COMMENT ACCOMPAGNER LES MUTATIONS DE LEMPLOI PUBLIC ? Mission de reconversion et de reclassement du personnel des Thermes dAix-les-Bains Dominique ACKER.

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1 COMMENT ACCOMPAGNER LES MUTATIONS DE LEMPLOI PUBLIC ? Mission de reconversion et de reclassement du personnel des Thermes dAix-les-Bains Dominique ACKER conseillère générale des établissements de santé IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

2 I - Le contexte de la mutation 1- un changement de statut comme outil de restructuration Xune activité en baisse et des résultats déficitaires XTransformation de lEPIC en SA (loi du 21.07.09) Xsuppression de 120 fonctionnaires (sur 189) et embauche de 52 saisonniers en CDD IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

3 I - Le contexte de la mutation 2 - une gestion cahotique des ressources humaines Xcréation dun corps spécifique de catégorie B : les techniciens de physiothérapie Xsaisonnalité de lactivité mal maîtrisée (conflits sur lARTT) Xaucune politique de formation IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

4 I - Le contexte de la mutation 2 - une gestion cahotique des ressources humaines (suite) Xdes agents cantonnés dans lexécution de tâches définies et intensives Xtrès ancrés dans un environnement où ils exercent pour certains une double activité Xont connu de nombreuses années comme auxilliaires (pb de retraite) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

5 I - Le contexte de la mutation 3 - les conséquences Xtotale rigidité du corps Xaucune ouverture sur lenvironnement Xun niveau dinitiative très bas Xun niveau dinstruction entre certificat détudes et bac IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

6 I - Le contexte de la mutation 4 - des facteurs aggravants Xabsence de préparation (audits non suivis deffet) Xabsence de dialogue social Xchoix engendrant un ressenti dinéquité Xun sentiment fort de mépris et une posture de victime IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

7 I - Le contexte de la mutation 4 - des facteurs aggravants (suite) Xdes interlocuteurs multiples ( Directeur et Président du CA, Agence des Participations de lEtat, Ministère de la santé) Xune absence de relais local Xlinévitable implication des élus IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

8 I - Le contexte de la mutation 5 - éléments démographiques peu favorables Xproportion Hommes/femmes Xpyramide des âges déséquilibrée : - 82 agents de plus de 55 ans : 50% - 44 agents de 50 à 55 ans : 30% - 35 agents de 45 à 50 ans : 20% IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

9 II- Les objectifs de la mission de reconversion et de reclassement 1 - analyser les potentialités de lemploi public sur le bassin Xla zone de reclassement (kilométrage, transports en commun, capacité de locomotion) Xles besoins à court et moyen terme (études régionales/départementales...) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

10 II- Les objectifs de la mission de reconversion et de reclassement 2 - retrouver un cadre demploi pour les techniciens de physiothérapie Xla filière soignante Xla filière petite enfance Xla filière administrative Xla filière technique IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

11 II- Les objectifs de la mission de reconversion et de reclassement 3 - faire évoluer le dispositif législatif et règlementaire Xdispositif daccompagnement (IDV et primes) Xélargissement du cadre demploi à lensemble des établissements IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

12 II- Les objectifs de la mission de reconversion et de reclassement 3 - faire évoluer le dispositif législatif et règlementaire Xreconversion et accès à des tâches administratives Xvalorisation des acquis pour laccès à certaines fonctions soignantes IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

13 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 1 - un comité de pilotage élargi Xcomposé de représentants de : ARH, DRASS, DDASS, DDTEFP, Région, Centre de gestion de la FPT, Conseil général, établissements de soins et pour personnes âgées, écoles... Xse réunit tous les mois IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

14 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 2 - implication établissements et collectivités territoriales Xréunion dès février 2009 des établissements sanitaires et médico- sociaux sous légide de la DDASS Xparticipation de représentants des collectivités (CCAS …) aux réunions avec le personnel IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

15 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 3 - une cellule de reclassement Xlocaux prêtés par la mairie Xéquipe issue du personnel des TNAB Xéquipe de cadres paramédicaux Xprestations daccompagnement psychologique assurées par lAFPA IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

16 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 4 - une communication régulière avec le personnel Xréunions pleinières tous les mois Xréunions de groupes par filières Xentretiens individuels conduits à notre demande ou celle de lagent Xaccompagnement accès internet et suivi des offres demplois IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

17 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 5 - un dispositif de formation spécifique Xune école dAS et de TP sur place (conventions écoles AS/MK et CH dAix) Xformations Annecy, Chambéry et Grenoble pour les autres filières soignantes (ambulanciers, AP, CAP petite enfance) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

18 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 5 - un dispositif de formation spécifique Xdes formations bureautiques très appréciées mais insuffisantes Xune mise à niveau en français Xun coût total de 375k (3500/agent) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

19 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 6 - la mise en cohérence des textes (législatif et règlementaires) Xamendement à la loi HPST du 21 juillet 2009 (art 134) Xdécrets et arrêté sur les actes et lexercice des TP / concertation avec la profession des MK (HCPPM) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

20 III- Les outils de la mission de reconversion et de reclassement 6 - la mise en cohérence des textes (suite) Xdécret statutaire du 11 mai 2009 Xarrêtés de dispense de scolarité (mai 2009) IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

21 IV- Les premiers résultats 1 - bilan au 20 octobre 2009 X28 agents en fonction ] 44% X27 agents en formation] X32 agents affectés provisoirement sur les centres de vaccination ] 26% X3 démissions, 3 disponibilités et 10 agents en maladie ] 26% X16 agents en retraite ] IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

22 IV- Les premiers résultats 1 - ce qui a bien fonctionné : Xla solidarité du monde de la santé Xlécole à domicile Xla qualité de léquipe sur place Xladaptabilité aux situations locales (contrat de MAD, remplacements …) Xle sentiment dutilité publique IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

23 IV- Les premiers résultats 2 - les difficultés non résolues : Xlaccompagnement psychologique Xla dissociation grade/emploi Xla méconnaissance du statut Xla recherche demploi dans FPH/FPT Xle poids de lâge et des facteurs familiaux IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

24 IV- Les premiers résultats 3 - les enseignements X la gestion du temps X la clarté sur droits et devoirs X la présence sur le terrain X la capacité à concrétiser la vision dun avenir professionnel différent IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER

25 COMMENT ACCOMPAGNER LES MUTATIONS DE LEMPLOI PUBLIC ? Lexemple des Thermes Nationaux dAix-les-Bains MERCI DE VOTRE ATTENTION IRA de Nantes - 20 octobre 2009 - Dominique ACKER