PROGRAMME GEOGRAPHIE 1ère

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1 PROGRAMME GEOGRAPHIE 1ère
CHAPITRE 1 : Approches des territoires du quotidien (s) CHAPITRE 2 : La région, territoire de vie, territoire aménagé CHAPITRE 3 : Valoriser et ménager les milieux (s) CHAPITRE 4 : La France en villes (s) CHAPITRE 5 : Les dynamiques des espaces productifs dans la mondialisation (s) CHAPITRE 6 : Mobilités, flux et réseaux de communication dans la mondialisation CHAPITRE 7 : De l’espace européen aux territoires de l’UE (s) CHAPITRE 8 : Les territoires ultramarins de l’UE et leur développement CHAPITRE 9 : L’Union européenne dans la mondialisation (s) CHAPITRE 10 : La France dans la mondialisation(s)

2 des territoires du quotidien
CHAPITRE 1 Approches des territoires du quotidien

3 Introduction : Problématiques :
Un territoire de proximité est une portion d’espace que s’est appropriée une collectivité d’hommes qui l’aménage en vue de satisfaire ses besoins. Les territoires de proximité sont multiples et administrés à différentes échelles, de la commune, département, région jusqu’à celle du territoire national. Problématiques : -Comment sont aménagés et administrés les territoire de proximité et quels sont les rapports avec l’Etat ?

4 I) ACTEURS ET TERRITOIRES DE L’AMENAGEMENT
L’aménagement d’un territoire est l’action volontaire et réfléchie d’une collectivité sur son territoire. Il existe en France une typologie des collectivités agissant sur leur territoire pour le modifier et donc l’aménager. La hiérarchie est descendante, de l’État aux communes en passant par les départements et régions. 1) Le rôle de l’Etat En 1963, L’État créé la DATAR (Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale). Cette délégation a pour mission d’essayer de réduire les déséquilibres spatiaux majeurs en France : notamment entre Paris et la Province ou entre l’Est industriel et l’Ouest plus rural. La DATAR va mettre en œuvre une politique de déconcentration industrielle (C’est l’implantation d’usines dans l’Ouest de la France comme Citroën à Rennes ou Renault au Mans). La DATAR va être également à l’origine de la création de grands aménagements touristiques (stations de ski des Alpes ou stations balnéaires du Languedoc), du réseau d’autoroutes ou de la localisation des nouveaux grands ports. En 2009, elle devient Délégation interministérielle à l’aménagement du territoire et à l’attractivité régionale. Elle s’occupe de l’attractivité et de la compétitivité du territoire national et se voit confier une mission de réflexion prospective et stratégique sur les métropoles.

5 2) Le rôle des régions et des départements
En 1982, les lois Deferre mettent en place une politique de décentralisation, c’est-à-dire que l’État décide de transférer certaines de ses compétences aux collectivités territoriales (communes, départements ou régions…). Les Régions établissent des « contrats de plan » devenus en des « contrats de projet État-Région » dans un SRADT : Schéma régional d’aménagement et de développement du territoire. Mais l’État est toujours présent, car si ce sont maintenant les régions qui peuvent décider où implanter par exemple un nouveau lycée, la moitié du budget des régions vient encore de dotations de l’État. Les départements ont également gagné en compétences, notamment dans le domaine de l’action sociale en finançant par exemple le RSA (revenu de solidarité active)

6 3) Communes et intercommunalité
La France compte communes. Celles-ci ont parfois du mal à financer des routes, des écoles, ramassage des déchets, C’est pourquoi les communes se sont souvent regroupées. La loi de 1999, dite loi Chevènement facilite les regroupements de trois types : Les communautés de communes (2 409 en 2010), les communautés d’agglomération (entre et hab -181 en 2010) et les communautés urbaines (sup hab -16 en 2010). Cela permet de partager les financements communes participent ainsi à un regroupement pour gérer les problèmes d’aménagement à une échelle différente. En 1995, est créé le pays. Le pays désigne un territoire présentant une « cohésion géographique, économique, culturelle ou sociale, à l’échelle d’un bassin de vie ou d’emploi » et regroupe plusieurs communautés de commune ou d’agglomération.. La multiplication des acteurs rend parfois complexe l’organisation et la gestion des territoires. C’est pourquoi le gouvernement essaie de réfléchir à une « réforme des territoires » ou « réforme territoriale » pour que les citoyens sachent exactement quels sont les domaines de compétences de chacun des acteurs.

7 Communauté de communes
ACTEURS DOMAINE DE COMPETENCE Union Européenne Aide aux régions défavorisées Politique de développement durable État LGV (Lignes à grandes vitesse : Train) Autoroutes PN : Parcs Nationaux Politique de la ville Universités Régions TER : Trains express régionaux Aéroports PNR : Parcs Naturels Régionaux Pôles de recherche Lycées Département Développement du tourisme RSA : Revenu de solidarité active Collèges Routes départementales (et nationales) Pays Développement local Communauté de communes ou d’agglomération Ramassage des déchets Gestion de l’eau Gestion des transports (Bus, tramway…) Communes Permis de construire Rénovation urbaine Ecoles maternelles et élémentaires

8 II) LES ENJEUX DE L’AMENAGMENT
Le principal but de l’aménagement est de corriger ou réduire les inégalités entre les territoires qui ne sont pas égaux en richesse, attraits ou difficultés.

9 Des inégalités existent entre les territoires et à toutes les échelles (régions, départements, communes, quartiers urbains…). Ces inégalités existent dans des régions riches comme dans des régions moins bien dotées. C’est pourquoi l’État essaye de garder un objectif de cohésion territoriale, c’est-à-dire de solidarité entre les territoires avec la Politique d’aménagement du Territoire (PAT). La crise des banlieues en (Violences urbaines qui ont commencé le 27 octobre à Clichy-sous-Bois) a brutalement révélé au grand jour les inégalités territoriales à une échelle plus fine, comme celle des quartiers. Cette crise a montré que la mixité sociale était à nouveau un sujet d’actualité. En effet les oppositions entre quartiers aisés et quartiers défavorisés s’aggravent. La loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) votée en 2000 a la volonté de corriger ces inégalités à l’échelle de la commune. La loi impose à chaque commune de plus de 3500 habitants, d’avoir 20 % de logements sociaux. Les communes qui ne se mettent pas en conformité avec la loi paient une amende qui est reversée ensuite aux communes qui construisent de nombreux logements sociaux.  Tous les plans gouvernementaux exigent d’importants moyens financiers pour essayer de repenser l’urbanisme de ces quartiers et ainsi de mixer les populations qui y vivent.

10 1) Rendre les territoires plus compétitiffs
En 2006, l’État a décidé d’accompagner des projets compétitifs à l’échelle européenne ou mondiale. Ces projets regroupent des partenaires locaux (collectivités, entreprises, universités…) de manière à faire émerger des pôles d’excellence. En 2006, L’État a décerné le label « pôle de compétitivité » à 66 projets. En 2010, on en compte 71.

11 2) Penser les besoins de demain
Les acteurs doivent également anticiper et prévoir les aménagements pour le futur. C’est le cas dans le domaine des infrastructures de transport. La France a rattrapé son retard dans le domaine des autoroutes (réseau de 8000km et elle possède également un réseau de ligne à grande vitesse (LGV) de 1500km. Ces deux réseaux, ainsi que l’augmentation du trafic aérien ont amélioré l’accessibilité des territoires. Les acteurs continuent d’améliorer ce réseau et de le mettre en lien avec nos pays voisins avec par exemple en 1994, le tunnel sous la Manche (50 km de long), en 2004 le Viaduc de Millau (Pont de 2,5 km, en 2007), LGV Est européenne : 2ème tronçon jusqu’à Strasbourg mais aussi le projet de liaison ferroviaire transalpine entre Lyon et Turin.

12 3) Protéger des territoires des aménagements
Les acteurs de l’aménagement ont vite compris la nécessité de protéger certains territoires de l’étalement urbain et de ses conséquences néfastes sur des territoires fragiles : îles, littoral, montagnes… L’État a créé des réserves naturelles, des parcs nationaux ou encore des parcs régionaux… Un parc national est un territoire délimité par décret dans lequel la faune, la flore et le milieu naturel en général sont protégés de l’action de l’homme. En France, ils ont été créés par la loi du 22 juillet On en compte dix actuellement et 46 parcs naturels régionaux PARC Date de création Région PN de la Vanoise 1963 Rhône-Alpes PN de Port-Cros Provence Alpes Côte d’Azur PN des Pyrénées 1967 Midi Pyrénées et Aquitaine PN des Cévennes 1970 Languedoc-Roussillon et Rhône-Alpes PN des Écrins 1973 Provence Alpes Côte d’Azur et Rhône-Alpes PN du Mercantour 1979 PN de la Guadeloupe 1989 Guadeloupe Parc Amazonien de Guyane 2007 Guyane PN de la Réunion La Réunion PN des Calanques 2012

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14 L’État a mis en place une politique de la ville depuis le début des années 1990 comme le montre cette chronologie : 1990 : Création du ministère de la ville 1991 : Premiers Grands Projets Urbains 1996 : Création des zones urbaines sensibles ZUS) 1997 : Création des Zones Franches Urbaines (ZFU) 1999 : Grands projets de ville (GPV) 2000 : loi Solidarité et renouvellement urbain (SRU) 2003 : Programme national de rénovation urbaine (PNRU) 2008 : Plan banlieue