La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

La présentation est en train de télécharger. S'il vous plaît, attendez

Enjeux européens depuis 1989 I/ Lélargissement: jusquou? Comment lUE sest-elle élargie vers lEst et quelles sont les limites de ce processus?

Présentations similaires


Présentation au sujet: "Enjeux européens depuis 1989 I/ Lélargissement: jusquou? Comment lUE sest-elle élargie vers lEst et quelles sont les limites de ce processus?"— Transcription de la présentation:

1 Enjeux européens depuis 1989 I/ Lélargissement: jusquou? Comment lUE sest-elle élargie vers lEst et quelles sont les limites de ce processus?

2 La nouvelle donne européenne la réunification allemande, symbole dune Europe réunie Les anciens Etats de lEst cherchent à sancrer à lEurope de lOuest

3 La nouvelle donne européenne Transition économique douloureuse -disparition rapide des économies étatisées : désengagement de lÉtat, réduction du secteur public et multiplication des privatisations -cette restructuration économique provoque la fermeture de nombreuses entreprises non rentables, une baisse de la production industrielle, une forte hausse du chômage et de linflation -une large partie de la population voit son niveau de vie baisser Une transition néanmoins difficile

4 La nouvelle donne européenne Une transition néanmoins difficile La transition politique savère laborieuse - A la présidentielle en Pologne (en 1995), élection dun ancien communiste: Aleksander Kwasniewski. Lech Walesa (président de 1990 à 1995) est très nettement battu. - Révélateur dune certaine nostalgie de la période communiste (= OSTALGIE) - Leffondrement du communisme libère aussi les sentiments nationalistes: séparation Tchèques et Slovaques (1992); implosion de la Yougoslavie Résultats de lélection présidentielle de Pologne en 1995

5 De lEurope des 12 à lEurope des 27

6 Risques et difficultés de lélargissement -Il pourrait nuire à la cohésion de lUE et menacer son fragile équilibre institutionnel -Il pose la question des limites de lEurope et celle de lidentité européenne (voir débat sur ladhésion de la Turquie qui divise lopinion et la classe politique) -Il risque de se faire au détriment de lapprofondissement : manque, absence dunité pour une Europe trop vite étendue Elargissement à lEst suscite beaucoup despoirs et dattentes. Une du journal Libération du 1 er mai 2004 Dessin de presse paru dans Sud-Ouest (14 décembre 2002)

7 Enjeux européens depuis 1989 II/ La question de lapprofondissement Comment approfondir la construction de lunion dans une Europe élargie? Quelles sont les difficultés pour la poursuite de lapprofondissement? A. LEurope de Maastricht: la poursuite de lapprofondissement

8 1. Maastricht = la naissance de lUE

9 Campagne en France par rapport à Maastricht Philippe Séguin, Charles Pasqua et Philippe de Villiers lors dun meeting pour le NON à Maastricht Affiches de lUDF (parti de centre droit) et du front national (parti dextrême droite) ; août 1992

10 Apports du traité de Maastricht Logo de leuro devant le siège de la BCE à Francfort

11 2. Les limites de lUnion (limites du traité de Maastricht) Manifestation au Pays de Galles, Rejet de leuro par la Suède, le Danemark et le Royaume-Uni -Refus de lIrlande et du Royaume-Uni dappliquer la convention de Schengen des opinions qui restent attachées à la souveraineté de leurs Etats; image dune « Europe à plusieurs vitesses » Caricature de Fritz Behrendt, 1992 Une UE impuissante dans les Balkans. Absence dunion diplomatique et militaire.

12 B. Lapprofondissement face aux blocages 1.Une Union européenne élargie mais paralysée (lélargissement soulève une série de difficultés)

13 Le problème du fonctionnement des institutions communautaires Après de laborieuses négociations, le traité de Nice (signé en février 2001) met en place un dispositif permettant aux institutions de fonctionner : -chaque État reçoit un siège à la Commission -nombre de députés au Parlement et nombre de voix au Conseil de lUnion proportionnels au poids démographique -extension du vote à la majorité qualifiée mais maintien du vote à lunanimité sur les questions essentielles (par exemple en matière fiscale) = les États conservent un droit de veto

14 Des difficultés économiques États dEurope de lEst présentent des retards en matière de développement économique et social (PIB / hab bien plus faible). Lélargissement entraîne une diminution des fonds européens pour les anciens États adhérents. La PAC qui représente plus de 40 % du budget européen nest plus tenable avec lentrée de pays fortement agricoles comme la Pologne.

15 Des difficultés économiques Une large part de lopinion publique à lOuest rend cet élargissement responsable des délocalisations industrielles et craint des migrations économiques massives (le « plombier polonais »). Campagne publicitaire menée par la Pologne

16 Les conséquences diplomatiques Caricature de Chapatte dans le journal suisse, Le Temps, paru le 30 avril 2004 Vision critique dune UE qui peine à saffirmer sur la scène internationale face à la position des Etats-Unis. -la plupart des pays de lEst membres de lUE sont très atlantistes -difficulté à faire émerger une politique étrangère commune, à parler dune seule voix

17 Une construction européenne en panne la méfiance des opinions publiques ralentit la réforme des institutions, ces opinions sont de plus en plus critiques à légard de lUE dont les institutions apparaissent trop bureaucratiques et peu à lécoute des besoins des citoyens. Caricature de Dan Wasserman, parue dans le Boston Globe en 2005

18 A travers la presse européenne du lundi 30 mai 2005 « Un tremblement de terre à léchelle de lEurope » Standard (quotidien autrichien) « La France plonge lEurope dans la crise » Het Laaststa Niews (quotidien belge) « Ce ne sont pas les citoyens français quil faut blâmer de ce recul de la construction européenne, ce sont les élites incapables de faire aimer une Europe quelles pratiquent en vase clos avec un brin de mépris et un trop- plein de technique» Le Soir (quotidien belge) « LUnion européenne est à la dérive à partir daujourdhui » El Pais (quotidien espagnol) « Le non français semble confirmer une tendance de plus en plus manifeste ces dernières années au sein de lUE: un retour au nationalisme » De Volkskrant (quotidien néerlandais) « La décision des Français est une preuve de la faiblesse de lEurope et de la France en particulier. Mercredi les Néerlandais suivront probablement leur exemple. Les Allemands et les Italiens, si on leur avait donné cette chance, auraient probablement fait pareil » Rzeczpospolita (quotidien polonais)

19 Comment approfondir les institutions pour intégrer des Etats très divers? 1992 Traité de Maastricht -Création de lUE -Nouvelle forme de coopération entre les gouvernements des Etats membres (domaine de la défense, de la justice) -PESC -Unité monétaire: leuro Mais…dans les faits les coopérations restent limitées à certains Etats (la défense par exemple) et certains Etats nadoptent pas leuro Traité établissant une Constitution européenne -Charte des droits fondamentaux -Désignation dun président de lUE pour 2 ans et demi -Vote à la majorité de nombreuses décisions -Rôle du parlement européen renforcé -Création dun ministre des Affaires étrangères -Coordination des politiques économiques, sociales et environnementales -Renforcement du rôle de la BCE Mais…traité non ratifié en France et aux Pays-Bas Traité de Lisbonne -Création dun Haut représentant pour les Affaires étrangères -Désignation dun président de lUE pour 2 ans et demi -La commission ne compte plus systématiquement un membre par Etat -Parlements nationaux ont davantage de temps pour examiner les textes -droit dinitiative citoyenne -possibilité pour un Etat de se retirer de lUE

20 Un désintérêt pour lEurope? Erosion (tassement) de la participation aux élections européennes. Faible mobilisation confirmée pour les élections du 7 juin Pour autant, plus de la ½ des Français considèrent que lUE est une bonne chose.

21 Site à consulter pour des informations complémentaires (infographie, historique, organisation de lUE, liens vidéo…) Site à consulter pour plus dinformations sur le traité de lUE:


Télécharger ppt "Enjeux européens depuis 1989 I/ Lélargissement: jusquou? Comment lUE sest-elle élargie vers lEst et quelles sont les limites de ce processus?"

Présentations similaires


Annonces Google