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Prévenir et contrer le phénomène des gangs de rue Lapproche du Service de police de la Ville de Montréal Mario PLANTE assistant-directeur Service des communications.

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1 Prévenir et contrer le phénomène des gangs de rue Lapproche du Service de police de la Ville de Montréal Mario PLANTE assistant-directeur Service des communications et des relations avec la communauté

2 Plan de présentation 9 Principaux enjeux 8 7 Tendances 6 Stratégies policières 5 4 Approche intégrée 3 Plan directeur gangs de rue 2 Structure du SPVM 1 Contexte montréalais Contexte montréalais Quelques statistiques Critères de succès

3 1 Contexte montréalais Île de Montréal : Île de Montréal : Superficie : 496 km² Superficie : 496 km² Population : Population : Richesse multi ethnique (120 communautés différentes) Richesse multi ethnique (120 communautés différentes) Nombre dévénements festifs et culturels : 40 Nombre dévénements festifs et culturels : 40 Exemples : Grand Prix, Festival international de Jazz de Montréal, défilé de la Fierté gaie ; Exemples : Grand Prix, Festival international de Jazz de Montréal, défilé de la Fierté gaie ; Visiteurs : plus de par année Visiteurs : plus de par année Aéroport international (12 millions/an) Aéroport international (12 millions/an) Port international (20 millions de tonnes de marchandises/an) Port international (20 millions de tonnes de marchandises/an) Métro (65 stations) Métro (65 stations)

4 SPVM : SPVM : Effectif : 4485 policiers et 2641 civils Effectif : 4485 policiers et 2641 civils Postes de quartier : 33 Postes de quartier : 33 Nombre de services dordre : 1850 / an Nombre de services dordre : 1850 / an

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6 Structure du SPVM Services des enquêtes spécialisées (SES) Services à la communauté (SAC) 2 Service des opérations corporatives (SOC)

7 Quelques statistiques Criminalité en baisse à Montréal : Criminalité en baisse à Montréal : Criminalité générale : 24% Criminalité générale : 24% Crimes contre la personne : 7% Crimes contre la personne : 7% Crimes contre la propriété : 33% Crimes contre la propriété : 33% Criminalité générale : 8% Criminalité générale : 8% Crimes contre la personne : 6% Crimes contre la personne : 6% Crimes contre la propriété : 10% Crimes contre la propriété : 10%

8 Quelques statistiques Criminalité de violence à Montréal : Criminalité de violence à Montréal : Crimes de violence SPVM *Meurtres Tent. de meurtres Crimes de violence GDR GDR * Meurtres Tent. de meurtres *Janvier au 1er septembre 2009 Meurtres Tent. de meurtres 28%34%46%31%55%76% Ratio GDR

9 Plan directeur gangs de rue Une vision Une vision Des défis Des défis Des orientations stratégiques Des orientations stratégiques Des objectifs stratégiques Des objectifs stratégiques 4 Plandirecteur Jjfijdvjfvjjzxcv;j;zckxvkckvèzkxcèvk lècvklèxkclvè;lzxcè;vlè;zxcklvè;kzxcè;vk è;kxcvè;kzxcè;vkè;zxkvè;zsdk^pv ŝ dgfjg fdfzbsdzvzdDAvhgghjdushnjnmkjjdj;j k;kd;kf;dodfdvfvJjfijdvjfvjjzxcv;j;zckxvkckvèzkxcèvk lècvklèxkclvè;lzxcè;vlè;zxcklvè;kzxcè;vk è;kxcvè;kzxcè;vkè;zxkvè;zsdk^pv ŝ dgfjg fdfzbsdzvzdDAvhgghjdushnjnmkjjdj;j k;kd;kf;dodfdvfv Yvan DelormeYvan Delorme

10 Plan directeur gangs de rue Vision Être engagé à prévenir et combattre la criminalité des gangs de rue Travailler en synergie avec ses partenaires Défis Portrait réel et évolutif Portrait réel et évolutif Stratégies dintervention efficaces et Stratégies dintervention efficaces et adaptées adaptées Agir en amont sur la jeunesse Agir en amont sur la jeunesse Cueillette et partage de linformation et du renseignement Cueillette et partage de linformation et du renseignement Orientations stratégiques 1. Initiatives efficientes et cohérentes cohérentes 2. Connaissances et compréhension compréhension 3. Cohésion et mobilisation Objectifs stratégiques 1.1 Opérations et interventions de répression de répression 1.2 Stratégies de prévention 1.3 Stratégies de communication communication 2.1 Meilleures pratiques 2.2 Renseignement et connaissances connaissances criminelles et sociales criminelles et sociales 2.3 Évaluation des initiatives initiatives 3.1 Partenariats et réseaux 3.2 Approche concertée 3.3 Responsabilisation et appropriation appropriation

11 Approche intégrée du SPVM Sappuyant sur quatre axes dintervention, le SPVM travaille à préserver le sentiment de sécurité des citoyens de lîle de Montréal Responsabilité partagée 5 Approche collective, vise la collaboration et la vigilance des parents, de la famille, des éducateurs et des intervenants des milieux communautaires et scolaires, sont primordiales, groupe de vigie. Comment cela se traduit ?

12 Les 4 axes dintervention Communication Recherche RépressionPrévention

13 Prévention Définition : Définition : Mesure danticipation pour empêcher quune situation ou un état de choses indésirables ne se produise. Mesure danticipation pour empêcher quune situation ou un état de choses indésirables ne se produise. Trois principales stratégies : Trois principales stratégies : Éducation Éducation Développement Développement Aménagement du milieu Aménagement du milieu Clientèle ciblée : Clientèle ciblée : Jeunes : en général et à risque Jeunes : en général et à risque Parents Parents Intervenants : scolaires, communautaires, etc. Intervenants : scolaires, communautaires, etc. Partenaires locaux : scolaires, communautaires, etc. Partenaires locaux : scolaires, communautaires, etc.

14 Principales unités concernées : Principales unités concernées : Local : Postes de quartier Local : Postes de quartier Régional : Section intervention jeunesse et prévention (SIJP) Régional : Section intervention jeunesse et prévention (SIJP) Corporatif : Section des stratégies daction avec la communauté Corporatif : Section des stratégies daction avec la communauté Bilan : Bilan : En 2007, plus de jeunes, parents et intervenants ont été rencontrés. En 2007, plus de jeunes, parents et intervenants ont été rencontrés.Prévention

15 Répression Définition : Définition : Agir sur les individus par des mesures limitatives et par le cadre législatif qui fait appel à la force de dissuasion. Agir sur les individus par des mesures limitatives et par le cadre législatif qui fait appel à la force de dissuasion. Principales stratégies : Principales stratégies : Renforcement de la cible Renforcement de la cible Visibilité Visibilité Enquête Enquête Renseignement Renseignement Création dun comité de coordination : Création dun comité de coordination : Assurer la cohésion entre les diverses unités concernées et lapplication des stratégies. Assurer la cohésion entre les diverses unités concernées et lapplication des stratégies.

16 Répression Principales unités concernées : Principales unités concernées : Local : Postes de quartier Local : Postes de quartier Régional : SIJP et Section moralité, alcool, stupéfiants Régional : SIJP et Section moralité, alcool, stupéfiants Corporatif : Divisions du Crime organisé et du Renseignement Corporatif : Divisions du Crime organisé et du Renseignement Bilan : Bilan : *En date du 20 mai * Arrestations Perquisitions Projets d'enquêtes

17 Communication Définition : Définition : Augmenter les connaissances Augmenter les connaissances Renforcer le sentiment de sécurité Renforcer le sentiment de sécurité Modifier les attitudes Modifier les attitudes Principes directeurs : Principes directeurs : Information Information Concertation Concertation Responsabilisation Responsabilisation Deux volets : Deux volets : Information Information Sensibilisation Sensibilisation

18 Communication Principales stratégies : Principales stratégies : Interne : Interne : Tenir le personnel informé de lévolution du phénomène et des plans dintervention Tenir le personnel informé de lévolution du phénomène et des plans dintervention Faire connaître les bonnes pratiques Faire connaître les bonnes pratiques Externe : Externe : Faire connaître le phénomène et les actions prises par le SPVM Faire connaître le phénomène et les actions prises par le SPVM Sensibiliser au rôle que chacun peut jouer Sensibiliser au rôle que chacun peut jouer Éviter le traitement médiatique sensationnaliste Éviter le traitement médiatique sensationnaliste

19 Recherche Description : Description : Cette stratégie inclut lensemble des activités et travaux scientifiques permettant de mieux connaître et intervenir sur le phénomène des gangs de rue. Cette stratégie inclut lensemble des activités et travaux scientifiques permettant de mieux connaître et intervenir sur le phénomène des gangs de rue. Deux volets : Deux volets : Évaluation par projet local, régional ou corporatif Évaluation par projet local, régional ou corporatif Développement de la connaissance Développement de la connaissance

20 Recherche Les trois temps de lévaluation par projet : Les trois temps de lévaluation par projet : Diagnostic avant-projet / lecture de lenvironnement Diagnostic avant-projet / lecture de lenvironnement Évaluation de lopération Évaluation de lopération Évaluation de limpact Évaluation de limpact Le développement de la connaissance : Le développement de la connaissance : Connaissance des réseaux Connaissance des réseaux Connaissance des carrières criminelles Connaissance des carrières criminelles Étude de victimisation Étude de victimisation

21 Stratégies policières Visibilité policière: 6 Enquêtes policières: Projet AvanceProjet Avance VidéosurveillanceVidéosurveillance Sans frontièresSans frontières AbatAbat SatellitesSatellites Unité EclipseUnité Eclipse

22 Vidéosurveillance Mis en place en 2004 Mis en place en 2004 Description : Description : Installation de caméras aux endroits problématiques Installation de caméras aux endroits problématiques Créer un effet dissuasif Créer un effet dissuasif Effectuer des interventions répressives, lorsque nécessaire Effectuer des interventions répressives, lorsque nécessaire Évaluer annuellement Évaluer annuellement Types de criminalité visés : Types de criminalité visés : Reliée aux gangs de rue Reliée aux gangs de rue Reliée à la vente et au trafic de stupéfiants Reliée à la vente et au trafic de stupéfiants De violence De violence Visibilité policière

23 Projet Avance (en 2007) Description : Description : Prévenir / Réprimer / Cumuler du renseignement Prévenir / Réprimer / Cumuler du renseignement Approche intégrée et évaluée scientifiquement Approche intégrée et évaluée scientifiquement Axé sur la visibilité policière aux endroits ciblés Axé sur la visibilité policière aux endroits ciblés Moyen utilisé : Moyen utilisé : Équipe corporative mobile : Équipe corporative mobile : Visites dendroits licenciés ciblés Visites dendroits licenciés ciblés Enquêtes sur les individus reliés aux gangs de rue Enquêtes sur les individus reliés aux gangs de rue Lien avec le Renseignement Lien avec le Renseignement Effectif : Effectif : 46 policiers (40 policiers, 4 sergents, 2 commandants) 46 policiers (40 policiers, 4 sergents, 2 commandants) 7/7 jours, 18h30 à 4h00 7/7 jours, 18h30 à 4h00 Visibilité policière

24 Unité Eclipse Projet dune équipe de 50 membres pour les 5 prochaines années ( ). Projet dune équipe de 50 membres pour les 5 prochaines années ( ). Budget additionnel de 37 millions. Budget additionnel de 37 millions. Visibilité policière

25 Sans Frontières Enquêtes policières Créée en 2003 Créée en 2003 Policiers de Policiers de différents différents corps de police corps de police Mandat : Mandat : Effectuer des enquêtes de 3e niveau sur les têtes dirigeantes (en considérant les gangs de rue comme étant des organisations criminelles). Effectuer des enquêtes de 3e niveau sur les têtes dirigeantes (en considérant les gangs de rue comme étant des organisations criminelles). Intègre les Services a la communauté (projet conjoints), personnel assigné a la Division du crime organisé. Intègre les Services a la communauté (projet conjoints), personnel assigné a la Division du crime organisé.

26 Sans Frontières Avantages: Avantages: Méthode et pratique policière augmentée Méthode et pratique policière augmentée Répartition des coûts Répartition des coûts Augmentation des ressources Augmentation des ressources Défi: Défi: Uniformisé nos règles et méthodes Uniformisé nos règles et méthodes Enquêtes policières

27 Projet Abat Description : Description : Démanteler un réseau de trafiquants et de revendeurs Démanteler un réseau de trafiquants et de revendeurs Approche intégrée Approche intégrée Évaluation scientifique : Évaluation scientifique : Sentiment de sécurité des citoyens Sentiment de sécurité des citoyens Criminalité Criminalité Identification des endroits cibles Identification des endroits cibles Jugement / Jurisprudence : Jugement / Jurisprudence : Premier procès au Canada où des membres de gangs de rue ont été reconnus coupables de gangstérisme au sens de la loi. Premier procès au Canada où des membres de gangs de rue ont été reconnus coupables de gangstérisme au sens de la loi. Enquêtes policières

28 Utilisation de lécoute électronique Plus de 100,000 conversations interceptées: Plus de 100,000 conversations interceptées: Créole (80%) Créole (80%) Français Français Anglais Anglais Somalien Somalien

29 Tendances 1. Le UN gang (Gangs hybrides) United nation gang United nation gang La multiethnicité des gangs La multiethnicité des gangs 2. Util isation accrue dinternet pour promouvoir des messages de violence ou recrutement Meurtre en 2007 Meurtre en 2007 Intimidation entre eux Intimidation entre eux Recrutement: juvénile et exploitation sexuelle Recrutement: juvénile et exploitation sexuelle Pratique gagnante à Toronto Pratique gagnante à Toronto 7

30 Tendances -La carrière perdure 3. La durée de ladhésion aux GDR -Le plan de lutte (Policiers-Procureurs-Agents correctionnels) (Policiers-Procureurs-Agents correctionnels) 4. Lintimidation 5. La conquête de territoire -Affrontement

31 Tendances 6. Lapparition de gangs latinos - MS13 + Mara 18 - MS13 + Mara 18 -CLICA -CLICA

32 Principaux enjeux Agir en amont sur la jeunesse afin de prévenir son adhésion aux gangs de rue Agir en amont sur la jeunesse afin de prévenir son adhésion aux gangs de rue Sassurer que Montréal demeure une ville sécuritaire Sassurer que Montréal demeure une ville sécuritaire Mobiliser lensemble des intervenants Mobiliser lensemble des intervenants 8

33 Critères de succès Appropriation Appropriation Engagement Engagement Connaissance Connaissance Décloisonnement Décloisonnement Chacun peut faire la différence 9

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