PROJET DE RENOVATION DES COMPTES NATIONAUX DU SENEGAL Juillet 2015   PROJET DE RENOVATION DES COMPTES NATIONAUX DU SENEGAL Juillet 2015

PLAN DU PROJET CONTEXTE ET JUSTIFICATION BUT, FINALITE ET OBJECTIF DU PROJET RESULTATS ATTENDUS COUT ESTIMATIF IMPACTS DU PROJET ORGANISATION DU PROJET HYPOTHESES /RISQUES SUIVI EVALUTION / COMMUNICATION ASSURANCE QUALITE CHRONOGRAMME PLAN DU PROJET Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

CONTEXTE ET JUSTIFICATION Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et justification Les comptes nationaux sont élaborés et publiés régulièrement pour répondre aux besoins des utilisateurs (Gouvernement, partenaires, universitaires et Chercheurs et opérateurs économiques privés). L’année de base des comptes nationaux du Sénégal est 1999 ; c’est donc une base vieille de 16 ans ; Avec l’avènement du Plan Sénégal Emergent (PSE), devenu l’unique cadre de référence en matière de politique économique et sociale, il est devenu impératif de produire des indicateurs macro-économiques reflétant au mieux les structures actuelles et la taille de l’économie. Ceci, aux fins d’assurer une bonne mise en œuvre et un suivi- évaluation adéquat du PSE. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et Justification Des activités économiques émergentes non encore couvertes : Il a été constaté une absence de couverture d’activités émergentes telles que: l’aquaculture ; la production d’énergie renouvelable et de biocarburant (culture de jatrofa) ; la pêche continentale. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et Justification Des activités économiques insuffisamment couvertes : Elles ont progressivement pris une plus grande importance économique depuis 1999, année de base actuelle. C’est le cas par exemple, de la production marchande d’eau en milieu rural ; Une bonne partie de l’activité privée dans les secteurs sociaux et culturels (Education, Santé, Industries Culturelles, etc.) ; Des activités économiques dont la base des estimations devrait être revue (Horticulture, Elevage, Secteur Informel, etc.); projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et justification Non exhaustivité de la couverture du secteur moderne et absence d’un recensement général des entreprises: La question de la couverture complète du secteur moderne des entreprises est cruciale, en rapport avec les exigences d’exhaustivité du PIB conformément aux recommandations du SCN. L’estimation repose sur l'extrapolation de la Banque de Données Economiques et Financières (BDEF) qui est un échantillon du Répertoire national des Entreprises et Associations (RNEA). Aussi, la qualité du Répertoire est-elle essentielle pour garantir celle des comptes nationaux. Pour rappel, au Sénégal, il n’y a jamais eu de recensement général des entreprises. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et justification Des mutations profondes dans la structure de l’économie  La production d’or s’est développée ; Les services financiers se sont diversifiés et ; L’utilisation des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) s’est renforcée. Ces évènements ont des répercussions sur les échanges interbranches et, par ricochet, sur la structure de la demande finale. En somme, l’économie sénégalaise a connu de profonds changements structurels ces dernières années, il devient donc impératif de mettre à jour cette structure. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Contexte et justification Le Système de comptabilité nationale des Nations unies (SCN 2008) et le niveau global Dans cette perspective, les révisions apportées par le SCN 2008 constituent un cadre approprié pour prendre en compte les mutations intervenues dans l’économie mondiale avec le développement des entreprises multi-territoriales à la faveur de la mondialisation et le développement des produits financiers de plus en plus complexes ; Le SCN 2008 apporte également des réponses appropriées au traitement de placements de fonds qui prennent de plus en plus de l’importance dans la prospection minière, la recherche-développement et l’industrie d’armement ; Ce faisant, le SCN2008 est pour un pays ouvert au reste du monde comme le Sénégal, un cadre approprié pour: mieux appréhender le fonctionnement de l’appareil économique favoriser une bonne connaissance des mécanismes d’allocation des ressources ; mieux mesurer les impacts de l’action publique. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

BUT FINALITE ET OBJECTIF DU PROJET Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

But et Finalité du Projet L’objectif du projet est d’élaborer une nouvelle année de base des comptes nationaux conforme au Système de comptabilité nationale des Nations unies (SCN 2008), reflétant au mieux les structures actuelles de l’économie Sénégalaise et le niveau des agrégats macro-économiques.

Objectifs Spécifiques Participer au plan macroéconomique, au suivi du Plan Sénégal Emergent (PSE); Rester en adéquation avec la stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS 2014- 2019) qui avait déjà programmé cette activité ; Elaborer des comptes nationaux qui reflètent mieux la structure réelle de l’économie et établir un cadre de référence pour l’évaluation du PSE qui a également démarré en 2014 ; Améliorer l’exhaustivité, la qualité et la fiabilité des données de base des comptes nationaux; Produire des indicateurs macro-économiques élaborés dans le cadre d’un système de production intégré ; Produire des outils d’analyse (MCS, TES, etc.) utiles pour réaliser une allocation optimale des ressources ; une meilleure allocation des ressources contribue à la lutte contre la pauvreté; projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal RESULTATS ATTENDUS Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Résultats attendus La collecte et la synthèse des données de base: les nouvelles nomenclatures des produits et des activités sont adoptées; L'enquête structurelle est réalisée; les comptes nationaux de l’année de base 2014 et de l'année courante 2015 sont élaborés en 2016 selon le SCN 2008; une note d’analyse des résultats des comptes nationaux est rédigée en 2016. Le renforcement du cadre institutionnel: Les nouveaux organes institutionnels du projet sont mis en place et fonctionnent; Le plaidoyer pour la recherche de financement est mené auprès des partenaires financiers. Le renforcement des RH, matérielles et financières: les capacités des comptables nationaux sont renforcées; la note méthodologique des comptes nationaux est élaborée. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal COUT ESTIMATIF Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Coût estimatif du projet Répartition des coûts globaux (2 composantes réunies) par objectifs Collecter les données de base de qualité et en faire la synthèse : 75% Renforcer les ressources humaines, matérielles et financières : 20% Renforcement du cadre institutionnel : 05% Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Coût estimatif du projet (changement année de base) Coût estimatif de l’élaboration de l’année de base 2014 et de l’année courante 2015 (en millions de FCFA) sur 2 ans : 2550 millions FCFA ; Dont 552 millions FCFA pour la modernisation de la plateforme informatique de l’ANSD Engagement Etat du Sénégal (2 composantes) : 2000 millions de F CFA Montant à rechercher (2 composantes) : 3054 millions FCFA Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Coût estimatif du projet (changement année de base) Le budget par composante fait ressortir la prépondérance de la collecte de données de base et la mise en œuvre du SCN 2008 avec: 31,7% des fonds consacrés aux autres enquêtes de structure, à l’estimation du secteur informel et à la mise en œuvre des changements du SCN 2008; Le renforcement des capacités (23,1%) et la plateforme informatique (21,6%) sont les postes suivants en termes d’importance des ressources allouées ; Enfin, il y a la logistique qui absorbe près de 14,7% des ressources financières. Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Répartition des coûts par rubrique RENOVATION DES COMPTES NATIONAUX MONTANT % RENFORCEMENT DE CAPACITE 589 904 000 23,1 PLATEFORME INFORMATIQUE 552 000 000 21,6 AUTRES ENQUETES DE STRUCTURE 400 000 000 15,7 LOGISTIQUE 374 000 000 14,7 COMMUNICATION & SENSIBILISATION & DISSEMINATION 225 000 000 8,8 MISE EN ŒUVRE SCN 2008 209 740 000 8,2 ENQUETE SECTEUR INFORMEL 200 000 000 7,8 Total général 2 550 644 000 100,0 Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Chronogramme Activités Début Fin Mise en place des nomenclatures 11/05/2015 1er/06/2015 Révision du classement des unités (avant terrain RGE) 06/07/2015 17/08/2015 Révision du classement des recettes (impôts et taxes) et dépenses (subventions) 07/09/2015 28/09/2015 Formation initiale des nouveaux arrivants 13/04/2015 31/07/2015 Mise en œuvre des nouveautés du SCN 2008 21/09/2015 1er/06/2016 Elaboration de l’année de base sous ERETES 24/08/2015 15/05/2016 Elaboration de l’année courante 18/05/2016 31/12/2016 projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal IMPACTS DU PROJET Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Impacts du Projet Une situation de référence pour le suivi et l’évaluation du Plan Sénégal Emergent (PSE) ; Des comptes nationaux qui reflètent mieux la structure réelle de l’économie ; Une amélioration de l’exhaustivité, de la qualité et de la fiabilité des données de base ; Des indicateurs macro-économiques élaborés dans le cadre d’un système de production intégré ; Des outils favorisant une meilleure allocation des ressources contribuant ainsi à la lutte contre la pauvreté ; Des outils plus performants de prévision et de gestion de l’économie nationale ; Un renforcement du cadre institutionnel d’élaboration des comptes nationaux ; Un renforcement du processus de pérennisation de l’élaboration des comptes nationaux. Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

ORGANISATION DU PROJET Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Organisation du projet COMITE DE PILOTAGE (CP) UNITE DE GESTION (UG) UNITÉ DE COMMUNICATION (UC) UNITE ADMINISTRATIVE FINANCIERE ET INFORMATIQUE (UAFI) UNITE OPERATIONNELLE DU PROJET (UOP) UNITÉ DE SUIVI EVALUATION (SE) projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Organisation du projet Le comité de pilotage (CP) : C’est l’organe décisionnel du projet. Il comprend les utilisateurs et les producteurs de statistiques, réunis sous la présidence du Ministre de l’Economie, des Finances et du Plan ou son représentant. Ce dernier sera co- responsable avec le DG de l’ANSD de la mobilisation des ressources auprès des partenaires.  L’Unité de Gestion: placée sous la supervision du DG de l’ANSD, elle est dirigée par un coordonnateur . Ce dernier est chargé de la gestion quotidienne du Projet. L’Unité de Suivi-Evaluation et Communication : Cette unité de Suivi-Evaluation sera mise en place pour suivre l’évolution de l’exécution du projet et évaluer le niveau d’atteinte des objectifs fixés. L’Unité Communication : Elle est responsable de la communication interne et externe du projet. L’Unité Administrative, Financière et Informatique (UAFI) : C’est une unité de soutien qui est chargée d’assurer la gestion administrative, financière et informatique du Projet. L’Unité Opérationnelle du Projet (UOP) : C’est le « bras technique » du projet. Elle est notamment chargée de mener la réflexion et l’opérationnalisation des activités, d’examiner les changements du SCN 2008, de proposer ceux qui sont pertinents pour l’économie sénégalaise. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal HYPOTHESES ET RISQUES Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Hypothèses et risques HYPOTHESES la disponibilité et la stabilité des ressources humaines pour la durée de vie du projet ; La disponibilité à temps des ressources financières nécessaires à la réalisation des activités envisagées ; la mise à disposition effective et l’installation du logiciel ERETES sur les postes de travail de tous les agents impliqués dans les aspects techniques du projet. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Hypothèses et risques RISQUES L’instabilité des ressources humaines mises à disposition durant toutes les phases du projet ; la non mobilisation et sécurisation des fonds dans les délais ; les lenteurs dans l’exécution des marchés d’acquisition de biens et de prestations de service ; la survenance d’un problème de coordination et de gestion du projet ; la faiblesse du système de suivi-évaluation du projet. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

SUIVI, EVALUATION ET COMMUNICATION Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Suivi, évaluation et communication Des examens périodiques de suivi-évaluation selon un calendrier consensuel et des délais fixés permettront d’évaluer régulièrement: les performances du projet ; les progrès dans l’exécution du plan de travail; l’état d’exécution du budget; les autres éléments du plan selon la nécessité. Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Suivi, évaluation et communication Une bonne stratégie de communication (interne et externe) sera conçue et exécutée à l’endroit des acteurs suivants : Autorités étatiques; Partenaires Techniques et Financiers; Services chargés de fournir les données administratives; Entreprises; Autres cibles des enquêtes. projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal ASSURANCE QUALITE Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal Assurance qualité L’assurance qualité sera basée sur le Cadre d’Evaluation de la Qualité des Données du FMI : l’assurance d’intégrité : la collecte, le traitement et la diffusion des données se feront dans le respect scrupuleux de l’objectivité ; la rigueur méthodologique : un cadre méthodologique respectant les normes et standards internationaux sera mis en place ; l’exactitude et la fiabilité : des procédures de contrôle seront mises en place pour la vérification des données de base, l’évaluation et la validation des données intermédiaires et des produits statistiques ; l’Utilité : le respect des délais de diffusion des résultats sera assuré ainsi que la cohérence des données dans le temps ; l’accessibilité : les données et les métadonnées seront accessibles et les utilisateurs seront assistés en cas de besoin. Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal CHRONOGRAMME Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal

Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal MERCI Projet de Changement d'année de base des comptes nationaux du Sénégal