lévaluation des politiques ; et 9. Améliorer et permettre le fonctionnement effectif du SSA ainsi que le partage dexpériences; éviter les duplications

13 Principes Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Les six (6) principes Les six (6) principes Indépendance professionnelle (indépendance scientifique, impartialité, responsabilité, mise en garde, transparence) Indépendance professionnelle (indépendance scientifique, impartialité, responsabilité, mise en garde, transparence) Qualité (pertinence, pérennité, source de données, exactitude et fiabilité, continuité, cohérence et comparabilité, actualité et ponctualité, spécificités); Qualité (pertinence, pérennité, source de données, exactitude et fiabilité, continuité, cohérence et comparabilité, actualité et ponctualité, spécificités); Mandat pour la collecte des données et adéquation des ressources (mandat, adéquation des ressources, rapport coût- efficacité); Mandat pour la collecte des données et adéquation des ressources (mandat, adéquation des ressources, rapport coût- efficacité);

14 Principes (suite) Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Les six (6) principes Les six (6) principes Diffusion (accessibilité, concertation avec les utilisateurs, clarté et compréhension, simultanéité, rectification) Diffusion (accessibilité, concertation avec les utilisateurs, clarté et compréhension, simultanéité, rectification) Protection des données individuelles, des sources dinformation et des répondants (secret statistique, information des fournisseurs de données, finalité, rationalité) Protection des données individuelles, des sources dinformation et des répondants (secret statistique, information des fournisseurs de données, finalité, rationalité) Coordination et coopération Coordination et coopération

15 Obligations des Etats parties Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Les Etats parties acceptent les objectifs et les principes énoncés dans la présente Charte. Les Etats parties acceptent les objectifs et les principes énoncés dans la présente Charte. Les Etats parties sengagent à adopter les mesures appropriées, notamment celles dordre législatif, réglementaire et administratif nécessaire pour que leurs lois et règlements respectifs soient en conformité avec la présente Charte. Les Etats parties sengagent à adopter les mesures appropriées, notamment celles dordre législatif, réglementaire et administratif nécessaire pour que leurs lois et règlements respectifs soient en conformité avec la présente Charte.

16 Mise en œuvre, suivi et évaluation Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Au niveau national: Les Etats parties veillent à lapplication de la charte dans leur pays respectif; Au niveau régional: respect des objectifs et principes statistiques au niveau régional et conformité avec la présente charte.

17 Mise en œuvre, suivi et évaluation Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Au niveau continental: lUA en collaboration avec le SSA Suit et évalue la mise en œuvre par les Etats parties Veille à ce que ceux-ci respectent les engagements et remplissent les obligations ; Rendre la statistique comme une infrastructure clé pour la renaissance de lAfrique ; Aide à mettre sur pied des fonds nationaux pour le développement de la statistique ; et Promeut la culture statistique.

18 Relations entre les membres Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Le SSA est un partenariat qui fonctionne en réseau selon le principe de subsidiarité qui consiste à mener les actions nécessaires à son fonctionnement au niveau qui leur assureront la meilleure efficacité. Ses membres veillent, chacun en ce qui le concerne, à la bonne coordination du système; La mise en œuvre de la Charte doit permettre aux organisations, régionales et continentales de jouer pleinement leurs rôles dans le développement dans le respect du principe de subsidiarité. Elle doit également permettre de mettre des données statistiques fiables à la disposition des africains et des partenaires au développement pour un meilleur éclairage sur la situation du continent.

19 Champs dapplication Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Législation statistique ; Législation statistique ; Plaidoyer en faveur de la statistique ; Plaidoyer en faveur de la statistique ; Harmonisation des méthodes de collecte, production et de diffusion statistique ; Harmonisation des méthodes de collecte, production et de diffusion statistique ; Mobilisation des ressources ; Mobilisation des ressources ; Établissement et la mise à jour des définitions, concepts, normes et standards, nomenclatures et méthodologies ; Établissement et la mise à jour des définitions, concepts, normes et standards, nomenclatures et méthodologies ; Coordination des activités statistiques ; Coordination des activités statistiques ; Collecte, le traitement, la gestion et larchivage des données ; Collecte, le traitement, la gestion et larchivage des données ; Diffusion et lutilisation de linformation statistique ; Diffusion et lutilisation de linformation statistique ; Analyse et la recherche statistique ; et Analyse et la recherche statistique ; et Renforcement des capacités Renforcement des capacités

20 La Charte peut-elle aider les statisticiens agricoles ? Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion

21 Charte est un instrument juridique pour tous les statisticiens (cadre dorientation) Comment la charte peut- elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Protège les statisticiens et leur donne une indépendance vis-à-vis des autorités ou groupes dintérêt (Principe 1.1) Protège les statisticiens et leur donne une indépendance vis-à-vis des autorités ou groupes dintérêt (Principe 1.1) Ils doivent exercer leur métier dans une indépendance scientifique, de manière objective et professionnelle (principe 1.1 et1.2); Ils doivent exercer leur métier dans une indépendance scientifique, de manière objective et professionnelle (principe 1.1 et1.2); Ils ont le droit et le devoir de faire des observations sur les interprétations erronées et les usages abusifs de linformation statistique quelles diffusent (principe 1.3); Ils ont le droit et le devoir de faire des observations sur les interprétations erronées et les usages abusifs de linformation statistique quelles diffusent (principe 1.3);

22 Charte est un instrument juridique pour tous les statisticiens (cadre dorientation) Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Mandat légal clair les habilitant à collecter des données pour les besoins de la production des statistiques africaines (principe 3). Contraintes les administrations publiques, les entreprises, la société civile et les ménages ainsi que le grand public à permettre laccès à des données ou à fournir des données pour létablissement de statistiques africaines (principe 3); Ressources suffisantes et stables pour répondre aux besoins statistiques à tous les niveaux (principe 3);

23 Instrument dharmonisation statistique et de diffusion des données de qualité Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Pertinence, cohérence et comparabilité (définitions, concepts, nomenclatures et méthodologies communs) des statistiques agricoles; Actualité et ponctualité; Concertation avec les utilisateurs; et Clarté et compréhension. Cela donne une crédibilité aux données, donc la confiance des utilisateurs et une grande utilisation.

24 Instrument de mobilisation des ressources et coopération Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Plus grande autonomie de fonctionnement (disposer des moyens financiers, matériels et outils adéquats pour exercer leur métier avec la mise en place des fonds nationaux; Bonne coordination, échanges dexpériences et les bonnes pratiques; Concertation et dialogue entre les membres du SSA.

25 Comment les statisticiens agricoles peuvent contribuer dans la mise en œuvre Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Cest un outil qui simpose à tout statisticien africain; A cet effet, ils acceptent les objectifs et respectent les principes de la charte; Ils sont engagés dans la promotion et veuillent à son application effective; Ils doivent promouvoir la culture statistique et aider pour que la statistique soit un bien public; Ils sont invités vulgariser la charte auprès du public pour une large connaissance.

26 Conclusion Comment la charte peut-elle aider les statisticiens agricoles dans lexercice de leur métier ? Plan Introduction Projet de Charte Charte et statisticiens agricoles Conclusion Cest un instrument très important pour nous statisticiens africains qui nous aidera dans notre métier; Il est important que nous faisons sa promotion pour son adoption et sa ratification par les pays ; Faire la vulgarisation; Travailler ensemble pour le bon fonctionnement du SSA dans la mise en œuvre de la charte; LAfrique aura ses données harmonisées comparables pour la conduit et le suivi/évaluation de ses politiques et cela aidera nos Chefs dÉtat et de Gouvernement.

27 M. YEO Dossina Responsable de lUnité statistique Département des affaires économiques Commission de lUnion africaine Merci de votre aimable attention


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