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Leçons apprises : tirer partie du secteur privé COMMENT INVESTIR EFFICACEMENT DANS L'AGRICULTURE EN AFRIQUE Séminaire régional de l'Afrique de l'Ouest.

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1 Leçons apprises : tirer partie du secteur privé COMMENT INVESTIR EFFICACEMENT DANS L'AGRICULTURE EN AFRIQUE Séminaire régional de l'Afrique de l'Ouest à l'intention des parlementaires Présenté par Grahame Dixie, chef du service de l'agro- industrie, Banque mondiale Octobre 2012

2 Conseils à l'intention des décideurs : Investissements dans l'agro-industrie À faire Faire un choix éclairé pour le type d'investissement dans l'agro- industrie Être plus exigeant concernant les investisseurs, le modèle d'entreprise, l'entreprise, Avoir un processus, examiner systématiquement les investissements, Encourager d'autres solutions aux investissements à grande échelle, Soutenir les pionniers, mais pas à une grande échelle, Avoir un plan B en cas d'échec, À éviter Offrir plus d'incitations aux investisseurs étrangers qu'aux locaux. Faire des méga transactions foncières, Faire plusieurs paris sur le même nouveau modèle d'entreprise, Permettre aux gens d'avoir des terres sans faire des investissements productifs Transgresser la règlementation foncière existante

3 Feuille de route Échanges Conséquences imprévues Intérêts du secteur publics opposés à ceux du secteur privé Quelles sont les leçons apprises? Que nous enseigne l'histoire? Qu'est-ce que cela signifie aujourd'hui? Quelques réflexions à propos de ce qu'il faut faire et ce qu'il faut éviter

4 Équilibrer trois questions compensatoires : Les échanges seront pris en compte, les investissements seront nécessaires Pauvreté rurale Durabilité Prix des produits alimentaires pour les pauvres des zones urbaines Investisseme nts Terre Prix

5 Scénario 1 : Opinion publique négative = les meilleurs investisseurs vont ailleurs et sont remplacés par des investisseurs douteux Meilleurs investisseurs Investisseurs douteux

6 Scénario 2 : Axer exclusivement les efforts sur le secteur agricole à petite échelle Investisseurs douteux Meilleurs investisseurs Secteur agricole à petite échelle existant

7 Scénario 3 : Meilleurs investisseurs et meilleurs modèles d'entreprises - qui augmentent le flux de trésorerie dans les économies rurales avec un minimum de dommage Secteur agricole à petite échelle existant Meilleurs investisseurs Investisseurs douteux

8 Équilibre des priorités : Biens publics opposés aux biens privés et vice versa Spéculation sur les actifs Grande exploitation agricole Domaine de base Opération de transformation Opération des petits planteurs Niveau possible des conflits, de l'effondre ment de l'ordre social Niveau général des intérêts des investisse urs privés

9 Les preuves qualitatives issues des récents investissements '+' sont les emplois, l'accès aux infrastructures dans le domaine des marchés, transfert de technologie/ compétences. - sont les terres, l'environnement, consultation insuffisante, le règlement des différends et lorsque le projet échoue

10 Impact contrasté des investissements agricoles Qu'est-ce qui est mauvais? Lorsqu'on transgresse la loi, Les ressources utilisées excèdent les accords Le droit foncier coutumier n'est pas respecté Bien obtenu pour reconnaissance L'échelle n'est pas adaptée à l'agriculture raisonnée Des technologies qui n'ont pas encore fait leur preuve sont introduites à grande échelle - risque de perte : perte, Lorsqu'il peut être justifié Les investisseurs légitimes dans le domaine agricole avec une expérience, Les questions de lachat des terres en dehors du droit foncier, Les investisseurs appliquent les principes et la bonne foi, Tentatives d'innovations importantes, Création de fermes pilotes pour soutenir les opérations de transformation, principales ctivites agricoles utilisant les petits planteurs Les investisseurs créent la masse critique, améliorent les normes, ouvrent de nouveaux débouchés commerciaux

11 Même si les projets ont légèrement enregistré moins de succès en Afrique quen Asie – la plus grande différence était dans les revenus importants générés (seulement 15% de réussite et 15% de réussite modérée), et le fait quen définitive la plupart des investissements (70%) ont généré des avantages économiques à long terme Investissements africains contre investissements asiatiques

12 Investir dans de nouvelles entreprises comporte beaucoup plus de risques quinvestir dans des compagnies agro-industrielles existantes. Les investissements de redressement pourraient en définitive aboutir à une entreprise durable qui génère des avantages économiques, mais financièrement, les risques sont élevés. % de la viabilité financière: réussite & réussite moyenne % de limpact sur le développement: réussite & réussite moyenne

13 Les domaines exploités par les petits planteurs ont fourni le modèle dentreprise le plus réussi – mais pour une gamme limitée de cultures industrielles (palmier à huile, canne à sucre, thé, hévéaculture) quand ils sont bâtis sur le modèle habituel des grandes fermes, suivis par la transformation. Les véritables programmes daide aux petits planteurs étaient généralement aussi réussi que la production des grandes fermes. % de limpact sur le développement: réussite & réussite moyenne % de la viabilité financière: réussite & réussite moyenne

14 Résumé des leçons apprises Le secteur privé prend dénormes risques financiers quand il investit, en particulier dans le secteur agro-industriel. Seulement 1/3 des investissements génèrent des taux internes de rentabilité-TIR (+12%) moyens ou intéressants et juste un peu plus de la moitié sont financièrement viables Les risques sont réduits quand on investit (a) dans des compagnies agro- industrielles établies plutôt que dans de nouvelles entreprises (b) dans des modèles dentreprise bien conçus, Si on doit intégrer les petits planteurs dans le modèle dentreprise, la meilleure façon de le faire est après avoir fait la production initiale et résolu les risques de marché Linvestisseur initial pourrait perdre de largent, toutefois après les ressources supplémentaires et la nouvelle propriété, généralement ( 70%) les entreprises deviennent viables, Un peu comme les capitaux à risque, de temps en temps les investissements génèrent des avantages économiques énormes et constants (par exemple, les petits planteurs de thé au Kenya et de palmier à huile en Asie de lEst), Historiquement, peu dinvestissements dans les denrées agricoles de base pour les marchés locaux,

15 Ce que tout cela pourrait signifier pour les décideurs Les investissements dans les entreprises agro-industrielles existantes sont très salutaires, Quand/si les investissements existants échouent – les mécanismes nécessaires pour éviter les pertes: situations de perte, par exemple, faire appel à de nouveaux investisseurs Les exploitations des grandes fermes comportent plus de risques que beaucoup dalternatives, cest-à- dire les bonnes opérations de transformation, les programmes daide aux domaines, Les petits planteurs et les propriétaires des domaines peuvent bien travailler, mais historiquement pour une gamme limitée de cultures industrielles, De temps en temps, les investissements privés créent (i) de nouvelles industries (ii) ouvrent de nouveaux marchés, (iii) introduisent les nouvelles technologies/entreprises et (iv) se chargent des risques initiaux pour les acquéreurs ultérieurs. Les investissements destinés aux petits planteurs et aux programmes daide aux domaines pour la production des denrées alimentaires ont un bilan médiocre – principalement à travers la vente parallèle. Si des institutions financières professionnelles ont des difficultés à identifier des projets voués à léchec depuis le départ, comment les gouvernements hôtes peuvent-ils examiner minutieusement les projets dinvestissements dans lagro-industrie? Les changements survenus dans les cours des denrées agricoles de base incitent le secteur privé à investir dans la production des denrées alimentaires

16 Conseils destinés aux décideurs: investissements dans lagro-industrie À faire Sachez quel type de projet vous désirez, Soyez plus sélectif par rapport à linvestisseur, au modèle de gestion, à lentreprise, Mettre en place un processus, examiner systématiquement les investissements Encourager dautres solutions aux gros investissements fonciers, Soutenir les pionniers, mais pas à grande échelle, Avoir un plan B en cas déchec, À éviter Offrir plus dincitations aux investisseurs étrangers quaux locaux, Faire des mégatransactions foncières, Faire plusieurs paris sur le même nouveau modèle dentreprise, Permettre aux gens davoir des terres sans faire dinvestissements productifs, Transgresser les règlementations foncières existantes

17 Et si vous avez... Merci découter

18 Linvestissement dans lagriculture nest pas pour les personnes naïves, présomptueuses ou inexpérimentées – les erreurs sont courantes & chères, et les résultats sont formulés de façon significative par les buts et lattitude des financiers Présomptueux + systèmes internes inefficaces Évaluation rigoureuse, efficacité commerciale & approche prudente Sengager dans la voie dun programme de développement plus efficace

19 Les causes de léchec des projets en Afrique et en Asie étaient généralement les mêmes au niveau du Concept imparfait et de la Mauvaise gestion. La plus grande différence était le taux élevé de Malchance en Afrique, en particulier par rapport aux politiques des gouvernements et aux troubles sociaux.

20 Une analyse de 30 projets montre que la situation sur le terrain présente dénormes contrastes entre les projets. Les + sont les emplois, linfrastructure sociale, laccès aux marchés, et quelques transferts de technologies/compétences. Les - sont les questions liées au foncier, à lenvironnement, à la consultation inappropriée, et limpact négatif quand les projets échouent


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