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Casablanca le 23 Mars 2011 ROYAUME DU MAROC Ministère de lIntérieur Secrétariat Général Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques.

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1 Casablanca le 23 Mars 2011 ROYAUME DU MAROC Ministère de lIntérieur Secrétariat Général Direction de la Formation des Cadres Administratifs et Techniques EnviroMaroc 2011 Thème 1 : Développement des compétences vertes pour un Maroc durable EnviroMaroc 2011 Thème 1 : Développement des compétences vertes pour un Maroc durable Vers la création dun Pôle de Compétences autour des Métiers de lEnvironnement au niveau de la DFCAT

2 Plan de la présentation Le Contexte actuel de la Formation & du développement des compétences Le Contexte actuel de la Formation & du développement des compétences La nouvelle Vocation de la DFCAT La nouvelle Vocation de la DFCAT Les 10 Chantiers de transformation Les 10 Chantiers de transformation 4 Orientations Stratégiques 4 Orientations Stratégiques Nos Valeurs Nos Valeurs Le Projet de création dun Pôle de compétences autour des Métiers de lEnvironnement au niveau des Collectivités Le Projet de création dun Pôle de compétences autour des Métiers de lEnvironnement au niveau des Collectivités Locales Locales Actions entreprises à ce jour Actions entreprises à ce jour Résultats attendus Résultats attendus COMPETENCES EnviroMaroc 20112

3 I- Le Contexte actuel de la Formation & du développement des compétences EnviroMaroc 20113

4 « Notre choix de valoriser les ressources humaines, sachant que le capital humain est le levier du développement et la source des richesses. Il est également le vecteur de transformation et de gestion des autres ressources et leur intégration au processus de développement … ». Extrait du discours Royal à loccasion de la fête du Trône année 2000 « La question de léducation et de la formation est au cœur de notre projet sociétal. Elle est au centre de notre ambition pour faire du Maroc un pays économiquement prospère et socialement solidaire. Cest pourquoi nous lavons placée, depuis notre intronisation, au rang de première priorité nationale après celle de lintégrité territoriale » Extrait du Message adressé par Sa MAJESTE LE ROI Mohammed VI aux participants à la IV° édition des Intégrales de lInvestissement – Skhirate, les 7-8 décembre 2006 ayant retenu pour thème «Léducation, la formation et lemploi comme défis de linvestissement» EnviroMaroc 20114

5 La Formation est considérée comme la première priorité nationale après lintégrité territoriale La place de choix quoccupe la question des ressources humaines au sein de la stratégie du Ministère de lIntérieur. La prise de conscience générale du rôle de la formation et du développement des compétences pour laccompagnement de la Décentralisation et des Collectivités Locales EnviroMaroc

6 II- La nouvelle Vocation de la DFCAT II- La nouvelle Vocation de la DFCAT ET DU DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EnviroMaroc 20116

7 7 Transformation Lacteur de référence pour développer les compétences des collectivités locales 16 Régions 13 Préfectures 62 Provinces 1503 communes 221 Communes urbaines 1282 Communes rurales Les groupements de collectivités locales Missions légales et juridiques des collectivités locales Planification stratégique, aménagement, mise à niveau, développement local durable Administration et management dune collectivité locale Services et équipements locaux Animation socio-culturelle et sportive Un périmètre territorialNouvelles filières professionnelles La vocation de la DFCAT est daccompagner le développement des compétences des élus locaux, des cadres et des agents des collectivités locales en matière de Gouvernance locale et dans de nouvelles filières professionnelles, ce qui représente une population de élus locaux et de fonctionnaires

8 III- Les 10 Chantiers de Transformation III- Les 10 Chantiers de Transformation DU DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EnviroMaroc 20118

9 9 Transformation 10 Chantiers de Transformation 1 Des clients exclusifs : Les collectivités locales 2 Une Structure de prestation de services en ingénierie de formation et des compétences 3 Le développement de lexpertise dans les filières Professionnelles des collectivités locales 4 Une offre de formation pour renforcer les capacités des élus et développer les métiers des C.L. 6 Lanimation dun réseau Territorial : Relais territoriaux – Centres régionaux – Formateurs internes - SG des C.L. 7 Une contractualisation avec les Régions 8 Un fond dassurance formation des collectivités locales 9 Un nouveau nom, une nouvelle marque, une nouvelle communication 5 Intégration de lApproche Genre 10 Partenariat et Coopération Sud-Sud par la Formation, le renforcement des capacités et le Benchmark

10 IV- 4 Orientations Stratégiques EnviroMaroc

11 Quatre orientations stratégiques pour répondre aux enjeux de développement des compétences et des métiers des collectivités locales Orientation 1 Promouvoir une offre de formation pour développer les Métiers et les compétences au niveau des collectivités locales Orientation 3 Construire un modèle économique équilibré du financement de la formation Orientation 4 Développer une gestion axée sur les résultats DFCAT Vision 2015 Orientation 2 Développer une approche qualité de lingénierie de la formation 11

12 V- Nos Valeurs EnviroMaroc

13 Les Valeurs qui guident la DFCAT dans son travail pour conduire son action auprès des collectivités locales EnviroMaroc Le professionnalisme La proximité La performance Le partenariat Les 5 valeurs de la DFCAT La probité Notre statut dagents de la fonction publique nous engage vis-à-vis de lEtat, des Collectivités Locales et des citoyens. Notre comportement ne se laisse ni entamer ni corrompre pour assumer nos missions. Être à lécoute des besoins des collectivités locales pour les accompagner concrètement dans leurs démarches de développement de leurs compétences Démontrer notre expertise dans le domaine du développement des compétences par la qualité du conseil que nous apportons et leur traduction en actions concrètes Notre service auprès des collectivités locales est performant (efficacité/efficience) Nous sommes reconnus pour apporter une réponse de qualité dans les meilleurs délais Par la construction de partenariats nous faisons le choix de nous ouvrir à lextérieur pour élaborer la solution la plus efficace pour exercer nos missions

14 VI - Le Projet de création dun Pôle de compétences autour des Métiers de lEnvironnement au niveau des Collectivités Locales TEXTE ACTUEL DE LA FORMATION ET DU DEVELOPPEMENT DES COMPETENCES EnviroMaroc

15 A – Les fondements du Projet EnviroMaroc

16 Lenvironnement: un patrimoine commun de lhumanité dont la protection représente une préoccupation constante impliquant une responsabilité partagée au niveau mondial Les défis en matière de protection de lenvironnement au niveau international, (à lère de la mondialisation, lenvironnement devient un problème transfrontalier par excellence) et au niveau interne (croissance démographique, densité de la population, développement urbain, développement économique…) Les engagements internationaux pris par le Royaume du Maroc dans le cadre de sa Stratégie Globale de Protection de lEnvironnement. Le développement dun droit interne de lenvironnement: lois, Décrets dapplications, Circulaires, Guides…. Le Chantier de la Charte Nationale de lEnvironnement 16 EnviroMaroc 2011

17 Les Compétences légales des trois niveaux de Collectivités Locales en matière de protection de lenvironnement La loi : Les attributions environnementales au niveau des Conseils Régionaux la Loi n° : Les attributions environnementales au niveau des Conseils Préfectoraux et Provinciaux; La nouvelle charte communale n°78.00 en 2009: une multitude de compétences et dattributions des Conseils communaux ont un lien direct ou indirect avec la problématique de lenvironnement et du développement durable Plusieurs Groupements de Collectivités Locales oeuvrent dans le domaine de lenvrionnement Un besoin de sensibilisation et de renforcement des capacités et daccompagnement des Collectivités Locales (Elus et Fonctionnaires) EnviroMaroc

18 La formation conçue comme un moyen de promotion du développement durable Pour accompagner les réformes et conduire le changement Pour préparer aux métiers de lenvironnement au niveau des Collectivités Locales Pour développer le sens de la responsabilité Pour actualiser les connaissances, sinformer et échanger les expériences et les bonnes pratiques Pour développer le savoir, le savoir-faire et le savoir-être Pour moderniser les secteurs publics liés à lenvironnement Pour améliorer les prestations de services aux usagers en leur offrant des services de qualité 18 EnviroMaroc 2011 La sensibilisation des élus locaux et la professionnalisation des fonctionnaires chargés de la gestion environnementale

19 B – Finalité et Objectifs du Projet EnviroMaroc

20 - La Finalité du Projet Concevoir et mettre en place un dispositif de formation, visant le développement des métiers de lenvironnement au profit des collectivités locales - Objectifs du Projet Accompagner les politiques publiques adoptées en matière denvironnement et intéressant les Collectivités Locales Renforcer les compétences professionnelles dans les domaines de lenvironnement au sein des collectivités locales 20 EnviroMaroc 2011

21 VII - Actions entreprises à ce jour EnviroMaroc

22 A- Sur le plan institutionnel et organisationnel 22 Validation du Plan Stratégique de la DFCAT ( ) Chantier en cours de finalisation sur le Kit dOrganisation communal et sur le REC communal Création, mise en place et opérationnalisation effective du Service de lEtat Géré de Manière Autonome (SEGMA) au niveau de la DFCAT Projet de réorganisation de la DFCAT Rattachement en cours des Etablissements de Formation directement à la DFCAT EnviroMaroc 2011

23 B- Sur le plan pédagogique 23 Vers un meilleur recensement et ciblage des besoins de formation au niveau des Collectivités Locales : Lancement dun 1 er Catalogue national de formation dédié aux Collectivités Locales pour lannée 2009 et de la 2 ème Edition pour Tenue de 83 Séminaires avec les Présidents des Communes et des Secrétaires généraux communaux Exploitation du rapport de la Cour des Comptes Exploitation des Questions parlementaires…. Capitalisation de la formation, notamment à travers la préparation des valises pédagogiques et des modules de formation liés aux métiers des Collectivités locales Promotion du partenariat (Administrations Publiques, Collectivités Locales, Universités, Grandes Ecoles, Société civile) Externalisation de prestations liées à la formation chaque fois que le marché le permet Mise en place dun dispositif de suivi et dévaluation de la formation EnviroMaroc 2011

24 C- Réaménagement et mise à niveau de lInstitut de Formation de Salé 24 LIFT de Salé fait partie des 3 Etablissements en cours de réaménagement et de mise à niveau pour un Budget estimatif de lordre de ,00 de Dhs Contrat darchitecte conclue depuis Avril 2010 Les marchés y afférents seront lancés début avril 2011 Un nouvel organigramme en cours dadoption EnviroMaroc 2011

25 25 EnviroMaroc 2011 D- Quelques Programmes de Formation réalisés ou en cours liés à lenvironnement et au développement durable Environnement Déchets solides Eau potable / Eaux usées Paysages et espaces verts Déplacement urbain

26 1- Programmes de Formation dans le domaine lEnvironnement a- formation dans le domaine des Etudes dImpact CONTEXTE La loi n° (Dahir n° du 10 Rabii I 1424) stipule le recours aux études dimpact sur lenvironnement pour tous les projets mentionnés dans la liste annexée à cette loi. Les contraintes de son application sont liées. OBJECTIFS Améliorer le savoir-faire des participants en matière détudes dimpact sur lenvironnement et les doter dun ensemble doutils techniques et organisationnels nécessaires pour mener à bien leurs missions. 26 EnviroMaroc 2011 ANNEEEFECTIF DES BENEFICIAIRESNOMBRE DACTIONS PARTENAIRES / PRISE EN CHARGE cadres des Régions, des Préfectures et des Provinces 6GTZ cadres des Communes Urbaines et Rurales 14JICA 39 cadres des Communes Urbaines et Rurales des Région du Sud 2SEGMA DFCAT

27 EnviroMaroc DomaineThèmes Nombre dactions Total bénéficiaires Environnement La réglementation environnementale2 200 Le développement durable3 La gestion environnementale2 La qualité de lair1 Dans le cadre du Catalogue , la DFCAT a organisé des actions de formation sur les thèmes suivants: b- Autres Programmes de formations réalisées dans le domaine de lEnvironnement

28 28 EnviroMaroc 2011

29 29 La DFCAT a organisé des actions de formation en accompagnement du Programme Nationale des Déchets Ménagers et Assimilés : a- Dans le cadre du Catalogue de Formation (Année ) a- Dans le cadre du Catalogue de Formation (Année ) Grande importance accordée au volet des déchets solides en réalisant 13 actions au profit de 325 bénéficiaires relevant de différentes communes. EnviroMaroc 2011 DomaineThèmes Nombre dactions Total bénéficiaires Déchets solides Gestion et organisation du nettoiement et de la collecte des déchets ménagers et assimilés Traitement des déchets solides 6 Aménagement et exploitation dune décharge publique 6 2- Programme de Formation dans le domaine de la gestion des déchets ménagers et assimilés

30 EnviroMaroc b- Programme de Formation dans le domaine de la gestion des déchets solides en coopération avec la GIZ - Année Année 2009: Formation organisée dans le cadre du Plan Directeur des déchets ménagers et assimilés pour la Province de Tétouan, en 4 sessions de formation appuyées par des études de cas et des visites de terrain. Actions de formation Thèmes Durée Effectifs des participants 1 ère action Principes de Gestion des déchets solides 3jrs24 2 ème action Recherche de site dune décharge contrôlée: conception et traitement 3jrs34 3 ème action Plans directeurs territoriaux de gestion des déchets: Démarches administratives et techniques 3jrs31 4 ème action Élaboration des documents dappel doffres et des contrats pour la gestion déléguée des services de propreté 3jrs35 Année Soutien à lélaboration dune Stratégie pour le pôle de compétence autour des métiers de lenvironnement -Programme Régional Maghreb -PGPE: accompagnement du Programme DFCAT - ONEP -Stratégie de formation PNDM

31 31 EnviroMaroc 2011 c- Programme de Formation dans le domaine de la gestion des déchets Ménagers et Assimilés en partenariat avec lONEP/GIZ (année ) COMPOSANTES DU PROGRAMME Constitution dun noyau de formateurs Formation du personnel chargé de la gestion des déchets ménagers et assimilés au niveau des collectivités locales Sensibilisation des Elus (Ateliers Régionaux) Formation de formateurs ThèmeEffectifdate 1 ère session Présentation du contenu de la formation et discussions autour des modules de la formation 19 Du 14 au 18 juin ème session Formation axée sur le volet pédagogique et la finalisation des différents aspects du contenu 17 Du 20 au 24 Septembre 2010

32 32 OBJECTIFS Constituer un noyau de formateur propre au Ministère de lIntérieur dans le domaine de la gestion des déchets ménagers pour assurer la démultiplication de la formation en la matière Améliorer le savoir faire des cadres techniques en matière de GDM, en leur permettant de s'approprier les principaux outils de gestion dans ce domaine. Permettre aux cadres techniques relevant notamment des communes ayant délégué la GDM, de maîtriser les aspects de suivi et de contrôle des prestations de nettoiement et d'exploitation des décharges. Sensibiliser les élus locaux à la politique environnementale intégrant les dimensions sociale, écologique et économique dans la gestion des déchets ménagers. PARTENAIRES ONEP dans le cadre du marché-cadre négocié avec la DFCAT La Direction de lEau et de lAssainissement (DEA) pour la coordination et le suivi GIZ/PGPE EnviroMaroc 2011

33 33 Les axes du Programme de Formation 33 EnviroMaroc 2011 ThèmesPopulation cible Nombres Actions Effectifs Plan Directeur Préfectoral/Provincial de Gestion des Déchets Cadres chargés de la GDM au sein des collectivités Locales prioritaires dans le cadre du PNDM. CL en cours/prévus pour lélaboration des Plans Directeurs Provinciaux des Déchets 360 Lélimination des déchets Cadres chargés de l'exploitation, de laménagement ou la réhabilitation dune décharge publique 240 Gestion des déchets ménagers et assimilés Cadres chargés de GDM au sein des collectivités locales qui nont pas délégué la GDM 480 Systèmes de suivi et contrôle des prestations de collecte et nettoiement et d'exploitation des décharges Cadres chargés de la gestion des déchets ménagers relevant des collectivités locales ayant délégué /ou en cours de délégation de la GDM. 360 Total12240 PNDM : Procédures d'appui aux Collectivités Locales en matière de GDM Elus locaux, secrétaires généraux et responsables chargés de la gestion des déchets ménagers 16 ateliers 80 personnes par Région

34 3- Cycle de Perfectionnement en assainissement au profit des techniciens communaux en coordination avec la DEA à lIFTHP 3- Cycle de Perfectionnement en assainissement au profit des techniciens communaux en coordination avec la DEA à lIFTHP CONTEXTE Accompagnement de la mise en œuvre du Programme National dAssainissement liquide et dépuration des eaux usées (PNA) et du Programme National des Déchets Ménagers et assimilés (PNDM) OBJECTIF Renforcer les compétences des techniciens des Collectivités Locales dans les domaines liés à lassainissement liquide et la gestion des déchets solides pour leur permettre daccompagner les Programmes Nationaux en la matière. PUBLIC CIBLE : Techniciens chargés du dossier assainissement liquide et /ou gestion des déchets solides au sein des Communes ( 1 er groupe de 27 Techniciens) DUREE : 60 journées de formation (6 heures par jour) LIEU : Institut de Formation des Techniciens Horticoles Paysagistes de Salé (IFTHP de salé) 34 EnviroMaroc 2011

35 DomaineVolume horaireVolume journalier LA GESTION DES DECHETS SOLIDES100 heures17 Jours de formation LASSAINISSEMENT LIQUIDE120 heures20 jours de formation LA REGLEMENTATION EN MATIERE DASSAINISSEMENT 20 heures3 jours de formation LA SECURITE DE TRAVAIL18 heures3 jours de formation LETUDE DIMPACT SUR LENVIRONNEMENT24 heures4 jours de formation LINFORMATIQUE (BUREAUTIQUE)42 heures7 jours de formation LA REDACTION ADMINISTRATIVE18 heures3 jours de formation LA COMMUNICATION EN MILIEU PROFESSIONNEL 18 heures3 jours de formation TOTAL360 heures60 jours de formation THEMES DU CYCLE DE FORMATION 35 EnviroMaroc 2011

36 36 EnviroMaroc 2011

37 4- Programme de Formation dans le domaine de leau potable et de lassainissement liquide en partenariat avec lONEP OBJECTIF DU PROGRAMME : Renforcer les capacités des ressources humaines des collectivités locales dans le secteur de leau potable et de lassainissement. PUBLIC CIBLE: Responsables, ingénieurs et techniciens exerçant dans les Services de leau potable et de lassainissement liquide au niveau des Collectivités Locales. 37 EnviroMaroc 2011 ThèmesEffectifs des bénéficiaires Eaux usées Le Schéma Directeur de lAssainissement Liquide47 Gestion et exploitation dun réseau dassainissement liquide 45 Traitement des eaux usées83 Total 175 ThèmesEffectifs des bénéficiaires Eau potable Exploitation du réseau de distribution deau potable73 Maintenance des équipements hydromécaniques52 Total 125

38 - Visite au laboratoire de la STEP du Bouregreg - - VISITE SUR SITE AU CENTRE ONEP DE TIFLET - 38 EnviroMaroc 2011

39 5- Formation dune nouvelle Promotion de Techniciens dans le domaine de la gestion des espaces verts DomaineThèmes Paysages et espaces verts Techniques de paysage Techniques horticoles Suivi et contrôle de gestion du service espaces verts Dessin et conception dun projet despaces verts assistés par ordinateur (DAO – CAO) a- Formation diplômante des Techniciens Horticoles Paysagistes à lIFTHP de Salé : a- Formation diplômante des Techniciens Horticoles Paysagistes à lIFTHP de Salé : 40 stagiaires en formation, pour 2 années, seront mis à la disposition des Collectivités Locales en 2012 b- Formation continue des cadres et agents chargés de la gestion des espaces verts au niveau des Collectivités Locales: b- Formation continue des cadres et agents chargés de la gestion des espaces verts au niveau des Collectivités Locales: 418 personnes sont ciblés pour ce programme de formation continue sur les thème suivants : 39 EnviroMaroc 2011

40 6- Cycle de formation dans le domaine des déplacements urbains en partenariat avec lEcole Hassania des Travaux Publics (EHTP) Les objectifs Accompagnement de la Stratégie Nationale des Déplacements Urbains appuyée par la Banque Mondiale Lintégration de la dimension environnementale dans la gestion des déplacements urbains Laccompagnement des Collectivités locales pour la planification et la gestion des programmes damélioration et de développement des infrastructures de déplacements urbains ; Public cible: 31 cadres supérieurs responsables des déplacements urbains au niveau des Collectivités Locales 40 EnviroMaroc 2011 Thèmes du Programme de Formation Planification des Déplacements Urbains Organisation et Financement du transport public urbain Gestion opérationnelle du transport urbain Gestion et organisation de stationnement Gestion du trafic en milieu urbain

41 41EnviroMaroc 2011

42 VIII – Résultats attendus EnviroMaroc

43 De nouvelles ambitions et une nouvelle vocation pour lInstitut de Formation des Techniciens Horticoles et Paysagistes de Salé (IFTHP) Accompagnement du Référentiel des Métiers de lEnvironnement en cours délaboration par le SEEE Définition des filières professionnelles et des cursus de formation Constitution dun noyau de formateurs Etablissement de partenariat nationaux et internationaux Accrédition des formations dispensées par lIFTHP 43 EnviroMaroc 2011

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