La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Les seuils de pauvreté Définitions Mesures Utilisations.

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Les seuils de pauvreté Définitions Mesures Utilisations."— Transcription de la présentation:

1 Les seuils de pauvreté Définitions Mesures Utilisations

2 Deux approches de la pauvreté Lapproche normative de la pauvreté La pauvreté est définie comme absolue:une mesure qui détermine ce quil en coûte pour survivre à un moment donné dans une société donnée La pauvreté est considérée comme une affaire de survie: à partir des dépenses encourues pour lachat dun panier de base Lapproche relative de la pauvreté La pauvreté est définie comme relative: par rapport à la situation de lensemble des ménages La pauvreté est considérée comme une affaire déquité: tient compte notamment de la distribution des revenus dans la société

3 Approche normative de la pauvreté: deux perspectives Perspective de la subsistance Seuil de pauvreté: le coût minimum des dépenses requises pour les biens et services de base: logement alimentation habillement Perspective de luniversalité des besoins Seuil de pauvreté: tient compte des biens et des services nécessaires à la satisfaction des besoins fondamentaux, mais aussi des dépenses essentielles au bon fonctionnement en société

4 Approche normative de la pauvreté: deux méthodes de calcul des seuils normatifs Méthode 1 Construction dun panier hypothétique Une affaire dexperts qui dressent la liste des biens et des services minima Normes dalimentation, de logement Méthode 2 Enquête budgétaire sur les dépenses des ménages dans lensemble de la population Norme déterminée par la population elle- même Observation des dépenses actuelles

5 Approche normative de la pauvreté: Les seuils normatifs reposent sur des définitions différentes de la pauvreté Les seuils les plus bas caractérisent: la situation de dénuement, la pauvreté absolue, il définissent le niveau de revenus qui garantit la survivance Les seuils normatifs plus élevés cherchent à assurer: la participation dans une société ou dans un environnement donné

6 Approche normative de la pauvreté Deux critiques Le caractère arbitraire ou la priori qui préside à la fixation des besoins à couvrir Ne pas tenir compte de la position relative des ménages

7 Approche relative de la pauvreté: la pauvreté est définie par rapport à la situation de lensemble des ménages Doit-on considérer comme pauvres les ménages qui se situent dans la classe de 10% au bas de léchelle des revenus? Dans la classe de 20%? Le seuil relatif pur confond, sur le plan conceptuel, pauvreté et inégalité

8 Approche relative de la pauvreté (une mesure quasi relative de la pauvreté) 50% du revenu familial médian: seront considérés comme pauvres les ménages recevant des revenus moindres que le seuil ainsi obtenu. Il admet la possibilité dun niveau nul de pauvreté

9 Le seuil de faible revenu de Statistique Canada Statistique Canada nentend pas mesurer la pauvreté. Une approche mixte, basée à la fois sur les besoins fondamentaux et sur les revenus relatifs. Ce SFR est toutefois considéré comme un seuil de pauvreté

10 Statistique Canada établit empiriquement la part du budget moyen qui est consacrée aux dépenses encourues par trois fonctions de consommation jugées essentielles (alimentation, logement et habillement); il estime que les ménages qui consacrent 20% de plus que ce coefficient budgétaire moyen à la satisfaction de ces dépenses seront considérés comme ayant de faibles revenus.

11 Le ménage moyen dépense environ 35 % de son revenu avant impôt. Le SFR est calculé en ajoutant 20 % Un ménage est à faible revenu quand il dépense plus de 55% de son revenu avant impôt dans ces nécessités La pauvreté est en fait réduite à une seule dimension, soit linsuffisance de revenus.

12 Seuils de faible revenu Ces seuils définissent comme ménages à faible revenu ceux qui dépensent un pourcentage beaucoup plus élevé de leur revenu quun ménage moyen de taille équivalente pour les besoins essentiels (nourriture, logement et vêtements).

13 Une mesure pour laquelle de longues séries sont disponibles. La mesure est fondée sur le fait de dépenser 20 points de pourcentage de plus que le pourcentage consacré par une famille moyenne pour se nourrir, se vêtir et se loger (43,6%; base de 1992; seuils ajustés annuellement pour linflation). 35 seuils: tailles du ménage (7) x tailles dagglomération (5). Il y a des biais de mesure reconnus par Statistique Canada, dans le cadre des comparaisons interprovinciales, en vertu du coût de la vie différencié selon les provinces. Ignore les coûts de transport. Une mesure purement canadienne, qui ne permet pas les comparaisons internationales. Statistique Canada ne manifeste aucun engagement à actualiser la mesure des SFR (en anglais: LICO). Seuils de faible revenu

14 Mesure de faible revenu Elle définit explicitement le faible revenu comme un revenu très inférieur à la moyenne, fixé à la moitié du revenu médian dun ménage équivalent

15 La mesure est fondée sur le fait de navoir que la moitié(MFR-50) ou 60% (MFR-60) de la médiane des revenus ajustée selon la taille des ménages. Une approche purement relative, sensible à lévolution de la médiane autant quà celle des faibles revenus. De ce fait, correspond un peu moins à lidée de couverture des besoins(quoique certaines enquêtes montrent que la MFR recouvre indirectement cette idée). Incontournable pour les comparaisons internationales (en anglais: LIM). La mesure que lUnion européenne a retenue (MFR-60). LOntario a aussi privilégié cette mesure (MFR-50). Pour des fins de comparaison dans le temps, moins sensibles aux cycles économiques, on peut aussi utiliser une MFR fixée à une date donnée (Ontario). Mesure de faible revenu (*)

16 Mesure du panier de consommation Cette mesure sefforce de calculer le montant de revenu nécessaire à un ménage pour subvenir à ses besoins, défini en fonction de subsistance vitale, mais aussi en fonction de ce qui est en principe nécessaire pour sapprocher des normes «respectables» de la communauté.

17 Mesure du panier de consommation (*) Une mesure développée par Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) (en anglais : MBM). Daprès les concepteurs de la MPC, une unité familiale est considérée à faible revenu si son revenu disponible à la consommation nécessaire est inférieur à la valeur dun panier de biens et de services calculé pour sa collectivité ou une collectivité de même taille. Le panier de consommation comprend, pour une famille de référence de 4 personnes, ce quil en coûte pour assurer sa subsistance sur cinq aspects : la nourriture, les vêtements et chaussures, le logement, les transports et dautres biens et services (par exemple, lameublement, les produits domestiques, les frais scolaires, le téléphone, les loisirs). Le revenu disponible à la consommation est le revenu brut moins les prélèvements obligatoires et autres (garde des enfants, soins de santé non assurés, etc.).

18 La pauvreté nest pas une condition discrète, au sens mathématique du terme: bien qu « un peu moins de revenus donne un peu moins de bien-être, et donc un peu plus de pauvreté »; il ny a pas une relation linéaire entre la pauvreté et le revenu. La pauvreté est une condition de vie: La pauvreté nest pas seulement provoquée par une insuffisance de revenus. Il faut tenir compte des biens et services collectifs auxquels les pauvres peuvent avoir directement accès: logement subventionnés, frais de garderie réduits, etc. Critique des seuils de pauvreté

19 La pauvreté est multidimensionnelle (2) La pauvreté est un manque de ressources nécessaires à la pleine participation sociale aux activités valorisées dans lensemble de la société: consommation, vie politique, culturelle et artistique, loisirs et travail, etc. La grande variance des seuils ne dépend pas seulement des techniques de calcul proposées; elle sexplique dabord par des choix théoriques et politiques sur ce quil faut entendre par pauvreté.

20 PNUD: pauvreté humaine La pauvreté humain nest pas quune question de revenu: cest une privation des possibilités de choix et dopportunités qui permettraient aux individus de mener une vie décente.

21 Seuil de pauvreté monétaire À 1 dollar par jour À 2 dollars par jour À 4 dollars par jour À 11 dollars par jour Seuil de pauvreté national Seuil de faible revenu À 50% du revenu médian

22 Bibliographie CEPE (2008). Le faible revenu au Québec: un état de situation, Québec, CEPE, 31 p. (www.cepe.gouv.qc.ca)www.cepe.gouv.qc.ca LABRIE, Vivian et Alain NOËL (2009). Prendre la mesure de la pauvreté. Pour sapproprier lAvis du CEPE en lien avec lapplication de la Loi visant à lutter contre la pauvreté et lexclusion sociale, Québec, CEPE, 84 p. (www.cepe.gouv.qc.ca)www.cepe.gouv.qc.ca LANGLOIS, Simon (1987). «Les seuils de la pauvreté», Les nouveaux visages de la pauvreté, sous la direction de Madeleine Gauthier, Québec, IQRC, p MERCIER, Lucie (1995). «La pauvreté: phénomène complexe et multidimensionnel», Service Social, volume 44, numéro 3, p PNUD (1997). Rapport mondial sur le développement 1997, Paris, ECONOMICA, 268 p.


Télécharger ppt "Les seuils de pauvreté Définitions Mesures Utilisations."

Présentations similaires


Annonces Google