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Modernisation de lÉtat, sécurité routière et nouvelles logiques de décision en transport.

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1 Modernisation de lÉtat, sécurité routière et nouvelles logiques de décision en transport.

2 Organisations Policières et Modèles dIntervention en Sécurité Routière Laurent CARNIS Chargé de Recherche INRETS - GARIG

3 Introduction 1.Lorganisation policière, un acteur essentiel en sécurité routière 2.Des recherches récentes et circonscrites 3.Des enjeux organisationnels importants 4.Des enjeux de politique publique : place de la dissuasion et de la répression dans les politiques de sécurité routière 5.Une approche stratégique appliquée aux organisations policières pour définir des modèles dintervention

4 Penser lorganisation policière La perspective économique : une structure productive particulière Les influences de lenvironnement et de la structure organisationnelle Les débats sur la gouvernance (réseau et approche nodale) Comprendre et analyser lorganisation par lapproche stratégique : le modèle de Porter

5 Le Modèle de Porter

6 Une application particulière au Québec Le Service de Police de la Ville de Montréal La Sûreté du Québec 2 corps de police essentiels Caractéristiques des juridictions Accès aux terrains dinvestigation

7 Le SPVM : Éléments de contexte Un corps de police important… … qui a connu une réorganisation majeure Le mandat de sécurité routière : de lobligation légale… … aux enjeux spécifiques de la métropole montréalaise

8 Le SPVM : Éléments de présentation Une organisation en trois niveaux (postes, districts et direction) La division sécurité routière et circulation composée de deux sections : 1.Section motards, circulation et coordination 2.Section collision, activité conseil Laction opérationnelle des patrouilleurs et agents spécialisés

9 Lanalyse stratégique du SPVM Une prise de conscience interne Une préparation au changement Une demande sociale réelle et le soutien mesuré de la municipalité Un marché monopolistique Lintégration des nouvelles technologies Un changement inévitable mais maîtrisé par lorganisation

10 La réaction du SPVM : une politique doffre Une réorganisation institutionnelle Embauche de 133 nouveaux personnels (2006) Des orientations stratégiques renouvelées Mesure et contrôle de la performance Limiter les effets négatifs liés à la mise en place de la police de proximité sur les missions de sécurité routière

11 La SQ : Éléments de contexte Une police provinciale La SR, un mandat important, ancien qui a évolué au fil des années La réorganisation de la carte policière

12 SQ : Éléments de présentation Une organisation en trois niveaux : 1.Le grand quartier général : soutien, conseil, expertise et stratégie 2.Le quartier général du district 3.Les postes de police (+postes autoroutiers) La tarification des services Contraintes de la police communautaire et organisation interne

13 Lanalyse stratégique de la SQ Gérer des demandes contradictoires : Ministère SP, organismes publics et municipalités Composer avec les fournisseurs : ENPQ et personnel Utiliser lopportunité des nouvelles technologies de contrôle La nécessité de consolider sa position concurrentielle Renforcer et protéger le mandat de sécurité routière

14 La réaction de la SQ : améliorer la chaîne productive Sinscrire stratégiquement dans la politique provinciale de sécurité routière en nouant des alliances Énoncé dorientations en sécurité routière Identification des problématiques locales Mesure des performances Stratégie de communication externe et interne Mobiliser le personnel

15 Conclusion Une même cause mais des effets différents Contingence environnementale et organisationnelle Utilité de lanalyse stratégique pour la prise de décision (justification et mise en œuvre) Penser lorganisation et la gouvernance par une approche dinspiration managériale et économique


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