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CHALLENGES, STRATEGIES AND FUTURE INICIATIVES OF THE COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, AS AN EXAMPLE OF AN INTERNAL EU BORDER REGION José-Ángel Zubiaur Carreño.

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1 CHALLENGES, STRATEGIES AND FUTURE INICIATIVES OF THE COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, AS AN EXAMPLE OF AN INTERNAL EU BORDER REGION José-Ángel Zubiaur Carreño Krems, Austria, 23rd March 2007

2 LESPACE PYRÉNÉEN Navarra

3 Ses circonstances et moyens de vie, qui depassent le territoire regional en font lobject dinterventions par des nombreuses administrations. Elles necessitent des actions conjointes et transfrontalières qui permetteront dinstaurer une image de cadre commun. Cet espace englobe 18% du territoire navarrais oú vivent 2% de la population (5% hab/km2). Pamplona est la seule région metropolitaine que se situe géographiquement dans les Pyrénées. Lespace Pyrénéen entendu comme une unité geographique différenciée et caractéristique en Europe, aux dimensions perceptibles à léchelle continentale. Nous, les montagnards… Pamplona Pau Toulouse Zaragoza Barcelona

4 Mais les Pyrénées, en dépit dêtre un continuum naturel, ne constituent quun sous- espace montagneux qui sétend sur trois pays et sept régions de lUE. Principales communautés urbaines

5 LESPACE PYRÉNÉEN Trois Régions françaises Région Aquitaine Région Languedoc-Rousillon Région Midi-Pyrénées Quatre Communautés espagnoles C.A. d Aragón C.A. de Catalunya C.A. d Euskadi Comunidad Foral de Navarra Un pays tiers Principauté dAndorre Les Pyrénées navarrais

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8 101,4% 99,8% 88,0% 120,7% 123,1% 104,0% 117,5% PIB RÉGIONAL Ppc % 2003 UE 25 = 100 ESPAÑA 97,4% FRANCE 114,4% Source: Eurostat, IEN

9 COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA Son insertion dans le système polycentrique européen du point de vue macroregional Un modèle de Region-Ville unitaire mais complexe, varié et trés coherente

10 DonnéeNavarreEspagneUE POPULATION Population (personnes) Densité de population, habitants au Km MARCHÉ DU TRAVAIL (III trimestre 2006) (1) Taux d'activité (en % s/population de 16 à 64 ans) (3) 76,472,069,6 Taux d'occupation (en % s/population de 16 à 64 ans) (3) 72,766,164,0 Taux de chômage (en % s/population de 16 à 64 ans) (3) 4,88,28,1 PRODUIT INTÉRIEUR BRUT (2005) PIB à prix courants (millions d'euros) Taux de croissance réel moyen accumulatif ( )3,03,21,7 PIB per cápita (euros) PIB per cápita en PPA (Parité pouvoir achat). (UE-25 = 100)125,098,3100,0 Structure de la VAB (valeur ajouté brute) par secteurs d'activité Agriculture3,3 1,9 Industrie28,917,920,4 Construction10,511,66,0 Services57,367,271,7 PRINCIPAUX INDICATEURS… Sources : INE et Eurostat.

11 PRINCIPAUX INDICATEURS Sources : INE et Eurostat. DonnéeNavarreEspagneUE INVESTIGATION ET DÉVELOPPEMENT TECHNOLOGIQUE (2004) Dépenses en I + D (% s/PIB)1,81,11,9 Personnel employé en I+D pour mille occupés1599 Brevets EPO par million d'habitants (2003) Objectif 2%

12 Luxembourg (B) Valle dAosta (I) Pohjols-Suomi (FIN) Sterea Ellada (GR) Umbria (I) Norra Mellansverige (S) La Rioja (E) Kärten (A) Smöland Med Öarna (S) Aragón (E) Salzburg (A) Cumbria (UK) Franche-Comté (F) Tirol (A) North Yorkshire (UK) Limousin (F) Väll-Suomi (FIN) La Navarre se situe dans la périphérie, par rapport à la zone la plus riche et la plus centrale en Europe (le "Pentagone, "Banana Blue : Paris-Londres-Rotterdam-Frankfurt-Milan). Elle occupe une position latérale dans les grands axes les plus proches (Vallée de l'Èbre et l'Arc Atlantique). La Navarre ne peut être comparée qu'avec 17 autres régions de la UE quant à ses critères de population (nombre et densité), structure économique et rente per capita.

13 PRÉFECTURE INSTRUMENTS DE COOPÉRATION TRANSFRONTALIÉRE DANS LESPACE PYRÉNÉEN CONVENTIONS & FONDS COMUNS CTP & CONSORTIUM NUTS III INTERREG IV-A

14 Souvenez-vous: 2 pays de lUE:2 pays de lUE: 1 êtat centralisé1 êtat centralisé 1 êtat décentralisé1 êtat décentralisé 7 régions7 régions 1 pays tiers1 pays tiers

15 DONNEES GENERALES Superficie:Superficie: – km2, 6,35% de lU.E. (15) Population:Population: – habitants, 4,74% de lU.E. (15) Population active:Population active: – habitants. Densité moyenne:Densité moyenne: –79,14 habitants par km2, entre 25 (Aragon) et 293 (Euskadi). Secteurs clefs:Secteurs clefs: –Technologie de Pointe, –Industrie métallurgique, –Agro-alimentaire, –Tourisme, et … –dimportants Centres Universitaires comptant parmi les plus anciens dEurope.

16 ORGANIGRAMME 2006

17 1980 (Madrid). Convention-cadre du Conseil de lEurope sur la cooperation transfrontalière entre communautés ou autorités territoriales (Jaca). Création de la Communauté de Travail des Pyrénées (CTP) 1995 (Bayonne). Traité franco-espagnol sur la coopération transfrontalière entre collectivités territoriales Groupe de travail specifique pour letude de la personalité juridique de la CTP (Jaca). Convention inter administrative de coopération transfrontalière entre les collectivité membres de la CTP Pourvoi au poste de Directeur du Consortium. Its a long way…to the Consortium

18 Février Désignation du Consortium comme Autorité de Gestion du Programme Operatif de Coopération Transfrontalière Espagne-France- Andorre. Avril Mise en place du Secretariat Technique Conjoint pour la gestion du POCTEFA The long way…

19 CTP PRÉSIDENTDUCONSORTIUM COMITÉDEXECUTION DIRECTEUR ORGANIGRAMME DU CONSORTIUM DE LA CTP

20 NUTS III Élégibles NUTS III de Contiguïté Zone elégible en dehors de lUE ZONES ÉLÉGIBLES INTERREG IV ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE PÉRIODE LESPACE INTERREG Km² total

21 NUTS IIINombre dhabitants Densité de population FRANCEHaute-Garonne ,6 Ariège ,9 Hautes-Pyrénées ,7 Pyrénées- Atlantiques ,6 Pyrénées- Orientales ,3 ESPAGNEHuesca ,4 Lleida ,7 Girona ,3 Gipuzkoa ,9 Navarra ,7 ANDORRE TOTAL …plus une zone contigue composée de: 5 Départements français: Landes, Gers, Tar-et-Garonne, Tar-et-Aude 6 Provinces espagnoles: Bizkaia, Alava, La Rioja (Nut III et II), Zaragoza, Tarragona et Barcelona POPULATION ELEGIBLE habitants

22 PROGRAMME DE COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE Dépense publique Participation communautaireContreparties nationales FEDER % Coût totalEtat Collectivité s Territoriale s Autres dépense s publique sTotal % Coût total Axe 1 67,45550,59175 % 16,864 25% Axe 2 71,95253,96475 % 17,988 25% Axe 3 71,95253,96475 % 17,988 25% Axe 4 13,49110,11875 % 3,373 25% Total 224,851168, ,213 La dotation financière du FEDER au programme sélève à 168,638 M. Elle provient de la contribution de la France à hauteur de 76,848 M et de la contribution de lEspagne dun montant de 91,790 M. Le taux de cofinancement par le FEDER pourra atteindre un maximum de 75% du coût total des actions portées par des bénéficiaires potentiels.* Proposition de maquette financière**

23 OBJECTIF GLOBAL Poursuivre et renforcer lintégration économique et sociale de la zone transfrontalière par la coopération AXES PRIORITAIRES Renforcer lintégration transfrontalière en valorisant les complémentarités sur le plan des activités économiques, de linnovation et du capital humain. Valoriser les territoires, le patrimoine naturel et culturel dans une logique durable. Protéger et gérer les ressources environnementales. Améliorer la qualité de vie des populations à travers des stratégies communes de structuration territoriale et de développement durable Déclinaison de la stratégie autour de cinq enjeux majeurs tenant compte de lanalyse AFOM 1. La connaissance mutuelle approfondie 2. Les liens entre territoires 3.Le rapprochement des activités 4.La mise en commun des ressources 5.Une ouverture commune vers lextérieur

24 Comité de Programmation AUTORITÉ DE GESTION Comités de Pré- Programmation (CPP) STC OT-O OT-C OT-E Chefs de File Projets de Proximité Chefs de File Projets Transversaux Présentation des projets Présentation des projets Envoi au CPP correspondant + copie au STC Instruction Examen Sélection des projets Réception des rapports des OT et avis de CPP Envoi de projets au Comité de Programmation CIRCUIT DINSTRUCTION ET DE SÉLECTION DES PROJETS CONSORTIUMCTP

25 Que pensez-vous de cette histoire dune grossesse de 25 ans pour enfanter une personne juridique…? Je vous remercie de vôtre attention…!


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