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QUELLE EST LA PLACE DE LUNION EUROPÉENNE DANS LÉCONOMIE GLOBALE?

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1 QUELLE EST LA PLACE DE LUNION EUROPÉENNE DANS LÉCONOMIE GLOBALE?

2 I NTRODUCTION 1- lUE, un modèle? LULA, 2003, sur projet dUnion sud- américiane « Ce nouveau bloc sinspire de la manière dont lUnion Européenne sest forgée […] Tôt ou tard, nous aurons une monnaie unique et un seul passeport. Tôt ou tard, nous aurons un parlement avec des représentants élus directement par cette nation quaujourdhui nous créons […] C ette nouvelle communauté ne sera pas purement rhétorique et il faudra engager toutes les négociations possibles pour que le rêve de Simon Bolivar se concrétise dans les prochaines années ».

3 11 mars 2011: création de lUnion des Nations Sud-Américianes Mélange beaucoup plus ambitieux du MERCOSUR (Argentine, Brésil, Paraguay, Uruguay, Venezuela) et de la Communauté Andine (Colombie, Equateur, Pérou, Bolivie) Ex: - liberté de circulation des hommes - Création dune monnaie unique dici 2020

4 2- …Mais une coordination difficile Henry Kissinger (secrétaire dEtat US aux affaires étrangères) « LEurope, quel numéro de téléphone? »

5 I E N QUOI L UE EST - ELLE L EXEMPLE LE PLUS POUSSÉ D INTÉGRATION ÉCONOMIQUE ?

6 1.1U NE VOLONTÉ D INTÉGRATION FORTE Définition de François Perroux: « Lacte dintégrer rassemble des éléments pour former un tout, ou bien il augmente la cohérence dun tout déjà existant » Ex ASEAN, ALENA…

7 5 degrés de lintégration économique selon Bela Balassa: 1. Zone de libre-échange: suppression des barrières douanières entre les pays membres 2. LUnion douanière: suppression des barrières douanières et instauration dun tarif extérieur commun 3. Marché commun: Union douanière plus libre circulation des facteurs de production (travail et capital) 4. Union Economique: Marché commun plus mise en place de politiques communes (et donc budget commun) 5. Union Economique et Monétaire: Union Economique plus mise en place dune monnaie commune

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9 Doc: LEurope en quelques dates clés 1957 : Signature du Traité de Rome qui instaure la CEE avec mise en place progressive de lunion douanière, achevée en 1977 (six pays) : Création de la PAC 1986 : Acte unique, avec création du marché unique : unification des marchés de biens, de capitaux et de personnes : Traité de Maastricht, création dune UEM 1997 : Traité dAmsterdam : Pacte de Stabilité et de Croissance 1999 : Entrée en vigueur de lUEM (2001 pour les particuliers) 2007 : Traité de Lisbonne sur les institutions de lUE à 27

10 R EMARQUES : - Dès ses premiers pas, lEurope a refusé de se limiter à une zone de libre-échange - Réalisation dun marché commun nécessite bcp dharmonisation et de mise en commun des normes, fiscalité, etc. - LEurope a avancé par crises: chaque crise appelle un approfondissement Ex: crise du SME - UE autorisée par lOMC car approfondissement du libre-échange

11 27 pays membres de lUE dont 17 ont intégré la zone euro

12 Pourquoi la monnaie unique? Parce quelle permettait de compléter le marché unique Parce quelle était devenue nécessaire du fait de crise du SME 1.2L A MONNAIE UNIQUE

13 Doc: « Quand la monnaie unique est devenue nécessaire » Doc: « Le triangle de Mundell » Questions sur docs A et B Q1 : Quest-ce que le SME et quel rôle y jouait le mark à la fin des années 1980 ? (Doc A) Q2 : En quoi a consisté la crise du SME au début des années 1990 ? (Doc A) Q3 : Pourquoi nest-on pas libre de choisir son taux dintérêt si on veut conserver des changes fixes et la liberté de circulation des capitaux ? (Doc B) Q4 : A laide du triangle de Mundell, expliquez la phrase soulignée du doc.A (Docs A et B)

14 Doc : Divers degrés dindépendance pour les Banques Centrales Par Joseph Stiglitz

15 II LE URO, UN ATOUT QUI ACCROIT LES INTERDÉPENDANCES ENTRE PAYS

16 2.1LE URO DANS LE CONTEXTE INTERNATIONAL Leuro, une monnaie internationale? Une monnaie internationale, cest quoi? Triple rôle de la monnaie daprès Krugman Secteur privéSecteur public Moyen de paiementMonnaie véhiculaireMonnaie dintervention Unité de compteMonnaie de libelléMonnaie dancrage Réserve de valeurMonnaie dinvestissement Monnaie de réserve

17 Secteur privé Monnaie véhiculaire: utilisée pour les règlements internationaux ( peu utilisé quand aucun pays zone concerné) Monnaie de libellé: Utilisée pour mesurer les prix sur un marché Monnaie dinvestissement: Secteur privéExemple Moyen de paiementMonnaie véhiculaire Unité de compteMonnaie de libellé Réserve de valeurMonnaie dinvestissement

18 Secteur privéExemple Moyen de paiement Monnaie véhiculaire Deux pays hors zone ou zone $ qui effectuent les paiements de leurs échanges en ou $ Unité de compte Monnaie de libellé Ex: Marché du pétrole libellé en $ Réserve de valeur Monnaie dinvestissement Préférence pour des placements aux Etats-Unis en $ car considéré comme plus sûr

19 Secteur public Monnaie dancrage: monnaie qui est prise comme référence par dautres pays Monnaie dintervention: les banques centrales utilisent cette monnaie pour soutenir la leur Monnaie de réserve: BC préfèrent avoir des réserves de change dans cette devise Secteur privéExemple Moyen de paiementMonnaie dintervention Hong Kong va acheter ou vendre des $ US Unité de compteMonnaie dancrage$ de Hong Kong accroché au $ US Réserve de valeurMonnaie de réserveChine et réserves de $

20 Quel intérêt à faire de l une monnaie internationale au même titre que le $? Diminution des risques de change si plus de commerce effectué en euros Plus facile dattirer des capitaux et donc baisse des taux di Formule de Jacques Rueff qui décrit assez bien la situation pour les Etats-Unis aujourdhui: « Si je pouvais convenir avec mon tailleur quil me reprêtera le jour même toute somme dargent que je lui aurai payée, je naurais aucune objection à lui commander plus de costumes Pouvoir de négociation: Ex. Chine et la nécessité de ne pas faire seffondrer le $

21 Dans les faits, l est aujourdhui une monnaie de diversification des placements: Elle a bcp progressé pour les placements (obligations…) mais pas comme monnaie véhiculaire

22 1. fin risque de change et réalisation marché unique 2. Au sein dune zone intégrée, décourage les comportements type dévaluation pour améliorer sa BC 3.Politique monétaire décidée collectivement et non plus seulement par lAllemagne 4.fin des primes de risque demandées aux pays à monnaie faible : taux dintérêt faible Synthèse sur les avantages attendus de leuro

23 Dans le cadre de la monnaie unique, nombreuses règles encadrant la politique budgétaire Critères de Maastricht (1992) avec notamment déficit annuel < à 3% du PIB Pacte de Stabilité et de Croissance (1997) le prolonge après l Règle dOr aujourdhui 2.2UEM ET COORDINATION DES POLITIQUES

24 Pourquoi cet encadrement? Risque de « passager clandestin ». Au sein de la zone euro: déficit élevé reporte le pb dinflation et de change à léchelle de toute la zone euro

25 Doc : La politique budgétaire avec une monnaie européenne unique Q1 : Expliquez lexpression soulignée. Q2 : Quelle est la politique budgétaire prise en exemple dans ce texte ? Q3 : Pourquoi ce texte renforce-t-il « lidée que la mise en place dune politique budgétaire européenne est nécessaire » ? Q4 : En quoi peut-on dire que la politique budgétaire européenne nexiste pas vraiment ?

26 LUE EST - ELLE UNE ZONE MONÉTAIRE OPTIMALE ? Q1: Quels sont les bénéfices de lunion monétaire et pourquoi augmentent-ils avec le degré dintégration? Q2: Quels sont les coûts et pourquoi diminuent-ils avec lintégration?

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28 III L A DIFFICILE COORDINATION DES POLITIQUES ECONOMIQUES

29 3.1L E CONSTAT - Pb de crédibilité révélée par la crise des dettes souveraines: y aura-t-il ou non des mécanismes de solidarité? - Différence pays du Sud/ pays du Nord en terme de déficit et de dette: intérêts en partie divergents - Stratégies fiscales non coopératives Ex: TVA sociale en Allemagne: exonération de charges pour les seules entreprises allemandes, plus performantes à lexport; pas damélioration pour les entreprises étrangères exportant en Allemagne, qui sont donc moins compétitives

30 - Avoir un véritable budget européen (suppose une démocratisation de lUE et un transfert de souveraineté) - Avec la crise, nouveaux instruments de coordination: FESF, « semestre européen » de coordination budgétaire - Réflexion sur les euros-obligations - Harmonisation fiscale, notamment en ce qui concerne les impôts sur les sociétés Ex. Chypre et Belgique 3.2LES PISTES DÉVOLUTION


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