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Module 6: informations pour les actions nécessaires au traitement des espèces envahissantes analyse economique des espèces envahissantes.

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1 Module 6: informations pour les actions nécessaires au traitement des espèces envahissantes analyse economique des espèces envahissantes

2 Economic Analysis of Invasive Species 2 contenu de ce module 1.Traiter des espèces envahissantes par des interventions de gestion 2.Outils pour apprécier les coûts et bénéfices des espèces envahissantes 3.incorporer la dimension du temps 4.Traiter du risque et de lincertitude 5.distinguer les valeurs économiques et financières 6.Concevoir des instruments économiques et financiers pour traiter de la question des espèces envahissantes évaluation des impacts sur les écosystèmes informations pour les actions nécessaires au traitement des espèces envahissantes à propos des espèces envahissantes compréhension des causes économiques des envahissements impacts des espèces envahissantes et voies de les aborder définition des coûts et bénéfices relatifs aux envahissements Module 1 Module 2 Module 3 Module 4 Module 5 Module 6

3 Economic Analysis of Invasive Species 3 Typologie des interventions de gestion étapes vers lenvahissement étapes vers lenvahissement interventions buts exemples Interventions visant les étapes de lenvahissement prévention Stopper les introductions quarantaine, listes noires, inoculation, interdictions de commerce/importation, restrictions de lutilisation des terres éradication Détruire ou dégager un nouvel envahissement destruction physique, éradication chimique, biocontrôle retenue Empêcher un nouvel envahissement de se répandre davantage confinement des espèces, contrôles phytosanitaires, vérifications frontalières Restauration de la gestion des envahissements établis des écosystèmes affectés des envahissements établis des écosystèmes affectés dégagement périodique, revégétation/ repopulation avec des espèces autochtones, restauration du paysage introduction établissement naturalisation/expansi on envahissement introduction établissement naturalisation/expansi on envahissement interventions visant la résilience de lé cosystème Conservation de la biodiversité; aires protégées; gestion durable de la terre et des ressources; etc. …

4 Economic Analysis of Invasive Species 4 interventions de gestion comme biens publics un bien, dont les bénéfices peuvent être dispensés à tout le monde à aucun autre prix que celui exigé pour le fournir à une personne Les bénéfices dun bien publique sont indivisibles et personne ne peut être exclu den jouir bien publique

5 Economic Analysis of Invasive Species 5 Interventions de gestion comme biens publics Le contrôle et la gestion despèces envahissantes montrent beaucoup de caractéristiques dun bien public faibles encouragements pour les individus dinitier des actions de contrôle des espèces envahissantes est une des raisons qui fait que lon ne peut pas compter sur le marché pour traiter des espèces envahissantes et quelque forme dintervention publique ou daction collective est nécessaire

6 Economic Analysis of Invasive Species 6 Utilisation de lanalyse économique pour fournir des informations à la prise de décisions Lanalyse économique fournit des informations importantes pour aider les décideurs à arriver à prendre des décisions rationnelles, bénéfiques et effectives sur les espèces envahissantes Comprend la justification du fait dentreprendre des actions pour traiter des espèces envahissantes et de choisir la «meilleure» option pour les gérer La prise de décisions implique le fait de considérer des compromis (trade-offs) et dapprécier les coûts et les bénéfices relatifs Les critères économiques représentent un facteur important dans les décisions Exige que les coûts marginaux de laction soient au moins égaux aux bénéfices marginaux quelle génère.

7 Economic Analysis of Invasive Species 7 Appréciation des coûts et bénéfices des espèces envahissantes bénéfices coûts (McNeely 1996, 2001) Un nombre de plantes ligneuses venant de différentes parties du monde ont été introduites en Afrique du Sud pour la stabilisation des dunes, lextraction de tannins et le bois de chauffe Comme résultat des espèces introduites, la flore hautement endémique du Cap en Afrique du Sud est sous de sérieuses menaces. Les bassins versants sont en train de devenir moins productifs en causant potentiellement une hausse importante des prix de leau Le vert plat triclade Platydemus manokwari est un véritable prédateur de lescargot géant Africain Achatina fulica, il a été ainsi amené comme un agent de contrôle biologique dans la région du Pacifique Le vert plat triclade sest établi sur Guam, Saipan, Tinian, Rotar, et Palau et représente maintenant une menace sérieuse à la faune autochtone des gastropodes de la région du Pacifique Lessence Africaine Prosopis juliflora a été introduite dans le désert du Thar en Inde pour freiner lérosion tellurique, réduire la sécheresse de lair du désert, donner de labri à de multiples espèces danimaux sauvages et fournir des légumes qui sont savourés par les animaux tant sauvages que domestiques. Il représente 85% de la demande en bois de chauffe de la population rurale. Alors que Prosopis juliflora a été une aubaine pour les gens du désert du Thar qui ont besoin de bois de chauffe et de fourrage, il écrase dautres éléments de la flore dans la région, réduisant ainsi la gamme de produits disponibles à la population locale et réduisant la biodiversité

8 Economic Analysis of Invasive Species 8 Analyse du coût-bénéfice Le cadre de prise de décisions le plus communément utilisé pour la comparaison de compromis (trade-offs) économiques et financiers juge les moyens daction alternatifs en comparant leurs coûts et bénéfices présente trois mesures de bases et de valeur: –Valeur Nette Présente (devrait être positive, le plus élevé étant le mieux) –Bénéfice: Rapport de Coût (devrait être plus grand que 1, le plus élevé étant le mieux) –Taux Interne de Retour (devrait être au dessus du taux de rabais, le plus élevé étant le mieux)

9 Economic Analysis of Invasive Species 9 Analyse du coût-bénéfice Ces contrôles comprennent lutilisation de toxines, la gestion du chalutage et de leau de ballast Analyse du coût-bénéfice a été faite pour le programm proposé dune période de contrôle de 11 ans Coûts totaux de 13.5 million de $ Bénéfices pour les pêcheries commerciales et de sport calculés pour une durée de 50 ans Valeur présente comprise entre 119 million de $ et 1 milliard $ Contrôle du Ruffe, Grands Lacs des USA (Leigh 2003)

10 Economic Analysis of Invasive Species 10 Analyse de la rentabilité (cost- effectiveness) Sous-entité du « CBA » dans laquelle un résultat particulier est considéré comme donné cherche à identifier les moyens les moins chers pour atteindre ce but particulièrement utile là où les bénéfices ne sont pas quantifiables ou là où un but spécifique a été fixé implique le calcul de tous les coûts et la comparaison des « NPV » de différentes alternatives

11 Economic Analysis of Invasive Species 11 Analyse de la rentabilité Accidentellement introduit: cause du dommage par la prédation sur de petites hûitres But de prévenir les envahisseur établis de continuer à saccroître Lenlèvement (removal) manuel comme seule technologie de contrôle Le CEA doit juger du timing de lintervention Montré que cibler la phase adulte est loption la plus rentable Contrôle du gastéropode perceur dhûitre, Willapa Bay aux USA (Buhle et al 2005)

12 Economic Analysis of Invasive Species 12 Analyse multi-critères mesures économiques et financières, seulement un des nombreux critères utilisés pour apprécier les décisions l analyse multi-critères traite des situations dans lesquelles les décisions doivent être prises en tenant compte dobjectifs multiples qui ne peuvent pas être réduits à une dimension unique intègre les indicateurs monétaires ou non monétaires pour atteindre des décisions souvent regroupant trois dimensions : sociale, économique, écologique Les valeurs monétaires et les mesures du CBA peuvent être incorporées avec dautres critères

13 Economic Analysis of Invasive Species 13 Analyse multi-critères (AMC) Comparer différentes options dans Scheu Creek, Australie, en vue de prendre compte dopinions conflictuelles des intervenants Evaluer les impacts environnementaux de ladoption des OGM sur les fleurs sauvages analyse des compromis entre des objectifs conflictuels pour le contrôle des cochons féraux en Hawai Exemples de lusage de lAMC (Qureshi and Harrison 2001, Aslaksen and Ingeborg Myhr 2007, Maguire 2004)

14 Economic Analysis of Invasive Species 14 La dimension du temps: modelage de la trajectoire des envahissements Dans le cas typique, les espèces envahissantes montrent une trajectoire inhabituelle et difficile à prédire Le temps pris pour aller de lintroduction à lenvahissement varie énormément comme le font les progressions d une étape de lenvahissement à une autre Difficile de juger quels seront les impacts sur les services de lécosystème Dépend des espèces, de létat de lécosystème, de lutilisation des espèces Déterminer les trajectoires spatiales et biophysiques Requiert des données et des modèles scientifiques détaillés Coûts et bénéfices varieront considérablement à des périodes différentes dans un même lieu et entre des endroits différents A mesure que le temps passe, les efforts de gestion et de contrôle (ainsi que les impacts économiques) tendent à devenir de plus en plus élevés

15 Economic Analysis of Invasive Species 15 La dimension du temps: utilisation dun taux descompte le temps, un facteur clé dans lanalyse économique besoin dincorporer un cadre temporel suffisamment long besoin dêtre à même dexprimer les coûts et bénéfices futurs comme une seule mesure de valeur, qui peut être comparée entre différentes options en train dêtre considérées utilise lescompte: essentiellement linverse dune comparaison dun taux dintérêts composé Rend compte du fait que de largent investi ailleurs peut produire un revenu et que les gens préfèrent généralement jouir des bénéfices maintenant et des coûts plus tard.

16 Economic Analysis of Invasive Species 16 La dimension du temps: utilisation dun taux descompte normalement basé sur le coût dopportunité dun capital un taux descompte élevé reflète une grande préférence pour la consommation future plus le taux descompte utilisé est élevé, moins est le poids donné aux coûts et bénéfices futures controverse sur les projets qui montrent des coûts initiaux élevés mais qui rapportent des bénéfices de long terme V = valeur en escompte t = temps considéré R = taux descompte

17 Economic Analysis of Invasive Species 17 risque & incertitude quelque idée de la probabilité dun événement en train davoir lieu les probabilités peuvent être attribuées la valeur des résultats possibles peut être connue risque incertitude peu est connu à propos des impacts futurs aucune probabilité ne peut être attribuée à différents résultats la gamme des valeurs possibles peut être estimée, mais aucune probabilité ne peut y être attachée

18 Economic Analysis of Invasive Species 18 Risque & incertitude le risque peut être traité en le considérant comme un coût et en incorporant des probabilités numériques dans lanalyse calculer les valeurs attendues des coûts et bénéfices de différents actions, résultats ou options A lincertitude, il est beaucoup plus difficile de faire face requiert une politique générale de caution et de précaution risque incertitude

19 Economic Analysis of Invasive Species 19 Inclusion des facteurs risque et incertitude teste les effets du changement des variables clés ex. Taux descompte, prix, niveaux dimpact, taux déchange, coûts de gestion fournit une gamme de valeurs possibles pour des bénéfices daction nets met en relief quelles variables, pour lesquelles le NPV est le plus sensible en changements sintéresse surtout à la prévention dévénements porteurs de risques sérieux inversion du CBA normal commence par la présomption quil ny a pas daction et ainsi estime les coûts de linaction comme la probabilité de risque en cours le bénéfice de linaction est lépargne en coûts des mesures préventives estime les valeurs attendues par les attitudes face au risque, pour donner les utilités attendues évalue les préférences, les jugements et les compromis des décideurs pour obtenir des poids Analyse de la sensibilité Analyse du risque- bénéfice Analyse de la décision

20 Economic Analysis of Invasive Species 20 Inclusion des facteurs risque et incertitude Modèle de décision conçu pour déterminer soit léradication soit ne rien faire quand ces mauvaises herbes ont été découvertes pour la première fois Les bénéfices nets mesurés relativement à loption de ne rien faire Des simulations sont utilisées pour trouver les distributions de la probabilité des coûts Identifie des «switching points»: –Ampleur de lenvahissement où il nest plus optimal dessayer léradication, mais où la retenue pourrait être une option –Ampleur de lenvahissement, où il devient optimal de nutiliser aucune forme de contrôle Contrôle de mauvaises herbes envahissantes en Australie (Cacho et al 2008)

21 Economic Analysis of Invasive Species 21 Analyse financière et économique Examine les effet des projets, des programmes et des politiques sur les coûts et bénéfices aux bénéfices (returns) privés revenant à un individu ou groupe particuliers Valeurs mesurées aux prix du marché, comme sorties (dépenses) ou entrées pour un individu ou un groupe particuliers analyse financière analyse financière analyse économique Examine les effets des projets, des programmes et des politiques sur les coûts et bénéfices à la société toute entière valeurs mesurées à leur coût et bénéfice «réels» sur léconomie souvent en omettant les payements par transfert et évaluant tous les articles à leur coût dopportunité à la société

22 Economic Analysis of Invasive Species 22 Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché Les échecs des politiques économiques, des prix et des marchés sont les causes principales des envahissements Les instruments économiques et financiers tentent de faire marche-arrière, surmonter ou corriger ses échecs Ils internalisent les extériorités (sociales/économiques) des espèces envahissantes dans les prix, les bénéfices et coûts que les gens rencontrent quand ils font leurs affaires Ils assurent que tous les coûts relatives aux espèces envahissantes et tous les bénéfices de leur contrôle sont incorporés dans les politiques, les marchés et les prix

23 Economic Analysis of Invasive Species 23 Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché (Emerton 2001) catégorie Charges et frais instruments fiscaux cautions et dépôts mesures du commerce description mesures qui rationalisent les prix et améliorent les marchés des biens et des services qui utilisent/dépendent des espèces envahissantes ou de produits et technologies alternatifs ou qui développent des marchés en quotas ou des permis ayant trait aux espèces envahissantes exemples Frais sur les eaux de ballast, permis négociables Mesures budgétaires qui appliquent des taxes et des subsides aux biens (marchandises!) et aux activités qui utilisent ou dépendent des espèces envahissantes ou à des produits et des technologies alternatifs Taxes dinvestissement, taxes sur produits, crédit préférentiel Mesures qui exigent lexistence dune sécurité monétaire quand des activités économiques sont menées qui impliquent les espèces envahissantes, remboursable contre tout dommage ayant lieu comme résultat de cette activité Cautions de performance, cautions de dommage, cautions dimportation, cautions de restauration Mesures dont la justification est essentiellement de préserver contre les espèces envahissantes mais qui prennent la forme dinstruments commerciaux Tarifs et quotas dimportation, taxes dexportation, interdictions de commerce, taxes écologiques, ajustement de la taxe frontalière

24 Economic Analysis of Invasive Species 24 Internalisation des extériorités et correction des déformations du marché basé en grande partie sur le principe de «pollueur payeur» La plupart des instruments ont un double but: –Changer les structures dencouragement pour motiver un comportement particulier –chercher des fonds pour couvrir les coûts dune partie tierce qui entreprend le contrôle despèces envahissantes, compensation, atténuation ou remède Les caractéristiques propres aux espèces envahissantes signifient que certains des instruments économiques et financiers qui sont conventionnellement utilisés pour traiter les extériorités environnementales ne possèdent quun champ dapplication limité

25 Economic Analysis of Invasive Species 25 Outils qui ont été recommandés pour le contrôle des espèces envahissantes Tarifs de risque denvahissement pour les exportateurs Cautions de dommages contre les coûts de réparation Cautions dassurance pour les importateurs de nouvelles espèces Frais sur les activités de voyage et de commerce, qui pourraient causer des envahissements, pour créer un fonds Paquets dexigences dassurance et (de dépôts )de cautions Permis de risque négociables sur les vaisseaux de cargo (Perrings et al 2005a, Thomas and Randall 2000, Perrings 2000, Jenkins 2001 & 2002, Horan & Lupi 2005)

26 Economic Analysis of Invasive Species 26 merci


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